第421章 個人所得稅
這要是把農業稅收走太多的話，地方官員估計也就缺乏持續發展農業的動力了，反正發展好了，這農業稅地方上也撈不到幾毛錢，這地方財政沒多少的話，很多事不能做不說，最重要的當地的官員的薪資福利也提不上去啊。
目前周王朝的官員薪資，除了京畿機構是由中央財政直接撥款外，地方衙門裏的官員薪資，實際上都是地方財政負擔的。
中央隻不過是製定了薪資表示，但是錢還是地方財政自己出的。
而官員的薪資也是分成了兩大塊組成，一塊是基本的級別薪資，以官員的品級來定，這是全國的同級別官員都是一樣的。
然後各地方衙門根據自身的經濟條件，在中央製定的標準框架下，自行浮動製定的一部分職務薪資，這是根據不同的職務給予補貼。
而上述的兩大塊薪資裏，職務薪資占據了的份額不小，也是拉開同級別官員收入的重要手段。
地方財政收入高的地方，自然就能夠在中央製定的職務薪資框架上，按照最高標準發放。
而地方財政收入低的地方，沒那麽多地方財政的情況下，自然也就隻能按照最低標準發放了。
所以哪怕是為了自身的收入，地方的官員們也得想辦法發展好經濟，以獲得更多的地方財政收入，這樣當地的官員薪資水平才能夠提上去。
如此情況下，也會導致地方官員往往更加注重能夠獲得更多地方財政收入比例的行業發展。
比如鹽稅，這東西和地方財政一毛錢也沒關係，地方衙門基本不關心不關注……反正搞了也一毛錢沒有，因此鹽務這東西，基本都是大周鹽務公司自己搞的。
而農業稅的話，這一塊本來占據稅收的比例就非常大，同時地方能夠留存的農業比例也比較高，因此地方衙門都比較重視農業的發展。
各地方的屯墾開荒都是屬於當地的頭等要務。
除了農業稅外，地方財政留存比例比較大的，還有一些周王朝官方扶持發展的部分產業。
這主要是一些周王朝扶持發展的一些行業，主要是工業製造方麵，比如機械、化工、冶煉等。
這是為了鼓勵地方扶持發展實業。
大周王朝的稅收體係，是一環扣一環的，不僅僅是為了收稅這麽簡單，同時還牽扯到了民生發展，產業發展等等。
因此周王朝對稅務方麵的調整曆來也是非常謹慎的。
這一次調整稅務，郭東亞就親自多次召開了禦前會議，經過前麵三次的禦前會議後，基本上已經敲定了這一次的稅務改革方案。
等到第四次稅務禦前會議後，整體的方案基本就確定下來了，郭東岩這一次主要是聽取最後的完整報告。
聽取完後，郭東岩也是正式批準了這一次的稅務改革方案。
主要的內容包括調整了部分稅部所屬的司、處的管轄業務範疇，而這隻是手段，目的還是為了調整關稅，包括全麵撤銷入城關稅，絕大部分統治區內的普通關稅，進一步完善邊界、沿海關稅。
進一步調整完善工商稅的征收工作，先在部分地區推行稅務統一發票。
最後還推行一個新的稅種：個人所得稅。
不過哪怕是現在推行並開始征收了，但實際意義也不大，因為周王朝很難大規模全麵的開征個人所得稅，這難度太大了。
現在周王朝想要完善征收企業的稅收都比較困難，更別說針對個人征收所得稅了。
現在就弄出來個人所得稅了，按照郭東岩的設想就是先鋪墊一下，推廣一下個人所得稅的概念，至於實際征收嘛，隨便意思意思就行了。
因此前期的個人所得稅上，基本隻針對官員以及官辦企業雇人，至於其他私人企業之類的，暫時不做要求，以自願申報為主。
哪怕是官員以及官辦企業雇人的個人所得稅的征收，實際上也是屬於走個流程。
因為周王朝不可能說真的直接在現在的官員以及官辦企業雇員的薪資上砍一刀，這樣的話會引來眾怒的，從而動搖內部穩定的。
所以采取的辦法很有意思，那就是直接調高官員們的薪資，然後把這部分調高的薪資當成個人所得稅征收了。
說白了就是調整賬麵工資，然後再進行征收，但是官員以及官辦企業雇員們的薪資收入還是保持原有的水準。
這個人所得稅什麽的，也隻是在賬麵上轉一圈，實際上沒什麽變化。
這種政策，有點像是脫褲子放屁多此一舉。
但是郭東岩依舊要這麽做，所為的無非就是想要先樹立起來一個個人所得稅的概念而已，等以後經濟發展上來了，稅務體係更完善了，再慢慢實際征收。
到時候人們會因為本來就有這玩意，所以也不會有太大的排斥心理。
此外還有諸多細節上的調整。
如果一切良好的話，這一次的稅務調整，應該能夠為後續很多年裏的大周王朝的稅務體係定下了一個基調。
同時也能夠實際提高稅務工作的效率，降低稅收成本，提高稅收收入。
乾武三年十二月的最後幾天，郭東岩就是在敲定稅務改革方案中度過的。
上述一係列的稅務改革方案，將會在明年，也就是乾武四年陸續鋪開。
同時這幾天裏，周王朝也是正式敲定了乾武四年的財政支出預算。
財政收入、支出預算，這是郭東岩早幾年就開始推動的一項措施了，雖然還非常的原始，但是也是讓大周王朝做到了最基本的財政預算製度。
早兩年的時候，財政支出預算並沒有引起什麽問題，畢竟當時的周王朝就這麽點錢，幾乎所有的錢都是用來維持戰爭了，談不上什麽預算分配。
但是現在不一樣了，隨著周王朝的控製區擴大，尤其是控製了贛北、皖南、江南、浙北這一片糧食產地，工商重地後，財政收入得到了大幅度的上漲。
這意味著哪怕是軍費支出依舊非常高昂的情況下，周王朝也能夠騰出一定數量的資金來用於各類行政支出。
嗯，也必須這麽做。
以往的時候地盤小了，周王朝的注意力基本上都是放在戰爭上的，其他事情基本能拖就拖，拖不了也拖，總之就是不給錢。
之前的時候，除非是某個地方遭到嚴重自然災害，周王朝方麵才會額外撥款外，其他事務基本別指望中央撥款了。
什麽教育啊，地方基礎建設啊，甚至連水利建設這些東西周王朝都是不怎麽舍得給錢的，基本上這些事情都是依靠地方財政自籌資金解決，基本別指望中央給錢。
但是現在不一樣了，這地盤大了，很多事情不能當做沒看見不去做了，要不然的話，這弄出問題來也更麻煩。
而要做這些事情，自然也就需要有經費啊。
固然因為財政分級製度下，地方財政也能承擔一部分上述的行政、發展經費支出，但是總歸是不夠的，尤其是很多地方窮的叮當響，連當地的官員的薪資們都拿不出來，根本就沒多少的餘錢去搞這些東西。
而現在嗎，周王朝是打算多少給一點，補貼一些經費給地方用於地方發展。
而大頭，則是依舊放在農業生產上。
圍繞著農業生產，給予開荒補貼，免稅政策，修建水利設施等。
說到底還是為了解決糧食問題。
哪怕是周王朝現在的控製區裏不缺糧食，但是考慮到未來周王朝的控製區還會繼續增大，而增加的很多地方，尤其是北方地區那可都是極度缺糧的。
這不接手這些地方還好，可以閉著眼睛不用管，但是一旦大軍北上，接管了大片江北，中原，關中，華北等地區的話，那麽瞬間就會多出來龐大無比的糧食需求。
這要是不為上述地方解決初步的糧食問題，那麽這些地方就會和現在這樣流賊橫行，土匪遍地。
因此考慮到未來的持續擴張尤其是北上，周王朝實際上是需要提前儲備大量的糧食，用來維持北方新占領區的基本民生需求的。
因此，乾武四年的財政預算裏，拋開軍費這個絕對大頭外，還有其他必須的行政費用外，再留下一筆機動經費用來賑濟可能的自然災害，充當經濟軍費外，其他能夠拿出來的基本都會用來扶持農業發展。
包括免除部分地區的農業稅，免除新開墾耕地的農業稅等。
還有撥款修建一些重要的水利設施。
現在的各地方的水利設施，在郭東岩看來和基本沒有差不多，很多地方隨便下一場大一些的暴雨就會導致洪澇，隨便一些幹旱就會旱死。
這年頭的氣候雖然說反常了一些，但是在郭東岩看來是可以克服的，甚至整體難度都不算很大。
前幾年襄陽和南陽幹旱這麽嚴重，但是去年開始通過在南陽盤底裏修建大量的水利設施後，雖然今年那邊的氣候依舊不算正常，但是卻是沒有和之前那樣出現大麵積幹旱的情況了。
至少，大片土地的澆灌問題得到了一定的解決。
這功勞毫無疑問就是水利設施。
等到了明年，郭東岩還打算在其他地方，尤其是糧食產地以及潛在的糧食產地裏修建一些大型的，更多的水利設施。
不管怎麽說，都要確保糧食安全，並盡可能的提升糧食產量。
周王朝這邊正是敲定了財政支出預算的時候，乾武三年也終於是過去，並迎來了新的一年。
乾武四年！