第419章 有錢有動力
大周王朝稅部的機構改革，這一次的重點主要是調整稅部下屬的部分司、處的結構和管轄的業務範疇。
以便更加方便，高效的管理稅務，並理清部分業務職權重疊，或沒人管的問題。
這主要是周王朝的稅部成立的時間早，而且一直都處於快速業務擴充當中，同時隨著周王朝的稅務體係逐步完善，稅種的增加等出現了諸多新的問題。
而部分新的問題就存在著管理範圍交叉或者幹脆沒有具體部門負責的尷尬情況。
比如說關稅這一項。
周王朝裏的關稅是有好幾種的，一種是設立在控製區內部部分交通要道設立的稅關，還有一種是設立在周王朝和明王朝控製區附近的稅關，第三種則是入城關稅。
然而這種稅關管理上就存在著交叉了。
比如一部分稅關是由稅部下屬的關稅司直接管轄的，然而還有一部分稅卡是有地方稅務局管轄的。
管理起來非常的困難，並且在部分地區裏存在著重複征稅，導致商品流通成本過高的情況。
此外還有很重要的一點就是，雖然這種關稅在早期裏對周王朝的稅收體係貢獻了一部分稅收，但是隨著周王朝控製區的擴大農業稅的增加，同時完善了公司法，工商法等一係列商律後，周王朝對工商稅的征收，也逐步轉換到了在商品的源頭，也就是直接對生產商品的企業收稅。
隨著對企業直接征收的稅收數額加大，並這一部分企業稅收占據了工商稅收入的絕對大頭之後，關卡稅就顯得有些不合時宜了。
這征收少了的話，也就沒什麽意義，甚至連征收關卡稅的諸多成本都無法覆蓋。
嗯，這征收可是有成本的，而且成本不小，周王朝的諸多行政機構裏，耗費經費最多的其實就是稅部了。
但是關卡稅要是征收的多了，那麽就會影響到商品的流通，加重商人們的負擔，進而間接削弱工商業的發展。
所以現在周王朝內部已經是著手準備撤銷一部分稅卡了，前期主要是城池稅卡，部分交通要道的稅卡。
暫時隻保留部分和明王朝控製區裏接壤的部分邊境稅卡以及沿海稅卡。
而到最後的話，關稅最終隻會保留邊境以及沿海稅卡，隻針對進出口貨物征稅，而國內的這些所謂的關卡稅將會全部撤銷。
短期來看，雖然會損失至少百萬以上的內部關稅收入，但是卻可以進一步降低企業成本，降低商品成本，推動商品的進一步流通，推動工商業的進一步發展，這樣一來，周王朝後續所能夠征收到的工商稅反而會更多。
然而現在的關稅管理複雜，想要撤銷以及合並的話同時涉及到眾多地方稅務局以及關稅司。
所以要對關稅這一部分進行調整的話，還得先把關稅的業務管理機構先進行調整。
這一次的稅務改革裏，取消大部分關稅也是重點。
還有一項重點就是進一步完善企業稅種，完善征收機製。
目前周王朝裏的主要工商稅都是由企業方麵貢獻的，主要的稅種包括營業稅、增值稅以及所得稅、印花稅一共四大稅種。
這基本上都是郭東岩根據後世的常識經驗來製定的，當然了，雖然名字一樣，但是具體細節和後世其實差別還是很大，同時征收的方式也不一樣。
目前來說，周王朝的工商稅征收還是存在著比較大的漏洞和缺陷，主要是稅務部門無法確定該企業到底有多少營收以及利潤。
而無法確定這個數據，那麽收稅也就變得不準確了。
畢竟暫時來說，隻能依靠差賬本進行核對，但是搞陰陽賬本這種事又不是太難的事情。
所以別看周王朝的稅務部門似乎很牛逼很厲害，到處查偷稅漏稅，但是吧，如今除了官辦企業會老老實實規規矩矩的納稅外，私營企業有一個算一個，全都是存在著偷稅漏稅的情況。
畢竟想要偷稅漏稅的方法實在太多，哪怕是違法成本很高，但是如果被查出來的難度也大。
更不要說，雖然周王朝內通過工部銀行大力推動現代銀行製度，搞銀票、銀行本票、銀行支票等措施，公司法更是要求企業必須開辦企業銀行賬號。
但是現金交易依舊非常普遍，甚至是主流。
而這一定程度上還是周王朝自己搞出來的麻煩……
這要是放在以前，商人們想要搞大額現金交易，那你可就要準備一大堆金銀才行，這一大堆金銀可就非常顯眼了……
而現在商人們想要搞現金交易的話，那可方便多了，直接用一疊銀票甚至是不記名的銀行本票就行了。
上述這兩種，可都是屬於不記名的票據，尤其是銀票，這玩意說是工部銀行自己的銀票呢，但實際上大周王朝是把這東西直接當成法定紙幣來推廣的。
這商人們直接用這些交易，你還真沒什麽太好的辦法去調查，除非商人傻乎乎的又直接把錢存在自己的企業賬戶裏，從稅部機構從銀行賬戶的變動得知情況。
否則的話，人家直接把錢自己藏著，稅務局鬼知道他賺了多少錢……
稅收裏對現金交易征稅的困難，這可是老大難的問題裏，哪怕是後二十一世紀的後世也沒能徹底解決，更不要說現在的周王朝了。
根本沒這能力！
為了盡可能的征收到工商稅，周王朝的稅部打算推動稅部統一製定的發票，要求企業報稅的時候，賬冊要和發票對上。
這一點，主要是用於企業的所得稅以及增值稅，企業要想正規的降低增值稅的稅額，那麽就要把商品的成本報告上去，這成本怎麽報告？
自然是來自於采購商品原料以及其他生產資料的時候，向對方索取的正規發票啊。
商品供應商要提高發票的話，就隻能從當地的稅務局裏繳納增值稅以獲得專用的增值稅發票。
說白了，這東西純粹就是為了征收增值稅，同時也是為了企業利潤所得稅的征收而設立的。
要不然的話，是不會多此一舉搞什麽統一發票的。
這發票的發行，工商稅的完善等等，同樣也是一大問題。
尤其是考慮到目前周王朝裏的工商稅也不是個小數目，乾武三年，周王朝征收的各類工商稅總額達到了將近一千萬兩銀子。
這個一千萬兩銀子的工商稅，包括了各類關卡稅、企業增值稅、營業稅、印花稅、所得稅以及部分行業的特殊稅種，主要是茶稅、鹽稅以及鐵稅這三樣。
上述三種，也是傳統意義上的官方專營行業，到周王朝方麵，暫時是放開了茶這個行業進行民間資本涉足，官方基本不涉足茶這個行業，隻是額外征收茶葉稅。
同時鐵這個行業裏也是保持有限度放開，不過想要要申請專門的執照，主體還是官辦企業。
而鹽則是保持官方專營，從生產到運輸再到銷售，隻有大周鹽務公司才能做，其他任何機構任何人從事鹽業生意，那都是犯法的！
一千萬兩的工商稅，這可不是個小數目了，並且這還是建立在周王朝控製江南地區沒多久的情況下。
如果是明麵的話，保持現有控製區不變的情況下，稅部方麵預計工商稅的收入能夠達到一千五百萬兩銀子以上。
而這將會占據周王朝明年財政收入預算裏的百分之三十五以上。
根據稅部提供的明年，也就是乾武四年的財政收入預算裏，保持現有控製區不變的情況下，總稅收收入預計能夠達到三千五百萬兩銀子左右。
嗯，這算的隻是中央稅收，而扣除給地方財政的不列入其中。
周王朝的稅收體係裏，是稅部統一征收，然後稅收按照不同的稅種，不同的比例分別納入各級財政。
在這個體係裏，擁有鎮財政、縣財政、府或省直隸州財政、省財政、中央財政一共五級財政體係。
這個體係裏，有一些稅種是直接歸屬中央財政的，比如印花稅、改革後的邊地以及沿海關稅、鹽稅以及其他部分稅種。
還有很多是屬於和地方財政分潤的稅種，比如企業增值稅，農業稅這些。
不同的稅種，具體的分成比例也不同，暫時來說農業稅的地方分成比例是最高的。
為什麽？
這是為了鼓勵地方衙門為了自身的地方財政，鼓勵農業，以確保糧食產量。
民以食為天嘛，吃飯永遠是最重要的問題。
更不要說對於現在的大周王朝而言了。
不客氣的說，大周王朝可以沒有工商業，但是不能沒有農業！
用極端一點的話來說就是哪怕周王朝的工業完蛋了，甚至是槍炮都不能造了，但是周王朝隻要糧食不缺，照樣能用刀劍長矛和弓箭之類的傳統冷兵器把明王朝幹趴下！
糧食，才是周王朝的核心命脈產業。
在確保糧食安全麵前，其他的都得靠邊站。
而為了鼓勵地方衙門重視農業，這農業稅留給地方，尤其是縣一級的財政就比較多了。
怎麽說呢，有錢才有動力嘛。