第七十九章、新政第五步，農民
雖然用開辦學校，增加基礎教育規模這種方法來開民智很有效果，但是也有個缺點，那就是見效慢，所謂十年樹人，按照葉思文定下的學製，至少需要十五年時間，第一代學生才能邁向社會，他們邁向社會之後，還需要五年的時間，才能成為社會的頂梁柱。
當第一代學生成為社會的頂梁柱之後，開民智的任務，才能算完成，也就是說，用辦學來開民智，至少需要二十年的時間。
說實話，二十年的時間不算很長，但是也不能算短，現在葉思文最缺的就是時間，若是等民智完全開化了才實施新政，黃花菜都涼了。
不過，葉思文很快就找到了解決問題的辦法，一個可以培養當前社會頂梁柱的辦法。
葉思文的辦法有兩個，一個叫速成教學，一個叫文憑。
大明崇禎四年五月，大明山東巡撫衙門繼開辦學校的政令發出之後，發出了第二個政令，第二個政令和第一個政令一樣，直接發到了最小的行政單位鄉.
大明山東巡撫衙門將會拿出一百萬兩銀子，用來給大明的百姓掃盲，政令規定，三學建立之後，立刻成立掃盲班，掃盲班的課程排在晚上，也就是所謂的夜學，同樣，掃盲班也是不需要繳納學費的。
政令規定，掃盲班的主要學員是十八歲到四十歲之間的不識字的成年人，無論你是男是女，無論什麽職業，隻要你不識字，那好，乖乖的去掃盲班學習吧，不要說沒有時間，因為課程都排在晚上，下班之後，你隻需要抽一個時辰的時間去學習就行了。
掃盲班的教學，相對來說比較簡單，一個秀才就能當老師，因為掃盲班裏隻開設兩個科目，一個是文學，一個是算科，說白了，就是讓這些不識字的夥計識字，讓這些不會算賬的夥計識數。
葉思文的要求真的很簡單，他隻是希望在大明，不要再出現聽報紙的情況，人人識字，人人識數，這是一個國家強大的基礎保障。
可是要讓成年人去讀書識字，困難肯定是有的，成年人嘛！整天為生計奔波，想得自然比較多，思想肯定不如小孩子單純，想讓他們靜下心來學習，實在是有點困難。
對於這一點，葉思文再次祭出了一個法寶，這個法寶的名稱叫文憑。
從三學建立，文憑這個詞，便出現了，因為在三學讀書，每完成一個階段的教學，就能得到蓋有山東巡撫衙門大印的文憑。
掃盲班是沒有學年規定的，不管是學了三個月還是學了三年，隻要能通過學校的考試，就可以畢業，畢業之後，掃盲班的學生可以得到初級鄉學文憑。
可是一紙文憑，有什麽作用呢？好看嗎？當然不是，葉思文規定，農民得到初級鄉學文憑之後，可以減免當年的賦稅，並且永久性的減免三成賦稅；在工廠裏，有初級鄉學文憑的工人比白丁的工資要高二成。
所謂有利益，才有動力，為了賦稅，為了漲工資，大明的普通老百姓算是豁出去了，他們堅定了一個信念，無論如何，也要拿到文憑。
由於文憑內含的利益太高，假文憑的出現是再所難免，因為無論那個朝代，總有那麽喜歡靠鑽空子來賺錢的無良商人。
葉思文可是個狠人，要是有人敢因為一點蠅頭小利，破壞他的開民智大計，他是絕對不會同意的，絕對是要把這個人搞死的。
為了防止假文憑泛濫，葉思文在泰山書院招募了五十個有遠見的學子，五人一組，成立十個山東教育督查組，通過培訓之後，十個教育督查組趕赴山東各地，監督各地辦學情況，以及文憑發放情況，若是有官員辦學不力，立刻拿下，若是有人敢造假文憑，立刻丟進牢房裏。
開民智事情走上正軌之後，葉思文開始思考新政的下一步要進行什麽。
很快，葉思文就把目光鎖定在了農民的身上，農業乃一個國家生存發展的基礎產業，隻有搞好農業，安頓好農民，一個國家才能穩定，才有強大的本錢，如果一個國家連吃都成問題，談什麽稱霸圖強，無異於癡人說夢。
現在大明的土地，大多集中在大地主的手中，真正在耕地的人，真正在承擔農業賦稅的人，手上反而沒有多少土地。
其實大明的地主分為兩種，第一種是傳統意義上的地主，即社會中大中小地主階級，其中包括：王公、貴族、勳戚、達官、顯宦、地主、豪強、富賈、大賈、寺觀僧道等占有的大量肥沃土地的地主，這些大土地所有者取得土地的途徑包括：皇室的賞賜、依仗權勢巧取豪奪、中小農民為避免賦役投靠勢家所奉獻的田產、奸人為獲賞而投獻的他人田產、利用金錢購買的土地等。
第二種是大明特有的軍事地主，隨著土地兼並的惡性發展，衛所屯田也逐漸破壞。諸王、公侯、監軍太監、統兵將領、衛所軍官和地主豪強競相侵吞屯田，役使軍丁。弘治年間，官僚馬文升指出，天下屯田被“衛所官旗勢豪軍民侵占盜賣十去其五。”
大明的兩種地主，不僅占據了大量的土地，他們還不用交稅，大明的賦稅，倒是有多半普通的農民提供的，這是一件十分不公平的事情。
萬年第一首輔張居正曾深刻的分析過大明的農業問題，他認為國家田額減少的原因是豪強兼並，賦役不均，花分詭寄，偏累小民，因此他實行了一條鞭法，稍稍改變了一下大明的土地製度，但是改變得還遠遠不夠。
當葉思文下定決心對山東的土地製度下手的時候，一個和他一樣年輕的人找到了他，此人正是大名鼎鼎的遠洋商報分報“激揚文墨”的主編黃宗羲。
黃宗羲見到葉思文之後，毫不避諱，直接問道：“侯爺下一步，可是要改革山東的賦稅製度？”
葉思文前幾個月轟轟烈烈辦學的時候，黃宗羲很是關注，經常在報紙上發表文章，大力支持葉思文的決策，一來二去，葉思文和黃宗羲兩人倒是熟稔起來，經常在一起討論新政的發展方向。
見黃宗羲猜到自己下一步的計劃，葉思文笑了笑，道：“南雷先生果然是人中龍鳳，一眼就看出來了我的心思。”
黃宗羲不和葉思文扯皮，直接問道：“侯爺，不知你準備如何改革山東的賦稅製度？”
“嗬嗬……”葉思文笑了笑，道：“小黃啊！這也是我要問的問題啊！”
“哼哼！”黃宗羲冷哼兩聲，道：“侯爺，在下覺得，賦稅的製度還是不要改變為好。”
葉思文沒想到黃宗羲一大早跑來，居然是來阻止自己進行賦稅改革的，他不解的問道：“小黃，你這話是什麽意思？大明的賦稅製度糜爛，老百姓苦不堪言，為何不能改變？”
黃宗羲拱手行禮，道：“侯爺，在下認為，斯民之苦暴稅久矣，賦稅共有三害，有積累莫返之害，有所稅非所出之害，有田土無等第之害，所以，為了山東的百姓著想，還望侯爺不要輕易改變山東的賦稅製度。”
葉思文聽得有點迷糊，黃宗羲拽詞拽得太厲害讓，葉思文這個理科生有點不懂。
當然，葉思文不知道，這就是大大有名的黃宗羲定律，大概的意思是這樣的：曆代稅賦改革，每改革一次，稅就加重一次，而且一次比一次重；農民種糧食卻要等生產的產品賣了之後用貨幣交稅，中間受商人的一層剝削；不分土地好壞都統一征稅。
“小黃，你說的是什麽意思？”不懂就問，這是葉思文優良品質。
黃宗羲細細的給葉思文解釋了一下他的意見，然後懇切的說道：“侯爺，賦稅製度越改革，老百姓的負擔越重，在下縱觀中國幾千年曆史，莫不如此，所以在下還肯定侯爺，為了老百姓，不要輕易去改革現在的賦稅製度。”
聽了黃宗羲的解釋，在結合自己的見識，葉思文眉頭慢慢的擰了起來，黃宗羲說得對，不管賦稅製度如何改變，老百姓的負擔始終不會改變，不僅不會改變，每改革一次，賦稅在經曆短時間的減少之後，又會恢複到以前的水平，甚至比以前的水平更高。
葉思文皺著眉，問道：“小黃，難道沒有辦法打破這個循環？”
“暫時沒有！”黃宗羲答道，“在下發現這個道理時日太短，還沒有找到解決的辦法，除非，除非……”
見黃宗羲欲言又止的樣子，葉思文問道：“除非什麽？”
黃宗羲下定決心，道：“除非侯爺有魄力，廢除賦稅製度，讓老百姓從今往後都不交稅了。”
“不交稅！”
黃宗羲的話，讓葉思文陷入了沉思。
看著葉思文不說話，黃宗羲還以為葉思文不敢這樣做，黃宗羲倒是沒有瞧不起葉思文意思，從古自今，朝廷最多在糧食充裕的時候，減免一部分賦稅，還沒有人想過要廢除農業賦稅呢！
黃宗羲搖了搖頭，道：“侯爺，農業賦稅，乃是每個朝代的主要賦稅，若是取消了，國將不國，此法不可取，隻能苦了老百姓了……”
“這個辦法可行！”
突然，葉思文開口了，道：“不就是取消農業賦稅嗎？我看行！”