村官的為人處事——在新任村幹部培訓班上的講話
村官的為人處事
——在新任村幹部培訓班上的講話注釋標題 最初發表於2016年5月《湖南日報》。
時間：二〇一四年五月二十四日
地點：湖南省汨羅市八景鄉
這幾年鄉村發展走上快車道，廣大村幹部功不可沒。沿著大路在這個鄉跑上一圈，可以看到七八成農戶已蓋上了新樓房，其中很多比我老韓住的要洋派，要好。這就是證明。你們蓋了這麽好的房子，還要我到外麵去為你們找“扶貧”單位，我都不好意思去開口，這怪誰（眾笑）？
就是在這種情況下，智峰村書記的房子差不多是村裏最差的。有些村官屁股下還是兩個輪子（摩托），比不上很多農戶的四個輪子（汽車）。這不是他們的恥辱，是他們的光榮。古人說：先天下之憂而憂，後天下之樂而樂。這些先憂後樂的村官值得我學習。
當村官要受很多委屈。就像有人說的，頭上頂一捆草，任人踩來任人捶。群眾的眼睛不是雪亮的嗎？大道理是這樣講。但還有一句話：當家三年狗都嫌。你在位的時候，幫人家辦了九件事，第十件事沒辦好，人家還是會有意見。所以隻要你在位，不可能聽到太多的好話，你放心好了。但群眾終究會講公道的。一般來說，在你退位三五年後，他們與你沒有直接利益關係了，有了前後兩三任領導的比較了，民意就開始回歸正常和理性。群眾就會把哪個好哪個不好看得一清二楚。雁過留聲，人過留名。最後形成的口碑肯定是恰如其分。這一點你們也放心好了。
以前日子窮，村官不好當。三天兩頭就要上戶去收“上繳”，人見人煩，人見人躲，三五成群叫花子一樣（眾笑）。現在農業稅沒有了，叫花子變成了散財童子，不管收錢，隻管發錢，村官是不是可以舒舒服服？也不見得。
第一個原因是：錢多事情多。比如定低保戶，發補貼款，新事吧？好事吧？但要是定得不公平，大家就要跳腳罵娘。建垃圾站，立幾盞路燈，也是好事吧？但後續管理有麻煩，張家說垃圾站離他家太近，有臭氣；李家說路燈離他家太近，招蚊子。同樣有人不滿意。如此等等，都是經濟發展以後的新矛盾，隻會越來越多。
第二個原因：眼高要求高。眼下人人有手機，天天看電視，因此群眾見多識廣，看大了一雙眼睛。特別是八〇後、九〇後大多學曆高，有個性，有進城務工經驗，維權意識強，抗爭手段多，動不動就給你拍照上網曝光，甚至添油加醋糾纏不休，孫子比老子難侍候嗬（眾笑）。你要是還老一套，肯定不是他們的對手。
第三個原因：農民增收難度加大。說實話，前些年大家增收主要是靠外部“輸血”，比如政府補貼項目不斷增加，城鎮務工價格一漲再漲。但這些天上掉下來的餡餅要吃完了，這種增收空間不大了。長樂鎮的磚廠老板前不久買來四個機器人，雇工減少大半，產量翻了三番。這說明什麽？說明務工價格上漲不是無限的，你再漲，人家就去找機器人，沒你什麽事了。農民增收最終還要靠回過頭來，向土地要效益，在田土山水上做文章——這當然比以前要難得多。我的意思你們都明白。
中國的官很多。最難當的是兩頭，一是總書記，二是村幹部——就是各位在座的“土地菩薩”（眾笑）。為什麽呢？村幹部直接麵對群眾，麵對各種瑣碎矛盾，但硬手段少。我以前在機關裏待過，碰到個別胡搞亂來的員工，可以警告、記過、降職，甚至開除，有一本《公務員法》是尚方寶劍。但你們有這些手段嗎？沒有。一樣也沒有。你能開除農民的一把鋤頭和兩隻糞桶？村幹部也缺少流動性。人家鄉上的小趙書記，以後可以流動到其他鄉鎮，也可以去農業局或者財政局，但你們村幹部頂多是從村頭流動到村尾，就算到城裏置了房，還是這裏的“釘子戶”，要與村民們永遠相守相處。所以義波夫子說到的顧慮我理解。他說要是把後生都得罪了，我百年以後上山，靠自己鑽出棺材爬上去嗬（眾笑）？這樣看來，一是硬手段少，二是流動性差，決定了“土地菩薩”很不好當。牌子不大責任大，善始容易善終難。
今天我要給你們幾條建議，概括成三個“一”，僅供參考。
一、一身正氣。古人講過，老百姓“不畏嚴，畏廉；不服能，服公”。村官中凡是講話硬氣的，大家願意跟著走的，肯定是為人正派一身幹淨。廟裏的那個關帝爺，如果一見好事先往胯下扒，如何能鎮邪降妖？大家還會去供他香火？今天，我特地要來了一本《中華人民共和國村民委員會組織法》，你們都要看一看。裏麵的“村務公開”“民主決策”，都是規定動作，做得好要做，做不好也要學著做。
村官也是人，也想吃香喝辣，這不是錯。但你欠了私人的錢沒還，那叫民事糾紛；你黑了公家的錢，那叫刑事案件。不是嚇唬誰，民事案件和刑事案件的區別大了去了。法律有規定，民事案件訴訟期一般為兩年，過期了就不再受理；但刑事案件一旦立案，追訴期可以無限，一直追到你死。民事案件敗訴了，大多是被罰款，一般不用坐牢；但刑事案件中定了罪的，肯定要坐牢，把兒孫的臉麵都丟盡。換句話說，同樣是錢，但公家的錢是高壓線，碰不得的。
我建議你們有時間的話去三個地方看看。一是要看看監獄，就知道走多了夜路總要碰鬼，世上沒有後悔藥。二是要去看看火葬場，就知道錢乃身外之物，一蹬腿，一閉眼，隻留下後人一個說法，萬貫家財與你沒有關係。三要爬到智峰山頂去看一看，一看就知道天地很大，自己很小，自己那點煩惱或者得意更小，沒什麽了不起。滄海桑田，人間天道，我們對天道得多少有點敬畏之心。
二、一個聲音。先說一件事。我一個朋友的子女特別有出息，我去請教過教育經驗。這一家的母親說，有什麽經驗嗬？狗仔都教得好，哪有人不能教好的？原來她以前在電視裏看人家馴狗，發現馴狗最要緊的是口令不能亂，始終保持一致。這一條很簡單。其實，不光是教子女，帶好一個村也靠這個簡單的道理。
你想想，你今天這樣說，明天那樣說，誰還信你的？書記這樣說，村長那樣說，群眾聽誰的？下級這樣說，上級那樣說，村裏還不亂成一團？實踐證明，凡亂成一團的地方，問題不在群眾，一定在領導，尤其在領導的朝令夕改、言而無信，政出多門，互相拆台，不能統一信號，因此公共信用和領導力徹底崩潰。
要防止這樣的情況，一把手要特別注意調研和溝通，尤其是班子內部要多溝通，多走走，多聽聽，不要隨便開會。有了七八成把握了才能開會。既開了會，那就要堅決執行決議，打井要出水，殺豬要見血，說到的一定要做到，這樣人家才能把你的話當話，一句頂一句。最怕的是這種人：開會時假兮兮地要大家討論，公議結果他又不認賬，這樣的會何必開？如果估計公議的結果會抵觸法律與道德的底線，那就寧可獨斷專行，不要討論和投票；如果不會過底線，那就必須尊重民意，哪怕結果不太如意，一團狗屎也要吃下去。在小事情上，民主犯錯了，以後靠民主來糾正和修補就是，重要的是不能自亂規矩。
三、一片鑰匙開一把鎖。前麵說了，村官硬手段太少，隻能靠溝通、說服、動員，功夫都在一張嘴上。從某種意義上說，村官就是一個嘴皮子官。中國是一個人情社會，在鄉下尤其如此。所謂做人“外圓內方”，“外圓”就是要講感情，給麵子，方法靈活，因勢利導。多講幾句客氣話會死人嗎？好孩子是誇出來的，好群眾也是誇出來的。先把感情講通了，把氣氛講對了，再來講原則，講“內方”。
有一次，有個村民因為利益矛盾硬要堵路，誰都講不通，結果義爹去講，說當年修這條路的時候你老爹大雪天還來挑土，你爹修的路你當兒子的來堵嗬？這一下講通了。
又有一次，有個村婦因為利益衝突要上門潑糞，誰都講不通，結果平求去講，說你潑糞不要緊，打破頭也不要緊，怕就怕你家娃兒學了樣，今後到社會上去要吃虧呢。這一下又講通了。
他們為什麽能成功？就因為他們知己知彼，因地製宜，一事一策，一片鑰匙開一把鎖。義爹的道理是，對孝子，就要把道理往先人那裏扯。平求的道理是，對慈母，就要把道理往後人那裏扯。同樣，對求利益的要多算利害賬，對好麵子的要多算榮辱賬，對黨員幹部要多講黨紀國法，對善男信女要多講因果報應，對新潮人士要多講國際規範，對流子爛仔要多講江湖規矩……這在理論上有個說法：叫找到“路徑依托”，利用好對方的文化心理存量。
一娘生九子，連娘十個樣。用人也要講究具體情況具體處理，所謂圓的不穩，方的不滾，絲瓜南瓜各有所長。對那些貪財的，你就不能讓他們管錢。對那些隻會做傻事的，你就不要靠他們拿主意。這樣，避開他們的弱點，發揮他們的長處，全村的工作才能活起來。
一個好村官，好在哪裏？好就好在能團結各種有弱點、有毛病、有短處的群眾一起來辦事，辦成大事和好事，而不是靠一些聖人君子來抬舉你這個土地菩薩。群眾如果都是聖人君子，那就不需要村官了，隨便找個木頭墩子戳在村委會就行（眾笑）。
謝謝大家！