第九十六章國土資源廳
“在朕看來,鹽稅之敗壞,關鍵就在一個‘官’字上麵,那麽既然朝廷官員管控官鹽不力,私鹽又屢禁不絕,何不直接變‘官’為‘私’呢?”
“陛下此舉萬萬不可啊。”高弘圖出列道:“鹽法關係到大明半數賦稅國計民生,官鹽更是曆代之國策,若是輕動恐國將不國……”
“好了,好了。”朱慈炯打斷高弘圖的話頭道:“官鹽不是不好,但是朝廷發放了的鹽引與收上來的鹽稅數額相差之大,簡直無法比擬,高尚書說官鹽是曆代之國策,不錯,那麽朕隻問你,現在朕給你機會,你能不能把朝廷應得的鹽稅收上來,記住是應得的鹽稅,朕不要去年應得的一千三百多萬兩,朕隻要一半,讓那些主管鹽政衙門的官員少貪一點,鹽商少賺一些就行,你要能做到就當朕剛才的話沒說過。”
高弘圖啞口無言,今年收入國庫的鹽稅不過一百八十萬兩,現在天子讓他收六百八十萬,相差五百萬兩銀子,那就是把他皮剝了也征不上來啊,天子這話等於是出難題,不改革可以,他隻要銀子而且算起來還是國庫應得的銀子,你要是收不上來說明什麽?說明要麽是能力不行要麽就是被官員貪汙了,他為貪官袒護自然也是貪官汙吏,而他隻要能拿出銀子來,就權當天子剛才的話是放屁,這種無賴手段比起萬厲天子更是有過之而無不及啊。
史可法、馬士英本準備出列勸諫,可聽了天子這話,暫時隻能退了回去,天子的無賴之舉讓他們如同吃了蒼蠅一般難受,可又無可奈何,倒是一直靜聽的黃得功聽的心裏舒爽無比。
朱慈炯笑道:“曆代改革都非輕易,人亡政息之現象更是屢見不鮮,但朕如今既然決意要改革鹽政,就會一改到底,你們除非能拿出讓朕信服的理由,還能在不增加百姓負擔的情況下提高國庫收入,那麽朕也不是一個剛愎自用的君主,現在既然計相不說話,那不妨等朕話先說完。”
“朕要改革官鹽為私鹽,其實並不複雜,也能減輕戶部核稅之負擔,怎麽行私鹽,招標啊!一座大的鹽池鹽田,每年能收益多少?至少一兩百萬兩銀子!各位愛卿想必知道,朕初來南京殺的那個熊倉就是個鹽商,他名下的一座中等鹽池,販鹽所得每年近七八十萬兩,成本卻可以忽略不計。”
“但鹽利如此之巨朝廷又收到多少,一座大鹽池能收到十萬還是二十萬?所以朕要在這裏定額,每座大鹽池,每年定額五十萬兩!競標高者得,中等鹽池二十萬兩,小型鹽池十萬兩,商人隻要中標,那麽哪怕你一年賺一千萬兩也與朝廷無關,但是應該交給朝廷的一文都不能少,否則朝廷就抄家把損失補回來。”
“如此一來朝廷每歲可得鹽稅銀兩千萬兩以上,商人也可光明正大的盈利,豈不是雙贏之局麵?”
“隻怕陛下此舉,那些中了標的商人會大肆抬高鹽價。”史可法終於忍不住了。
“抬高鹽價?”朱慈炯冷笑道:“朕先前便說過,大明的鹽現在差不多要三百文一斤,已經是曆代之最,商人還想抬價,莫非想賣一兩銀子一斤?朕現在嚴令,大明從此以後鹽價不得超過兩百文一斤,哪個商人賣鹽的價格超過兩百,即刻剝奪販鹽資格,收回鹽池鹽田,超過兩百五十文課以重罰,超過三百文抄家,超過四百文滅族!”
史可法臉色很難看,天子手段之狠超乎想象啊:“如此一來,隻怕陛下欲行這競標之舉,沒有商人會來應征吧。”
朱慈炯嗬嗬笑了笑道:“無商應征?”
“史愛卿你也太小看天下商人的謀利之心了,不要說鹽利如此巨大,即便上繳了這麽些銀子,他們能賺到的也是巨利,就算朕退一萬步說,果真無人應征,朕也無所謂,朕這一年收攏的百姓可有四五十萬,大不了朕自製自賣,由內廷宦官親自督鹽,收入歸於內庫,隻要每年給朕弄來兩千萬兩,又不抬高鹽價,宦官賺多少,朕無所謂,銀子誰賺不是賺嘛,到時候戶部缺銀子直接找朕也是一樣。”
天子自己製鹽賣鹽,還讓宦官充當商人的角色……滿朝大臣盡皆變色,唯有韓讚周站在那裏眉飛色舞,看來是巴不得沒有商人去應標呢。
說起來天子如此改革鹽稅,吃虧的隻有那些鹽梟和負責鹽政的官員,對於朝廷財政來說是百利無一害,每年增加兩千萬鹽稅是什麽概念?什麽財政危機都將不複存在啊,這事不管最後成與不成,至少現在不能反駁,否則就有貪汙納賄之嫌,這朝中不知道多少官員曾經在鹽稅中漁利,可真要把屎盆子扣他們頭上,那也是誰都不願意的。
“朕方才所說這國土資源廳,主要負責的就是鹽田競標和大明所有礦產,比如鐵礦和煤礦的競標工作,這些礦產怎麽競標,戶部在年底前必須拿出意見,聖武元年正式施行,而鹽礦則在下個月正式開展,朕也不管你們怎麽上下其手撈好處,朕隻要兩點,一是不準害民,二是保證達到國庫應得的收入,做不好,朕就讓宦官去做。”
“啟奏陛下。”馬士英出列道:“請問這國土資源廳正印官以及各級官吏是否交由吏部統一安排,這正印官又是何階何品?”
朱慈炯道:“這本就是吏部的事,國土資源部主要負責競標和資源礦產審核,朝廷當中人手本就不需要太多,倒是有司部門在基層人手不能少,鹽政廢除,原本的鹽政官員可以先安排進去,至於正印官,就叫廳長吧,朕決定任命兵部右侍郎兼右僉都禦史左懋第為第一任國土資源廳廳長,位階等同於各部左侍郎,其餘各級官員吏部擬定好了以後,遞交給朕親閱。”
左懋第出列當即拜倒:“臣左懋第叩謝聖恩。”
掌控天下鹽田礦山審核競標,權力之大比他在兵部做沒什麽實權的右侍郎不知強多少倍,聖天子如此信任他,他怎麽不以死報之啊。
朱慈炯淡淡的說道:“左愛卿平身,做好本份勿失朕望便是。”
“臣必定肝腦塗地,核定天下礦藏,不負陛下隆恩!”