第一卷 烙印（91）分歧
第二天上午八點半，洛平縣在縣委會議室召開縣委常委擴大會議，張德民提前十五分鐘來到會場。
會議室擺放著一張條形方桌，中間圍了一圈座椅，外圍的一圈呈U字型。張德民猜測內圈座椅是縣委常委們的位置，便選擇在後排的一個位置上坐了下來。隨著會議時間的臨近，張德民看見常委們在八點半前陸續走進會議室，駱歆華是八點二十六分、高春來是八點二十七分，雷華林則準時在八點半走進會議室。
等到雷華林坐定后，鄭平環顧了一下室內，宣布會議開始。
「各位常委，今天會議的主要議題是討論由縣招商辦代為起草的關於洛平縣經濟建設規劃和建立經濟技術開發區的方案及洛平縣經濟發展實施細則，下面請縣招商辦副主任張德民同志介紹一下方案情況！」鄭平說完微笑著看著張德民。
張德民沒想到今天的常委會，第一個發言鄭平點的就是自己，他一點心理準備都沒有，微微楞了一下。在看著鄭平鼓勵的目光后，張德民身子略略向前傾了一下。
「各位領導，受縣委委託，由縣招商辦代為起草了關於洛平經濟發展規劃實施細則和經濟技術開發區建設方案。接受任務后，我們對全縣幾個主要的區鎮村進行了全面的摸排調查……」
幾易其稿后，張德民說對方案早已滾瓜爛熟，隨著闡述的深入，從開始時的略顯緊張到後來的頭頭是道侃侃道來……
從接受任務開始，到下鄉調研，再到方案的醞釀和醞釀過程中縣委領導的指導以及基本內容的確定，張德民一一作了闡述……同時，張德民還就洛平實施經濟規劃和經開區建設，自身的優勢、存在的劣勢、內外部環境以及政策和經濟發展形勢也做了詳盡的分析和說明……
「各位領導，起草這個方案充分體現了縣委領導的高瞻遠矚和責任擔當。在方案起草過程中，得到了雷書記、高縣長、駱書記和鄭主任等縣委領導的高度重視和親自指導，才形成目前這個文案，也希望其他領導能給予寶貴的意見和建議！」張德民最後順帶拍了一下幾位主要領導的馬屁。
張德民完全脫稿而講，有分析、有對比、有案例，一氣呵成。
「剛才張德民同志介紹了發展規劃和建設方案……「鄭平說道，「下面，請各位常委暢所欲言，談談對方案的看法！」
首先發言的縣長高春來，他對方案本身沒有多大意見，只是側面談了談目前西葫蘆鄉的班子是否能夠有力落實並協調幾個項目的建設工作……
高春來的話引來縣紀委書記詹英平附和，他從紀委的角度強調對於西葫蘆鄉幹部的選擇一定要兼顧德才兼備這個思想……張德民聽出來，詹英平話有所指。
接著是主管經濟工作的副縣長王平龍發言，他對方案提出了一些意見。如果按照這個方案，是否會與目前的政策相悖等問題，並建議方案是否上報地委，在地委批複后再實施……
王平龍的話引來其他兩位常委的附和，也引發起一場小小的爭論。
「咳……」常務副縣長武偉才咳了一下，端起茶杯喝了一口水，「聽了剛才對方案的介紹，我談談自己的意見。我認為這個方案過於超前，不符合目前我縣的實際情況，方案沒有考慮充分到現階段我縣的財政收支情況，有點盲目貪大求全！」武偉才的話惹得在座的人面面相覷，不由瞄了一眼雷華林后又不約而同地看著武偉才。
「要實施方案需要多大的財政投入？我們縣本來財政收支就不平衡，每年還要向地區申請貧困撥款，哪有錢投入？投入少達不到效果，投入大且不說沒錢，就怕錢投了進去也是沒有效果，最後是竹籃打水一場空，浪費了有限的資金……」
「再說，方案一再強調道路建設，我覺得我們縣的道路在全地區還算比較好的，前期在西葫蘆鄉我們已經投入了不少資金用於道路的改擴建，按照剛才招商辦的介紹，如果成立經濟技術開發區必須要加大基建的投入，我想問一下，我們有錢投嗎？」
「好，即便我們按照方案把這個所謂的經開區搞起來了，是不是我們就能引進到我們所需要的企業進入園區？又能夠引進多少企業進園？能不能達到我們的預期？」說到這裡，武偉才停頓了一下，「我相信，我們在座的很多同志基本和我一樣，對經開區是什麼恐怕都還沒搞明白，又何談參加管理和建設！說到這裡，我想順便問一下在座諸位，我們中誰有過經開區的經驗？」說完武偉才環顧了一下會場。
「像我們這樣一沒經驗，二沒資金的地方能夠建設好經開區嗎？如果我們僅僅只是憑著某一個人的意思，甚至是觀點，就妄下定論，起碼在我認為是對洛平的一種不負責任的態度！」
「所以我說這個方案本身就存在問題，用來對付上級領導的檢查那是沒的說，但要用來指導我縣的建設，我個人認為是不妥的，甚至是不嚴肅的！當然這只是代表我個人的觀點。」武偉才說完端起在茶杯喝了一口水。
武偉才的話引得在場的人竊竊私語一陣后，又不約而同的將目光轉向張德民。
鄭平見狀看了看雷華林，雷華林點了點頭。
「這樣，武縣的擔憂恐怕也是我們大多數同志心裡想而沒機會說的，我覺得有必要請張德民同志代表招商辦闡述一下，以打消各位領導的顧慮！」鄭平看著張德民點了點頭。
「我覺得武縣長剛才說的不無道理！」張德民話一出口就引來會場的一陣唏噓，就連駱歆華也是瞪大了眼睛看著張德民。
「因為武縣長的擔憂也是我所擔憂的事！」張德民緊接著說道，「我要說擔憂並不是壞事，從另外的角度看反而是一件好事，因為擔憂就是事先預估風險，並對風險作出評判，從而為我們化解風險提供了方向和對策！」說到這裡，在座很多常委包括駱歆華在內都不禁點了點頭。
「在座的各位領導對西葫蘆鄉的情況應該比我清楚吧？」張德民欠了欠身子說道，「為什麼西葫蘆鄉今年的幾個項目在當時沒有得到縣財政一分錢投入的情況下，項目正常開工建設，並形成了目前這樣一種可以說是熱火朝天的局面？」張德民停了一下，繼續說道，「正是因為我們在之前就對在建設過程可能遇到的風險作出了評估，並拿出了解決方案，從而在三個項目的建設過程中一一化解了這些風險！」
「說到這裡，我還想闡述一下，是不是我們覺得有風險就不去做了呢？」張德民頓了一下，「比如說，我們每天出門會遇著下雨、打雷、甚至是車禍等等風險，是不是我們就不出門了呢？我認為不是，因為這些風險在我們頭腦中已經形成了警覺，警覺就是對策！」
「是的，我們是窮縣，縣財政非常拮据，可以說已經到了入不敷出的地步。我曾經在區中和鄉小待過一段時間，那裡很多教師一年十二個月，起碼有七八個月是拿的白條工資，這是什麼原因造成的呢？因為一個字，窮！」
「窮怎麼辦？就像剛才武縣長說的，我們每年都要向地區申請貧困資金，那申請來的這點資金能不能解決我們的燃眉之急呢？我認為不能！」
「這也不能，那也不能，我們要怎麼辦？兩個字，改變！只有改變才能讓我們充滿活力，也只有改變才能讓我們的財政不再拮据……」
「改變究竟怎麼改？首先改變我們固有的思維模式，改變我們的心態，改變我們的觀念，只有我們徹底的拋棄掉舊有的觀念和思想，我們才能夠輕裝前進，否則背上那些沉重的思想和觀念的包袱，壓都把我們壓垮了，何談前行？」
「改變就是要用新的思想和觀念來取代我們頭腦中的那些舊的思想和觀念……」
「武縣長剛才擔憂成立經開區我們一沒經驗，二沒資金的問題，我覺得是正常的。經驗必須是在實踐中得來，對於我們來說只要把握好宏觀政策面上的東西，把剩下的交給企業自主管理，我們提供園區服務等等。」
「說到資金問題，表面看我們在基建方面投入很大，但它帶來的產出卻是遠超於投入的。」
「前段時間，我有機會去了莞市，也和當地很多台資、港資企業有過接觸，在溝通中也了解到他們如果要來內地投資辦廠最需要的是什麼？有了這點，我們就可以對症下藥，做好相應的準備。只要我們築好了巢何愁引不來鳳！」
「說道責任，我是這樣理解和認識的。」說道這裡張德民停了停，「作為*員，我們的責任是什麼？當然不同階段有不同的責任。在目前這種改革開放發展經濟的大好形勢下，我們的責任就是努力發展好本地的區域經濟，讓老百姓富起來，讓縣財政富起來！」
張德民的這番話在駱歆華聽后是欣慰和讚賞，可在武偉才聽來卻是刺耳的！