第1142章人口替代（二）
第1142章人口替代（二）
劉禪問道：「難道比得上嗎？堯舜之時有如今使用的鐵器嗎？有如今的稻穀和各種蔬菜嗎？打仗的時候有騎兵可以使用嗎？可以使用大型海船出行到萬里之外嗎？可以居住像如今這樣的房屋之中嗎？修建有如今這樣牢固的城池嗎？各種物品可以像現在這樣在境內大量的流通嗎？有我們如今使用的這麼多的文字嗎？有如同我們現在這樣多的書籍和讀書人嗎？都沒有吧？卿等不要迷信於過去，應該要向前看：現在就應該比過去強，將來也一定要比現在強。只有樹立起來這樣的信念，我們的國家才能夠走向更加強大，人民的生活也才會持續不斷地得到改善。」
顧雍和李嚴頓時聽得目瞪口呆，看來這位皇帝陛下安靜了幾年之後，又要提出一些驚世駭俗的東西了吧。
劉禪接著說道：「但是，我們的國家的版圖在逐漸擴大，人民的數量也會跟著增多。堯舜的時候，他們不過管理著幾個部落而已，我們則是要管理幾百萬的人！若是繼續濫用禮法，則必然是因為律法不足，才需要動用禮法這樣的東西來約束人民，這絕對是我們官府的懈怠和不作為！」
李嚴說道：「但是律法一旦增得太多，人民怎麼能夠懂，官府施行起來也非常困難，陛下三思。」
劉禪解釋道：「人民並不一定都要懂得律法，但是一旦有事的時候，就必須要有人來給予解釋和幫助，這就需要我們的官府和學校培養和提供大量的訟師。醫國院現在不就是已經開始在培養了嗎？同時，官府不是執行法律裁決的機構，官府將來是一個執行政務方面事務的機構，法律的裁決是不能夠一併交給官府。這樣的話，官府也就成為了一個受法律所監督的對象而已，哪裡來的執行困難。」
李嚴奇道：「那麼將來的案件審判要交給誰來審理？」
劉禪回答道：「當然是交給專門的審判機構來完成，官府對審理的過程和結果，無權干預。」
李嚴和顧雍兩人本來因為，如今陛下這樣在江陵城，分出各個機構的職權，不允許大家越權行事，比如以前像李嚴這樣的大官，是隨時可能被皇帝點名帶兵出征，或者統領一支軍隊的訓練的，但是現在軍隊全部交給了大司馬府掌管，其餘的文官是不可能再沾邊了。
同時，文官和政務方面的事情，武官也不可能再參合進去。
他們以為這樣劃分職權已經非常細緻了，想不到這個皇帝陛下居然還想要繼續細分，連官府都要分了，內心裡的驚駭真的不是用言語就可以表達出來的。
而且，劉禪的這番話，其實指向的對象非常明確，還是丞相府。現在的丞相府幾乎是個萬能的機構，什麼事情都要管，而且都可以管，陛下將來要明細機構的職責，丞相府必然是被分權的對象。
顧雍和李嚴暗自嘆了口氣，陛下和丞相之間，一直以來應該說是君臣相得，但是在理念上的差距也很大。也許，將來這兩個人之間真的會產生衝突吧……
這時候，劉禪對李嚴說道：「所以，這次李大人要幫助一下顧大人。你的手下自從幾年前，在我的要求之下，已經有了一個負責制定法律的小班子了，你傳我的令諭給他們，讓他們協助顧雍大人，制定一份關於被我大漢軍隊征服地區，可以強行解放我大漢子民奴隸的律法。記住，這部律法並不一定以血緣為基準。」
為何劉禪要強調不以血緣為基準呢？
血緣為基準，其實是針對前面的「大漢子民」四個字而言。其中涉及，有的奴隸是完全的漢人血統，有的則有一半，說不定有的只有幾分之一而已，難道要區別對待嗎？大漢的度量，難道就是這樣的？我們天朝又不是棒子國。
李嚴問道：「請陛下明確示下。」
劉禪笑了笑，說道：「我的意思是，所謂的我大漢子民，也就是，只要宣稱是我大漢子民，並且真的願意加入我大漢之人，無論是否有我漢人之血緣，皆可以由原來的奴隸身份得到解放。」
李嚴和顧雍再度聽得是目瞪口呆，原來這樣也可以啊！這個皇帝陛下在玩弄律法方面的措辭，那也絕對是一流的啊！
當然，劉禪此舉還有個一舉兩得的效果，這世界上是沒有人願意當奴隸的，到時候即使是非漢人，也一定願意成為大漢的子民，大漢現在緊缺的人口，應該是可以因此增加一些了吧。
然後，劉禪說道：「李大人，這部律法暫時實行的範圍就限定在河套地區的鮮卑人和他們的奴隸吧。不然的話，目前國內隱瞞人口和買賣人口的現象異常普遍，只怕會得到一些人的反對。等到時機成熟的話，再將這兩種情況包括進去，對這部律法增訂和修改也就可以了。」
李嚴點頭同意。陛下的目光確實看得很長遠，現在的稅收一般屬於人頭稅，所以才會說人口的數量是財政之源。所以，很多富豪為了少繳稅，當然就要刻意隱瞞人口，致使財政稅收流失不少。而買賣人口則是很惡劣的行徑了。
李嚴當即拱手道：「陛下聖明。」
劉禪這時候才對顧雍說道：「顧大人，雍涼的人口太少，所以我也有意要把淪落草原，至少是拓跋部的漢奴也一併解放，這個你也要有所心理準備。」
顧雍雖然不知道劉禪要怎麼從拓跋部那裡把漢人解放出來，但是還是當即領命。這個皇帝陛下的腦子真的是不得了，走一步棋，似乎總想要獲得十步的利益：從簡單的征服河套，誰都以為只是為了安定邊疆而已，但是現在看來，似乎有增加雍涼的人口，增強將來北伐的實力做考慮啊！
等到顧雍和李嚴兩人走後，劉禪讓黃門郎諸葛喬代筆，給拓跋威去信，要他著手跟拓跋力微交涉，解放拓跋部手中漢奴的事情。
同時，劉禪向林邑督廖化發出命令，將那些歷次參與暴亂的林邑國暴民，轉交給海軍艦隊。
然後，劉禪跟著召見了水軍大都督全琮，讓他向徐盛發出命令，駐紮在金蘭灣的海軍，接收廖化的那些暴民，將他們轉運到江東待命。
因為劉禪的想法是，現在大漢的財政比較吃緊，想要從拓跋部手裡買回那麼多人口是不可能了，那麼也就只好拿林邑國的暴民，把那些漢奴交換出來了。當然，交換的比例，就要交給拓跋威去跟拓跋力微交涉了。
後來，這個方法得到推廣，不僅涉及到了林邑國，還涉及到了倭國等地，他們的人口被大量的掠奪，不僅簡單交換漢奴，甚至開始成為交換鮮卑人的戰馬的交易品。
這種不是很光明的政策，後來被稱之為「人口替代政策」。