第158章 君臣謀改革舊弊 無奈何積弊太深
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新任宰相楊綰、常袞等，見從前宰相元載等人的規定，不利於京官的穩定，助長貪贓枉法，行賄納賄之風。
楊綰、常袞就上奏李豫說道：
“陛下：
京官俸祿太少，無法維生，恐怕會挫傷大臣的積極性，助長貪贓枉法之風，請求陛下酌情增加京官俸祿。”
李豫當即答應：
“愛卿言之有理，朕將立即下旨實施。”
四月二十八日，李豫下詔，增加京官的俸祿，每年約增加國庫開支十五萬六千多緡。
五月初一，李豫下詔，除保留都團練使以外，將各州團練使、守捉使全部取消。
李豫又下令皇帝派遣的諸使，非軍事緊急，不得擅自召見刺史及停止刺史職務，不得派人，暫時代理刺史們的職務。
李豫又下旨確定，各州的軍隊，都要有一定的數額，軍隊調動訓練等，都要有一定的規矩。
各州召募的士卒，由官府供給士兵家人糧食、以及春冬二季衣服的士兵，稱之為“官健”；選擇當地人服兵役，春夏二季解甲歸田，秋冬二季召集訓練，官府供給本人糧食和醬菜的，稱之為“團結”。
自從安祿山反叛以來，州縣官吏的俸祿，供給標準並不一樣。加以宰相元載、王縉等人，任意徇私舞弊，違法亂紀，刺史的月薪，有的人多達一千緡，有的僅僅數十緡，俸祿差距很大，人心不平，渴望改革不平的分配製度。
這時候，楊綰擔任帝國宰相，朝廷才規定，從節度使以下，到主薄、縣尉俸祿的數額，減多補少，上下次序分明。
朝廷的法令製度等，也初步建立了起來。朝廷為之一新，有了一股中興的氣息。
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元載雖然死去，但李豫的憤怒卻沒有消失。
“多年以來，元載這個老賊，攬權誤國，架空朕這個皇帝，朕一直對他的累累惡行憤憤不平，義憤填膺。
天理昭彰，報應不爽。朕如今隻是殺掉了元載這個老賊一家，難解朕的仇恨。
難道普天之下，都已經肅清了元載的流毒了嗎？
朕一定要順應民心，深入揭發元載的罪行，將元載叛逆亂政的罪行公之於眾。”
李豫一邊默默思忖，一邊付之了行動。
五月二十日，李豫派遣中使盧奇為使節，帶人前去元載家鄉，挖掘了元載祖父的墳墓。
中使盧奇，派人劈開了元載祖父的棺材，扔掉了元載祖父的屍體，將屍骨焚燒近盡，還拆毀了元載的的家廟，焚燒了元載家廟中的木製牌位等等。
五月二十八日，李豫下旨，將元載的黨羽主書卓英倩等，杖打而死。
當初主書卓英倩當權之時，他的弟弟卓英璘，也仗勢欺人，在鄉裏橫行霸道，沒有人膽敢冒犯他。
等到哥哥主書卓英倩被捕入獄，卓英璘預感大事不妙，便率領家兵，憑借險要作亂，反抗朝廷。
李豫急忙下令調遣禁軍，去征討卓英璘。
六月二十五日，金州刺史孫道平，率領禁軍，進擊卓英璘，將卓英璘抓獲斬殺。
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然而，大唐的朝政，剛剛才有些起色，中興的形勢，才剛剛好轉一些，卻又再遭挫折。
李豫本來打算，依靠宰相楊綰等賢臣的幫助，去改革朝政的弊病，恢複中興的局麵。
想不到，賢明的宰相楊綰，上任沒有多久就患病了，而且病情一天比一天嚴重。
七月二十日，宰相楊綰去世。
宰相楊綰去世，李豫十分悲痛惋惜。在哀悼楊綰之時，李豫對著文武大臣們哀歎道：
“哎呀，難道是蒼天，不想讓天下太平，讓朕成為中興之君嗎？為什麽老天爺要這樣快地，就從朕的手中，奪走了朕的賢明宰相呢！”
文武大臣們內心羞愧，無言以對。自此，朝廷大事的裁決處理，主要由宰相常袞負責。
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當初，元載、王縉擔任大唐宰相之時，為了表示皇恩浩蕩，對文武大臣表示敬意恩寵，李豫每天都安排皇家禦廚，準備美味佳肴，作為工作餐，賞賜給宰相們。
這些皇家禦廚準備的美味佳肴，數量可供政事堂裏十個人食用，還綽綽有餘。
於是皇帝給宰相等文武重臣賜食，成為了大唐朝廷的一種慣例，延續了下去。
如今，宰相常袞主持朝廷大局以後，為了顯示厲行節約的風尚，八月二十四日，常袞上書皇帝，建議免除宰相的工作餐道：
“陛下：
如今朝廷的收入，並不寬裕，朝廷的餐費開支，已經很多了。而宰相等大臣，都有豐厚的俸祿，臣懇求陛下，停止為宰相重臣，賞賜禦用食品，以節省開支。”
李豫聽後，十分欣賞，立即表示同意：
“愛卿為朝廷著想，主動減除宰相的享用之物，實屬不易。準奏。”
常袞得到鼓舞，更加興奮，對宰相府屬僚說道：
“諸君：
本相準備請求皇帝，辭掉我這個宰相的特別津貼-堂封，為朝廷節省一筆開支。”
同僚卻都不滿意：
“宰相大人：
你帶頭辭掉宰相的堂封（一種特別津貼），屬下們勢必也會違心跟進，不利於調動臣僚們的積極性。況且，屬下們都入不敷出，窮斯濫也，依靠堂封過日子，維持生活。”
常袞見群僚反對，這才不再堅持。然而，常袞的這些小動作，已經討得了皇帝的歡心，李豫對常袞十分信任。
當時，有僚屬張立誌，十分討厭宰相常袞向皇帝作秀的舉動，出言譏笑宰相常袞，諷刺他說：
“宰相大人：
朝廷豐厚的俸祿，是用來供養賢人的。如果宰相認為自己的本事不行，你應當主動辭職才是。
臣僚們擔任京官，俸祿微薄，又沒有其他途徑養家糊口，如果除了貪腐，不能活命。
相公你不應當一味地苛求臣僚效仿，去討好皇上，而應該自己請求，辭掉皇上賞賜給你的俸祿才是。”
常袞見僚屬張立誌摸透了自己的心思，心裏大為不滿：
“本相一心為國，居然有小人之輩，妄自猜度本相的大公無私之心。”
自此，常袞對僚屬張立誌記恨在心。
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起初，宰相楊綰、常袞等人，向皇帝推薦湖州刺史顏真卿，才幹品德，都足以委以重任。
李豫一向讚賞顏真卿的美好品格，當天就下旨，召顏真卿回京任職。
八月二十五日，顏真卿終於回到京師長安，李豫當即任命顏真卿，為刑部尚書。
當初，楊綰、常袞還曾經向皇帝推薦，說淮南判官汲縣人關播，為人賢明有才，品德高尚。
李豫十分欣賞關播的為人，立即召關播回京任職，將關播提拔為都官員外郎。
經宰相楊綰、常袞等人的不懈努力，大唐朝廷的用人，逐漸有了一些正常規範的製度。
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楊綰，字公權，華州華陰縣人。
楊綰的祖父楊溫玉，在武後朝時，是個非常顯貴的官員，曾經擔任戶部侍郎，國子監祭酒等職務，因博學而聞名於世。楊綰的父親楊侃，開元年間，曾經擔任過醴泉縣令。
楊綰小時候，就十分聰惠。年紀才四歲時，楊綰處群從之中，就敏識過人，超人一等。
楊家嚐夜宴親賓，各舉坐中物，以四聲呼之，作為遊戲助樂。
諸賓未言，楊綰就應聲指鐵燈樹曰：
“燈盞柄曲。”
大家都十分驚異。
及長，楊綰好學不倦。他博通經史，九流七略，無不該覽，尤工文辭，藻思清贍。而楊綰宗尚玄理，性格沉靜，清心寡欲。
楊綰常單獨住在一間屋子，兩麵都是圖書史籍，席位上到處落滿灰塵，安靜到如此的程度，表現非常淡定。
楊綰含光晦用，不喜歡揚名，有著述，也始終沒有向別人炫耀過，非知己不可得而見。
楊綰少年失父，家裏很窮，但侍奉母親十分孝順。楊綰最終以進士入仕，調補太子正字。
天寶十三年，玄宗皇帝禦勤政樓，試博通墳典、洞曉玄經、辭藻宏麗、軍謀出眾等舉人，命有司供食，既暮而罷。除取辭藻宏麗外，別試詩賦各一首。製舉試詩賦的製度，自此時開始。
當時一同登科者有三人，楊綰為之首位。玄宗皇帝提拔楊綰為右拾遺，楊綰以清廉節儉的品德，而著稱。
天寶年間，安祿山反叛，肅宗在靈武即位。楊綰自賊中冒難，披榛求食，以赴行在，脫身拜見肅宗。
時朝廷正急需賢才，及楊綰至，眾心鹹悅。肅宗拜楊綰為起居舍人、知製誥，負責為皇帝起草文書。
楊綰曆司勳員外郎、職方郎中，掌誥如故，後遷中書舍人，兼修國史。
按照朝廷慣例，做舍人時間長的人，謂之“閣老”。其中公署公廨雜料，歸閣老者，要占五分之四。
楊綰以為品秩同列，給受應該平均。於是，楊綰把公署公廨雜料，全部平分給同僚，甚為時論所稱讚。
楊綰擔當禮部侍郎期間，建複古孝廉、力田等科舉內容，天下都認為他才能高，見識卓越。
不久，楊綰再遷吏部侍郎，曆典舉選，精核人物，人品、裁定等清正、公平、公允，大家都很信服他。
李豫當政之時，元載擔任宰相，掌管政事，公卿多附之。楊綰孤立中道，清貞自守，未嚐私謁元載。
元載忌妒楊綰雅望素高，外示尊重，心實疏忌。因此元載非常疏遠、鄙薄楊綰。
恰逢魚朝恩死去。元載認為，魚朝恩當初嚐判國子監事，塵汙太學，名聲不好，建議選調名儒，以清其秩。元載乃奏楊綰，為國子祭酒，實欲明升暗降，以散地安置楊綰，排擠他。
元載一天天地貪婪放肆起來，天下美好的輿論，更加傾向於楊綰。這點，李豫也非常清楚。
因為元載久在樞衡，又掌管禁軍，權利熏天，李豫未敢立即罷遣他，仍遷楊綰為太常卿，充禮儀使。因為郊廟之禮久廢，李豫希望借助楊綰的名望，重新將禮儀振作起來。
這年三月，元載覆滅伏誅。李豫乃拜楊綰，為中書侍郎、同中書門下平章事、集賢殿崇文館大學士，兼修國史。
李豫的命令下達之後，官員們在朝廷向楊綰祝賀。楊綰堅決推讓，李豫不允許。
楊綰平素患有不治之症，居職旬日，中風，皇帝下詔書讓他到中書省治療，每到延英殿開會議政，準許有人攙扶著他。
但是沒有多久，楊綰就去世了。
李豫十分震驚，當日就下詔追封為司徒，並派使者到楊府悼唁，想趕在沒有殮葬之前冊封。
李豫還命令百官，到楊府吊唁，自己還專門派使者進行吊唁，贈楊家絹千匹，布三百匹，給太常楊綰諡號“文貞”。
比部郎中蘇端，是個奸佞之人，對皇帝給太常楊綰諡號“文貞”的恩寵有異議。宰相常袞暗中幫忙，協助蘇端中傷楊綰。
李豫認為他們的話奸邪、險惡，不是實情，貶比部郎中蘇端，為巴州員外司馬。宰相常袞稍稍收斂。
可是最終，李豫迫於宰相常袞的壓力，還是改變自己的初衷，改賜楊綰的諡號為“文簡”。
楊綰做人節儉，不曾問過生活上的事情。他所得到的俸祿，都分給了親戚、朋友享用。不論多少，一下就用完了。
有人前去拜訪楊綰時，楊綰整天都是談論國家大事，個人品行修養等問題，絲毫不涉及名利。
如有人欲以權謀，私開後門，聽到楊綰的勸阻以後，必然內心感到慚愧而停止。
因此，人們把宰相楊綰，比做楊震、山濤、謝安一類的清官廉吏，對他非常敬佩。