第四百五十七章 漢代的稅賦
走入廳堂落座后，何咸根本未廢話，直接一擺手開口向蕭何問道：「如今先行的賦稅制度是什麼樣的？」
這些時日何咸及『四常委』早已有了默契，蕭何更是不加思索便答道：「回主公，兩漢以來稅法有個很大的特點，便是田稅輕而人頭稅重。」
「田稅是個什麼說法，人頭稅又是如何？」何咸拍了拍主位側的茵毯，示意平陽公主也坐下來。
平陽公主有些不甘，但又真心捨不得離開。風情萬種地白了何咸一眼后，才怏怏地坐了下來。
這撒狗糧的一幕，登時讓廳堂里的氣氛輕鬆了些。蕭何也一副過來人的模樣，笑了一下繼續話題道：「高祖建國后，吸取秦朝滅亡的教訓，為了與民生息，便採取了輕徭薄賦的政策，十五而稅一。及至文景之時，又有田租減半之詔，採取三十稅一的政策。
東漢光武帝劉秀曾經實行過十而稅一，但不久又恢復三十稅一的舊制。」
「縱觀兩漢賦稅制度，除桓帝、靈帝增加畝稅十錢以外，一般通行十五稅一或三十稅一的實物田租，這個田租實在是很低了，比歷代都低。」
「三十稅一？也就是三十分之一的稅收，這個稅額並不高嘛。」何鹹的眉頭不由蹙了起來，有些不可思議：「如此低的稅賦，為何漢末百姓生活還是朝不保夕？」
「這便是人頭稅重的弊端了。」談論至此，蕭何不由嘆了一口氣，繼續道：「人頭稅起於商鞅變法，兩漢沿襲，稅率極重，最主要的是口賦和算賦。」
「口賦是對七歲至十四歲的未成年人徵收的人頭稅，不分男女，每人每年繳納口賦二十錢。到了桓靈之時，口賦漲到二十三錢。」「算賦則是對十五歲至五十六歲以下成年人征的人頭稅，不分男女，每人每年征一百二十錢，謂之『一算』，對商賈與奴婢則加倍徵收，每年二百四十錢。為鼓勵生育，女子十五歲到三十歲不結婚者分為五等
，每升一等加征一算，有婦女懷孕者，可免其夫算賦一年。」
何咸這下算是聽明白了：人頭稅啊，就是只要你這個人活著，就得交稅！小時候交的是口賦，長大了就得交算賦！
「這人頭稅交付給大司農，納入國庫，用於治理國家各項費用。除此之外，還有獻費，卻是交給皇帝大管家少府的，凡是成年男女，每人每年都要獻給皇帝六十三錢，以供宮廷費用。」「再者，百姓還要負擔關稅、酒稅、鹽稅、車船稅等一些收入所得稅和勞役。」說到這裡，蕭何再度嘆了一口氣，分析著說道：「對於普通百姓而言，所承受的主要還是沉重的口賦和算賦。就是這讓百姓無法
負擔的口賦和算賦，使得百姓千方百計地逃避編戶齊民。」何咸沉默了很有一會兒時間，隨後才思忖著開口道：「蕭相國，我曾聽聞過這樣一句話『存在即有道理』。可這重人頭稅而輕田畝稅，在目前看來弊端重重，簡直就是在鼓勵著豪強地主兼并土地，為何這等賦
稅制度到了如今，仍舊沿用了下來？甚至，我記得以後一千多年封建王朝，也一直採用這種稅賦制度吧？」
何咸說的一點都沒錯，輕田稅而實行人頭重稅，最容易造成的大問題，也是引發朝代滅亡的根源，就是加劇了土地兼并。田稅輕而人頭稅重，刺激富戶豪強瘋狂兼并土地的原因，是富戶豪強一家的人口是相對固定的，只需繳納固定的人頭稅，而兼并大量土地，只需繳納較少的田稅，便能獲得薄稅外的大量收入。所以這些人
越來越富，看到土地就跟貓聞到了魚腥味一樣，不擇手段地巧取豪奪。與此同時，少地或無地的農民收入微薄，但一家的人口卻不少，收入難以支撐相對沉重的人頭稅。為逃避難以負擔的賦役，他們或託庇豪門，加強了豪強地主的勢力，或淪為流民，成為社會動蕩的因素，
比如黃巾起義。
這樣，大量的編戶齊民從朝廷的戶籍中消失，反而加劇了國家的財政危機。國家沒錢了，只能進一步對尋常百姓加收苛捐雜稅，逼得那些尋常百姓也託庇世家豪強，形成一系列的惡性循環。
從這個角度來看，稅法也是導致漢朝滅亡的一個重要因素。
「主公言之有理，輕田畝稅而重人頭稅，的確使得豪強世族大肆侵吞兼并土地。」蕭何苦笑了一聲，似乎有些悔恨和自責：「只不過，漢初制定這等稅賦制度，是為了在天下大亂后，迅速恢復生產。」
何咸這才點了點頭，明白了蕭何的意思：天下初定時，人口銳減。這樣降低田畝稅，自然會鼓勵百姓們多多開墾荒田，繼而迅速恢復社會發展。
不過，到了社會穩定的時候，人口滋長，而賦稅制度不變。也就是導致豪強地主們，開始依仗著手中的權勢兼并侵吞土地。同時，再因為是創朝的時候，就定下了這樣的賦稅制度，這就成了那些要維護自身利益豪強地主們口中的「祖制」。一旦有新天子想改變這樣的格局，那些既得利益者們就會拿「祖制不可輕動」的借口前來阻
撓。
從這根本的源頭上分析，說什麼漢代士大夫們食古不化、迂腐尚古，那是不成立的——要是朝廷允許世族豪強們，肆無忌憚地侵吞兼并土地，你看他們還會不會誓死捍衛什麼狗屁祖制。
想完這些，何咸不由嗤笑了一聲。
不過，轉頭看向蕭何那副悔恨自責的神情，他思忖了一下，不由就笑得更有些燦爛了，故意揶揄道：「蕭相國，你說當初劉邦尋你問策的時候，你怎麼就沒想到今天呢？」
劉邦是個老流氓，治理天下這事兒他哪裡在行？這種漢初『輕田稅而重人頭稅』賦稅制度，毫無疑問就是蕭何定下的嘛
「屬下智慮淺薄，確實沒想到會有今日，慚愧不已。」蕭何可是個實誠人，聽聞何咸這樣說，人家當即就承認了自己的錯誤。
倒是平陽公主忍不住拍了一下何鹹的胳膊，責怪道：「你說這些有什麼意思？蕭相國縱然智慮周全，可也不能前知一千、后曉五百。」
「五百年後的今天，應該是有個名叫武曌的女人，正在執掌著唐朝的江山。」何咸掐著指頭算了算，說出了這麼一句話。
平陽公主更加不屑地白了何咸一眼：「那公元2518年，又會發生什麼事兒？」
「這個．」何咸裝不下去了，只能扯淡道：「大概人類就已經在月球上生活了吧？」
小兩口這麼一逗樂兒，讓底下的蕭何也沒那麼心思抑鬱了。而被平陽公主教育了一番了何咸，也開始將話題回歸到了正軌：「咱這裡可不是掣肘重重的朝堂，也沒啥權力利益紛爭。現行的賦稅制度既然阻礙了百姓們編戶齊民，那我等便改革賦稅制度，讓百姓們回歸
我等的懷抱。」
「不知主公，胸中可有良策？」蕭何立時開口，顯得很是迫切。
何咸這時卻微微一笑，打了一個彈指道：「這個簡單，歷史上有位皇帝，已然解決了此事，他的那個辦法」說到這裡，何咸停頓了一下，將目光放在了曾國藩身上。隨後，兩人才同時開口，道：「攤丁入畝。」