第四百五十六章 編戶齊民
當清晨的第一縷陽光照在何鹹的臉上時，他緩緩睜開了眼睛。看著陌生的床榻，何咸忽然有些慌，下意識地就快速檢查了一下自己的身體。
不巧的是，這一幕正好讓端著食盤的平陽公主看到，登時讓那張賢良淑雅的臉龐變得寒霜逼人：「怎麼？夫君莫非還怕妾身趁人之危，強上了夫君？」
這個時候，何咸才反應了過來，扭頭嬌羞地一笑：「說啥呢，這不是美夢沒有成真，正遺憾著嘛。」
這張嘴就來的瞎話，又登時讓平陽公主轉怒為喜。
不過，礙於女兒家的嬌羞，平陽公主也未明顯顯露出來，只是俏臉微微一紅后便轉開了話題：「趕緊用飯吧，吃完早飯再多休息一會兒。昨夜你批閱的那些政疏，妾身已然幫你複查了一遍。」
端起飯碗的何咸，剛吃了一口眼睛就亮了：「對啊，夫人當年統率著娘子軍數萬人，鎮守一方，處理這些政務自然不在話下」一聽何咸有意拉自己下水，平陽公主立即秀手一揚，打斷何咸道：「夫君就莫要痴心妄想了。妾身看過了，那些政疏上的字跡明顯都是司馬懿代筆。虐待兒童也就罷了，難道夫君連妾身這樣嬌滴滴的弱女子
也不放過？」
「嬌滴滴的弱女子？．」何咸不由撇了撇嘴：公主，說這話你的良心不會痛嗎？
戰場上，你可是幾槍就能挑落郭汜、一場騎兵變幻戰術讓臧洪都嘆為觀止的頂級武將。十個男人綁一塊兒，都比不上你這一個猛女好不啦？幸好，跟平陽公主接觸時間長了，何咸也養出了弱小動物對天敵的敏銳。一看到平陽公主又有晴轉多雲的趨勢，趕緊又轉口道：「我，我的意思是實在有勞夫人了，昨夜的政疏的確不少，多謝夫人仗義出手
。」
提起那些政疏，平陽公主不由娥眉輕蹙：「河東事務千頭萬緒，的確令夫君煩憂勞累了。妾身不過審閱了一番，竟也花費了將近一個時辰。」
說著，平陽公主便將案几上一摞紙質的政疏搬了過來，翻出其中一冊道：「只是妾身不明白，為何河東編戶齊民已有半年時間，為何整個河東的人口，竟然還是只有四十萬餘？」編戶齊民可謂是何咸出任河東太守后，出現次數很高的一個詞。聽起來似乎很有古義、很高大上，但其實這就是漢代的戶籍制度。指的是無論士農工商還是吏民貧民，均要編入國家戶口，生者著，死者削
，戶口裡記載姓名、年齡、籍貫、身份、相貌等。
要是還不明白，你看看自己家的戶口本兒，就知道啥是編戶齊民了。這種戶籍制度在現代人看起來天經地義，沒啥好稀奇的。但在漢代，卻並不一樣。因為漢代的編戶齊民當中，還要記載土地、家產等資產。而這些人口數和資產，又都跟百姓們所負擔的徭役、賦稅是密切
相關的。
何咸要執行這項制度，道理其實很簡單、也很直白。
他身為河東太守，至少要知曉各縣各鄉的人口。沒有這個基礎，他施政起來便毫無依據，總不能缺錢的時候心血來潮，憑感覺讓一縣一鄉亂交稅吧？
而且，河東這些年動亂頻頻，各縣鄉不少百姓不是死於戰亂，就是遷徙到了其他地方。另外還有何咸上任后，又大量收攏了不少流民災民，導致河東郡之前存封的編戶冊早已名不副實。
徹底來一輪新的編戶齊民，勢在必行。至於平陽公主言河東編戶齊民的百姓只有四十萬餘人，那是因為靈帝時，河東郡登記的人口便有六十萬餘。這幾年來雖然戰亂不休，河東飽受荼毒。但若說白波之亂令河東一下便少了二十萬人口，那也是
絕不可能的。
唯一的解釋，就是很多百姓不願意在官府那裡登記。由此，便導致賬面上的人口少了那麼多人。「可是夫君，百姓們為何不願來官府這裡登記戶籍？按照漢律，沒有戶籍的百姓就是流民。而流民非但沒有一點保障，更是要受律法的嚴懲。」聽聞何咸一語道出其中原委，平陽公主不由大驚失色。就連那
性感的嘴巴，也不由張開了些許。何咸卻淡淡一笑，伸出手將平陽公主的嘴『吧嗒』一下合了上去，隨後才說道：「你這思維就是為政者的主觀想法，要是我是河東一普通百姓，也不會去官府登記編戶事實上，就連這四十萬的數目，其中就有
二十萬是我等收留的流民災民，他們都是落難時被我等強制編戶的。」
平陽公主羞惱地拍開了何鹹的狗爪子，但還是架不住好奇問道：「這又是為何？」
「因為光有義務沒有權利，誰願意去當那個冤大頭？而且，河東動亂已平，倖免下來的百姓們安安生生地種種地、過過小日子多好，為何要犯賤一般自討苦吃，主動去官府編戶后承擔徭役賦稅？」「可這簡直就是忘恩負義！」一聽何咸這等說法，平陽公主當即惱怒不已，一隻玉掌便拍在了案几上：「這河東的太平，可是夫君及數萬將士用血、用性命拼殺出來的！這些百姓不思回報，卻只想著隱瞞戶籍
、躲避賦稅徭役，簡直不當人子！」
「什麼不當人子。我才二十二歲，雖說的確是河東太守，但也不能真拿自己當河東百姓的父母。」
何咸倒很是不以為然，並且對平陽公主如此反應也絲毫不意外。畢竟，平陽公主一出生就是統治階級，她對百姓有這樣的思想，簡直再正常不過了。
而前世只是一介最普通百姓的何咸，他對河東百姓們這等做法，可謂深有了解：「生而不易，活著更是煎熬。假如只是一份穩定，卻要用終生為奴的代價來換，那這樣也未免太過殘忍。」
「只有等價交換，才是符合人性和天道的做法。所以對於百姓這般，我等不應動怒，反倒該捫心自問、退身自省。」
「那若依夫君這等邏輯，河東如何才能治理？百姓若不相信歸附官府，夫君縱然有再多取之於民、用之於民的良政，也無法對症下藥。長此以往，官民離心，又豈能達到呂姐姐所要求的河東宴然境況？」
「所以，我等要做的，就是令百姓以編戶為榮，讓百姓知曉編戶只有非但會有義務，更會有權利。如此彌合官府與百姓的離心，河東大地自然一片新生，百姓們才會心悅誠服。」
「知難行易。這等事情，看來得需同眾文武好生商議一番才是。」被何咸一片仁心所感動，平陽公主此時不由憂心忡忡地說出了這番話。
可何咸這一刻，卻再度露出了他那種招牌式的笑容，風騷開口道：「這事兒其實也不難。畢竟去歲時，我便早已有過謀划。」
「去歲？」平陽公主有些懷疑地望向何咸。她雖然知道何咸在某些方面很是勝過自己，但這種未雨綢繆的事，怎麼看都不像這種跳脫浮誇的傢伙能夠想到的。「去歲的時候，我不是就讓百姓們興建了不少學堂嗎？假如我下令，凡編戶納稅百姓的子弟，才能有進入學堂讀書識字、並被舉薦做官的資格，而未編戶百姓卻不行。你說百姓們，會不會有一絲絲的心動？
」
「還有，河東興建了不少養老院、孤兒院，使得百姓們老有所養，幼有所教。但這顯然也只會讓編戶的百姓，才能享受這些資格。」
「再比如說，凡災年賑濟，編戶百姓會優先得到賑濟。另外，農閑時節百姓若想入新區尋些活計，也需出示戶籍，你說百姓會不會心動之後，就立馬去行動？」「當然，這些措施還遠遠不夠。」這時何咸已用過早飯，起身下床道：「真正能讓百姓解除後顧之憂的，是賦稅改革。只有合理徵稅，再配上一系列的保障待遇，百姓們才會以編戶為榮，才會對官府親之信之
。」
「賦稅改革？」平陽公主有些愣住了，問道：「難道漢代賦稅，也會影響百姓編戶的積極性？」
這會兒何咸已經好像已沒時間解釋的樣子，只是揮了揮手道：「夫人若有閑暇，一同前來議事便可。」
「夫君，你不會是想借妾身好奇心，來讓妾身為你批閱政疏吧？」不得不說，平陽公主很聰明，也很了解何鹹的套路。可問題是，縱然她嘴上道破了何鹹的詭計。可身體，卻很誠實地跟著何咸走出了屋門．