第628章 沒有做錯什麽
投資華源市的民生工程，本是一番好心，想盡辦法降低老年服務中心運營成本，本是企業經營管理的正當舉措，稽查部門卻抓住這一點對企業進行處罰，這讓關雲天難以理解。
不要說令人匪夷所思的二百萬超級罰款，就算按所謂的正常處理程序，罰款十萬，關雲天也不能接受，因為他覺得老年服務中心沒有做錯什麽！
為了妥善處理這件事，關雲天想了很多辦法，經過一番分析權衡，他都覺得解決不了問題，關雲天的目標不僅不接受任何罰款處罰，還要讓空餘建築繼續對外出租，否則，華源市老年服務中心將陷入虧損狀態。
關雲天在辦公室來回踱步，一圈又一圈，突然，他停住腳步，好像作出了一個什麽決定，回到辦公桌前坐下，從抽屜裏翻出一張名片，看著上麵的電話號碼，從撥號的熟練程度可以看出，他對這個號碼有些生疏，或者不經常撥打這個電話。
名片上的單位叫“明潔律師事務所”，關雲天要找的正是事務所的主要合夥人趙律師，老趙以及整個明潔律師事務所團隊，都是昌達集團聘請的常年法律顧問。
電話占線，看來對方業務繁忙，關雲天靠在椅子上閉目養神，從他的表情看得出來，他對華源老年服務中心遇到的這件事，感到既憤怒又無奈。
幾分鍾後，關雲天再次撥號，電話終於接通了，他首先說話：“趙律師，你好！我是關雲天，打擾你辦公了。”
“關總？今天這麽悠閑，怎麽想起給我打電話了？”
作為昌達集團的法律顧問，前些年老趙總會為解決企業遇到一些涉及法律糾紛的問題，每年跟關雲天打兩三次交道，這些年昌達集團非常穩定，都有三四年跟外界沒有法律糾紛了，所以，老趙跟關雲天各忙各的，平時一年半年也不聯係一次。
“你是大忙人，沒有事我肯定不會打擾你，現在說話方便嗎？”關雲天道。
“果然長時間沒聯係了，怎麽還跟我客氣？不要管我忙不忙，有什麽事你盡管說。”
拿人錢財，替人消災，明潔律師事務所每年接受昌達集團一筆數額不菲的谘詢費，老趙和他的律師團隊自然清楚自己的角色，每當昌達集團遇到法律糾紛，他們都會馬上停下手頭的其他工作，首先處理昌達集團的事務。
關雲天把華源老年服務中心遇到的情況向老趙作了通報，“趙律師，你認為這件事應該怎麽處理比較妥當呢？”
“關總，你想達到什麽樣的結果？”
“我們的項目為今後幾年的市場發展預留了空間，所以，建築麵積有部分空餘，這在當時得到了規劃部門的許可。我的目標不僅要免於處罰，而且空餘建築還要繼續出租。”關雲天道。
“因為處罰來自行政監管部門，如果通過法律途徑，隻能申請行政複議。”
“我也是這麽想的，這件事隻能通過行政複議解決問題。一會兒我把那份處罰通知書傳真給你，根據上麵的內容，請你們準備一份行政複議申請書，到時候還要請你們代理企業，出麵跟政府法製機構交涉。趙律師，這件事不在昌達集團的業務範圍，代理費另行收取，由上市公司昌達控股支付。”關雲天特別說明。
“關總何必分這麽清楚？行政複議不像上法庭，沒那麽麻煩，我們就算幫個忙吧。”
“那可不行，事情一碼歸一碼，代理費該怎麽收，一分也別少，為企
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業做事，千萬別看我的麵子。”關雲天道。
收到傳真後，老趙迅速召集幾名律師一起商量對策，他們對麵前的傳真內容進行研究後，覺得要想去除不合理的罰款比較容易，但老年服務中心要以正當名義出租空餘建築，確實有違華源市的地方法規。
“按照關總的意思，不僅要讓老年服務中心的剩餘建築正常出租，還要讓行政部門撤回處罰決定，這是他們決定申請行政複議的目標。”趙律師說道。
“要實現這個目標，恐怕有點難度，需要動一番腦筋。”
“是啊，這件事並不像看上去那麽簡單，要充分研究華源市的地方法規和昌達控股當初跟地方部門談判的備忘錄。”
趙律師跟關雲天再次溝通後，關雲天讓工作人員將律師事務所需要的資料盡快送過去。
從備忘錄可以看到，昌達控股當初在跟華源市的有關部門進行項目談判時，曾提出兩個要求，第一是建築麵積要超過項目初期的實際需要，第二是建築物的空餘部分可由企業自行處置。
對於第一個要求，政府部門表示理解，畢竟隨著人口老齡化程度的不斷加劇，養老市場是在不斷發展的，為將來預留一部分空間，有利於企業靈活經營。
即使對第二個要求，政府職能部門也是默許的，至少從談判備忘錄沒有發現任何明確的反對意見。
“但這裏有個問題，如果建築監管部門認為華源老年服務中心利用政府給予的優惠政策，以較低價格拿地，並在政府指定的地塊上建房出租，這就是在利用地方政府，鑽政策的空子。”一位律師提醒道。
“也許稽查部門現在就是這麽認為的，但在行政複議過程中，咱們一定要扭轉這個看法。”老趙道。
“使用什麽策略呢？”
“你們盡快做準備，一定要緊緊抓住備忘錄中昌達控股提出的兩點要求做文章，另外，我再跟關總溝通一下，看看他還有什麽需要強調的。”
老趙當即從縣城來到昌達大廈，在關雲天辦公室，他把跟幾位律師商量的情況作了匯報，“關總，你認為還有哪些方麵應該著重強調？”
關雲天考慮了一陣，“抓住我們在談判桌上提出的兩點要求很重要，複議過程中，你們著重強調，沒有那兩點要求做保證，昌達控股公司不可能在華源市投資老年服務中心，而且，我們的目的是把華源市老年服務中心管理經營好，讓其得到發展壯大，至於目前需要將空餘建築對外出租，完全是為了避免造成投資浪費，一旦市場需要，老年服務中心可以隨時把租出去的房子收回來。”
明潔律師事務所在三天之內完成了行政複議申請報告，並準備了足夠的申述材料。收到報告後，關雲天讓工作人員第一時間將報告送到市府法製辦公室。
建委稽查科的工作人員正要催問老年服務中心何時交納處罰罰款，他們接到錢副主任的電話，“處罰老年服務中心的事，你們先不要催的太急。”
“領導，這是為什麽？處罰通知書都送達十來天了，他們現在還沒見到一點動靜，我們今天就準備過去催繳。”
“不要催，先等等再說，因為對方已經向政府申請了行政複議，我也是剛接到通知。”老錢似乎有點沮喪。
其實法製辦並未將行政複議的事直接通知老錢，而是把電話打到市建委辦公室，工作人員
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將消息轉告了建委一把手，“因為什麽事需要行政複議？”一把手感到很詫異。
“據法製辦的人說，因為建委稽查科處罰了市老年服務中心，人家不服，所以申請了行政複議。”
“稽查科處罰老年服務中心？那不是個敬老院嗎？有什麽值得處罰的？”一把手更是一頭霧水。
“不知道，你問問錢副主任吧，他是稽查部門的主管領導。”
打電話把老錢叫到自己辦公室，一把手說道：“咱們要對簿公堂了，你還不知道吧？”
“不知道，因為什麽事對簿公堂？”老錢也是莫名其妙。
“稽查科處罰了市老年服務中心，人家不服，向市府申請行政複議，市府法製辦剛才來電話通知建委做準備。”
“哦——，”這件事完全出乎老錢的意料，“他們不服，要求行政複議？”
“沒錯，行政複議時間定在下星期三。呃，處罰情況你知道嗎？因為什麽事處罰一個養老機構？”
麵對一把手，老錢隻得實話實說，“情況我知道，罰款二百萬，處罰緣由是老年服務中心擅自改變建築物用途。”
“哎喲，怪不得人家不服氣，就這麽點事，罰款二百萬，稽查科那幫人是故意的吧？”一把手對這種不合情理的處罰都覺得無法理解。
“額度是有點大，但不疼不癢的處罰，對企業起不到警告作用，隻有讓他們付出代價，才能讓他們記住教訓。”
“不管你什麽目的，做事也不能太過分，現在是法治社會，即使處罰，也要做的合理合法，才能令人信服。”
麵對一把手的批評，老錢不能再狡辯，“稽查科的做法是有點偏激，但事情已經發生了，現在的問題是如何應對即將到來的行政複議呢？”
“你是稽查部門的主管領導，這事兒當然得你負責，你回去抓緊時間準備一下吧，看看到時候怎麽自圓其說。”一把手本來就忌諱跟人對簿公堂，事情又不是因他而起，他才懶得管呢。
“我，”老錢把到了嘴邊的話咽了回去，無論說出什麽理由，他是主管領導，這件事非他莫屬，想推都推不掉！
從一把手辦公室出來，老錢感到自己這次碰到了一個不好對付的對手，他原以為那一紙處罰通知書，會把老年服務中心的投資方嚇得不知所措，沒想到對方不僅沉著應對，而且還要申請行政複議！
老錢心裏清楚，就擅自改變建築物用途這麽一條，罰款二百萬，如果讓外界知道，要麽認為建委稽查科執法隨意，不嚴謹，要麽認為那樣的做法是必有用心，總之，無論外界怎麽看，對他這個主管領導都沒有好處。
應對行政複議，這還是頭一次，老錢也沒有經驗，他轉身來到建委辦公室，想打聽這方麵情況，工作人員一問三不知，“領導，你都不知道該怎麽做，我們就更是外行了，要不你直接問市府法製辦，說不定他們會告訴你。”
“嗯，這倒是個辦法。”
回到自己辦公室，老錢撥通了法製辦的電話，當他說明情況後，對方告訴他不需要特別準備什麽材料，但這段時間最好不要出差，也許需要他到場就有關情況進行說明。
由法製辦組成的複議機構，首先審閱了建委稽查科下發企業的處罰通知書，又研究了老年服務中心的行政複議申述材料，他們認為，兩者之間存在巨大分歧。
（本章完）