第627章 高開低走
比預定時間後延了兩三個月，昌達控股公司在華源市投資的養老項目終於開工建設了，這是關雲天計劃在省城以外的地市級城市建設的第一家養老機構，具有樣板示範作用。
根據市老齡協會的調研結果，通過專家論證，決定在常住人口不到一百萬的華源市，將養老項目的規模確定在兩萬張床位。
從常住人口數量和養老機構的規模來看，跟省城的情況比較，華源市這個項目的規模似乎有些偏大。但是在省城，除了昌達集團的養老項目，還有其他單位也在從事養老行業，隻是規模普遍不大，而且比較分散。
盡管如此，如果省城的養老市場需求強勁，在原來計劃的規模基礎上，昌達控股可以隨時擴大省城養老機構的規模。
華源市的情況跟省城大不一樣，作為地市級城市，常住人口和養老市場的增長潛力是有限的，按照關雲天的想法，這裏的項目在建設規模上要有一定的富餘，即使再過十年八年，也不至於床位不夠用。
“但這可能導致部分投資在項目前期不產生任何效益。”在董事會討論這件事時，有董事會成員提醒道。
“你是害怕建設規模夠大而市場小於預期，浪費固定資產投資吧？這個問題我早考慮到了，可以從設計上加以解決。”
原來，在跟設計部門溝通時，關雲天要求將建築物設計成可以輕易隔斷的若幹個單元，在養老機構運營過程中,可以根據市場需要增加或減少養員居住的房間，空餘的建築跟養老機構隔開，作為商業用房對外出租，這樣一種巧妙的辦法，能夠最大限度地提高投資收益，有效降低養老項目的運營成本。
毫無疑問，這是一種降低投資風險的有效措施，但是，項目建成投入運營後，恰恰在這個問題上，企業遇到了大麻煩。
因為早已積累了項目建設和運營管理的豐富經驗，華源市的養老項目按照計劃進度，非常順利地在半年後投入運營，並征求謝會長的意見，給養老項目起名為“華源市老年服務中心”。
不出所料，因為各方麵原因，在項目運營的頭一個月，養老服務中心的入住率隻有百分之五十五，即使加大宣傳和營銷力度，到第二個月結束，入住率也隻有百分之六十。
這種情況的出現並不令人意外，因為在確定項目建設規模時，已經預料到項目運營初期的市場不一定很理想，為了降低投資風險，關雲天要求設計單位在建築物結構上進行了特殊處理。
按照關雲天交代的應對之策，老年服務中心管理機構采取果斷措施，將建築物的空餘部分隔離出去，並在當地媒體上打出對外出租的廣告。因為交通便利，地勢較好，招租廣告打出去不到一個星期，建築物的空餘部分便被三個單位全部租了過去，關雲天知道後，頗感欣慰，因為這一切跟他的預想如出一轍，空餘建築被有效利用起來，總算沒有浪費投資。
過了半個月，這天下午三點左右，關雲天正在昌達集團總部他自己的辦公室處理公務，桌上的座機電話響起了急促的鈴聲，他順手接了起來，
“你好！這裏是昌達集團，請問你找誰？”
“關總你好！我是華源市老年服務中心的小焦，有件事要向你匯報。”對方急切地說。
“小焦？哦，焦經理，有什麽事？你說吧。”
“市建委的稽查人員到我辦公室，送來了一份處罰通知書，這上麵
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的罰款金額是二百萬！他們剛走。”
“因為什麽原因，就罰款二百萬？”關雲天頓時火冒三丈。
“幾句話說不清楚，關總，你稍等，我把這個處罰通知書給你傳真過去吧。”
“好，你把養老服務中心管理好，其他事我來處理。”
幾分鍾後，自動傳真接收設備收到一份三頁傳真，關雲天取過來，坐到椅子上從頭到尾仔細看了一遍，他十分震驚，“喲！還有這種事兒？”傳真上的處罰通知書，落款是市建委稽查科。
開口就罰款二百萬！處罰理由是華源市老年服務中心擅自改變建築物的用途。
這可不是小事，昌達控股公司投資近兩億建成的華源市老年中心，才剛投入運營，還一分錢也沒掙，卻遭到迎頭痛擊，以後的日子怎麽過？關雲天抓起電話撥了一串號碼，電話接通後，他直接說道：“謝會長，我給你發份傳真過去，請你看看。”
老謝愣了一下，“哦，發過來吧。”說完，雙方掛斷電話。
過了十幾分鍾，關雲天麵前的電話響了，他接起來，隻聽老謝在電話那端不解地說：“因為擅自改變建築物用途，就要罰款二百萬？道理從何說起？”
“誰知道呢？我也認為這有點小題大做，他們這是看著誰不順眼嗎？”關雲天氣憤地說。
“你先別生氣，也別理他們，我找人打聽一下再說。”
雖然跟建委的人不熟悉，老謝畢竟在華源市官場浸淫多年，找個朋友打聽一些情況還是沒有問題。
經過一番迂回，老謝的朋友終於打聽到實際情況，“擅自改變建築物用途，確實違反規定，但一般處罰也就罰款十萬，稽查部門開出二百萬的罰單，確實令人匪夷所思，不過其中也許有隱情。”
“據你所知，裏麵有什麽隱情？”
“根據打聽到的情況，據說老年中心在建設施工之前，有人曾找過投資方的領導，想幫他朋友承攬老年中心的建築工程，好像遭到了拒絕，而那位出麵幫朋友承攬工程的人，正是市建委主管稽查的錢副主任。”
老謝非常吃驚，“還有這麽回事！你覺得這些情況的真實性如何？裏麵有多大水分？”
“我這朋友為人誠實，辦事說話一向可靠，我覺得他不應該編故事，因為沒那必要。”
“嗯，我知道了，抽時間請你和你的朋友吃飯。”
結束跟朋友的通話，老謝又撥通了關雲天的電話，他直截了當地問道：“關總，在養老項目開始建設之前，是不是有人找過你承攬建築施工工程？”
“當時找我承攬工程的不止一個，不知你指的是哪個？”
“市建委姓錢的。”
關雲天想了想，“是有個姓錢的，但他沒有跟我麵談，而是在電話裏說的，記得他給我打了兩次電話，那人說話有點衝，給我的感覺好像這工程理所當然應該給他。”
“這麽說來，你肯定拒絕他的要求了？”
“當然！即使他說話態度好，也不可能直接把工程給他，因為我們所有的建築項目，都是通過招投標的方式確實施工單位，他也不能列外。”
“哎喲，你知道那個姓錢的是誰嗎？”
“不知道，怎麽啦？”
“他就是建委分管稽查的副主任！看來這個人有點
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記仇啊！”
關雲天早已見慣了大場麵，不至於在這種事情上手忙腳亂，“他要記仇，我也沒辦法，如今事情已經發生了，隻能想辦法應對，老領導，依你之見，你認為應該怎麽辦呢？”
“要不約一下老錢，跟他見個麵，看他想怎麽樣？”
“也好，不過我們跟他不認識，打電話相約，人家肯定不給麵子。你是市裏的老領導，在市政 協還有職務，又兼著老齡協會會長，由你出麵相約，應該沒啥問題。”
“誰知道呢，也許差不多，我試試吧。”
當老謝撥通市建委錢副主任的電話，說明意圖後，老錢在表麵上對老謝表示了足夠的尊重，但提到跟昌達控股公司的領導見麵，老錢拒絕了，“老領導，我跟他們不熟悉，沒有見麵的必要。”
“錢主任，華源市老年服務中心是我們老年協會引進的項目，聽說他們因為改變建築物用途受到了處罰，你看能不能高抬貴手，是否可以少罰點？”老謝直言道。
“老領導，工作上我門哪裏做得不對，你盡管批評就是了，但高抬貴手之說，恐怕言重了吧。你別讓我為難，稽查科按法律法規辦事，別看我分管稽查部門，也無權對基層單位的工作指手畫腳啊！”老錢既拒絕了老謝的邀請，又堵住了對方的嘴。
因為無法繼續交談，老謝隻好悻悻地掛斷電話，盡管被駁了麵子，他也得向關雲天如實匯報，“我跟老錢聯係了，但他拒絕了我的邀請，不願赴約。”
對於這樣的結果，關雲天並不感到吃驚，他認為既然老錢因為承攬工程未果而故意找茬，那就不是見個麵吃頓飯能解決的問題，“謝會長，你已經盡力了，咱們靜觀其變吧，看看他們下一步怎麽做。”
“關總，他這明顯是報複行為，要不你們走法律程序，申請行政複議吧？”老謝建議道。
“嗯，這倒也是個辦法，不過”關雲天想了想，“不到萬不得已，還是盡量不要對簿公堂。”
關雲天非常清楚，華源老年服務中心改變分部建築的用途，確實違背了相關規定，但二百萬的罰款顯然不合情理，如果通過法律途徑申請行政複議，高出正常範圍的罰款也許可以得到糾正，但處罰條例規定的罰款一分也少不了。
一旦對簿公堂，因為沒有充分的證據，也不能把老錢怎麽樣，但必定跟有關職能部門撕破臉皮，畢竟昌達控股公司投資的老年服務中心已經建成並投入運營，大家都在一個城市，如果鬧得滿城風雨，將來見麵不好說話。
毫不疑問，這件事讓關雲天感到很窩火，本來是為降低運營成本而設計的一套方案，現在卻成了遭致處罰的主要原因，即使建委稽查科按照正常程序處理，被罰十萬也很冤枉，因為當初確定的老年服務中心建設規模，是得到有關部門批準的。
根據稽查部門的說法，老年服務中心的空餘建築可以閑置，但不能用於商業出租，否則就屬於違規。
關雲天認為這件事必須得到妥善處理，如果實在沒有其他辦法，最終也隻能申請行政複議，最好的結果就是把不合常理的罰款去掉，但交納正常罰款後，老年服務中心的空餘建築是否可以繼續出租？如果交了罰款又不能對外招租，裏外的損失就大了！
華源市的養老項目可謂高開低走，在籌備和建設階段非常順利，讓關雲天沒想到的是，在投入運營後，出現了這麽大的麻煩。
（本章完）