第160章 利益之爭
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北部山區的涉農項目包括兩大部分，一部分是山坡丘陵的土地承包和核桃苗木的栽種，另一部分是核桃的深加工，按照當初的分工，關雲天負責前麵部分，葉佳怡負責深加工部分。
核桃苗木從栽種到結果，即使采用最科學最先進的栽培方法，也需要三五年時間，因為前後兩部分間隔時間太長，中間脫節也不奇怪，葉佳怡把她負責的那部分工作都快忘記了，突然聽關雲天提起，雖然感覺有點倉促，但她馬上便想起來了。
“當時進行過加工技術的谘詢和設備詢價，如果現在要啟動，馬上可以跟有關單位聯係。”葉佳怡道。
“倒不是很著急，但你得開始著手落實了，畢竟對於農副產品深加工，咱們這還是第一次涉及，提前準備，提前熟悉。”關雲天道。
“根據谘詢的情況分析，這種深加工項目除了衛生條件要求更嚴，其他方麵跟一般工業生產沒有任何區別，僅僅是把原料換成了農產品。另外，將來的生產場地，你想放在開發區，還是放在你老家那邊？”涉及具體問題，葉佳怡還得征求關雲天的意見。
“這個嘛——，我還沒有考慮，你有什麽建議嗎？”
“我認為最好把加工分為兩部分，核桃的去皮脫殼放在農村，油料生產放在開發區。”
“為什麽不能放在一起呢？有利於管理。”關雲天很納悶。
“據我了解，核桃的去皮脫殼雖然也是機械化生產，但需要較大的場地，而且需要較多的勞動力，相對而言，環境也比較差；而核桃油的生產則必須在幹淨衛生的環境中進行。把去皮脫殼過程放在農村，需要的勞動力可以就近解決，核桃皮和核桃殼的後續處理也比較容易。”葉佳怡解釋道。
“涉及開發區的場地倒好解決，正好咱們旁邊還有一百畝土地可以利用。放在農村的部分，是統一建廠，還是三個鄉鎮各建一處呢？”
“為了照顧本地村民就業，我估計每個鄉鎮都希望把廠建在自己的地盤上，說不定還會為這個事發生爭執。”老丁猜測道。
“完全有可能爭執不下，不僅鄉鎮長，就連老百姓也願意把廠建在自己的鄉鎮。”葉佳怡也持同樣觀點。
“可是分散建廠不僅不利於管理，也給昌達集團增加經濟負擔。你們想的很周到，這個問題咱們定不下來，還是跟地方政府協商後再說吧。時間不等人，這件事我去辦，佳怡抓緊為下一步工作做準備。”隻要涉及跟基層地方政府打交道，麻煩一般少不了，關雲天總是願意自己親自出麵處理棘手問題。
不僅涉及三個鄉鎮，關鍵是牽涉利益分配，將來把廠建在哪個鄉鎮，肯定有利於那裏的稅收財政和就業，如此現實的問題，誰也不會拱手相讓。
當關雲天把這件事向縣裏做了通報後，劉副縣長也是左右為難，在電話裏他建議道：“要不這樣吧，我先跟三個鄉鎮通通氣，打探一下他們的意願，看看有沒有高風亮節的。”
“那就最好了，如果大家把視野放得更開闊一些，不在這件事情上計較，往後機會多得是。”
當劉副縣長跟三個鄉鎮的一二把手通完電話，把情況說明以後，沒有一個鄉鎮的領導表現出
高姿態，誰也不願把眼前的利益拱手相讓。
這也可以理解，畢竟為官一任造福一方，是很多基層領導的信條，誰不想人過留名雁過留聲？如果把唾手可得的利益讓出去，不僅對自己的政績有不良影響，而且還會被當地老百姓唾罵，即使將來調離後，還會受到繼任者的埋怨。
麵對如此複雜的利益格局，劉副縣長也沒法協調，他跟關雲天商量，想把三個鄉鎮的一二把手召集到一起，讓大家共同商討解決辦法。
“劉縣長，連你都協調不了，也隻有讓他們幫忙想辦法了。”關雲天道。
三天後，在縣府二樓會議室，劉副縣長、關雲天和三個當事鄉鎮的一二把手坐在會議桌旁開會，劉副縣長主持會議，“各位，今天把大家召集到一起的目的，可能你們都能猜到。沒錯，由昌達集團投資開發的北部山區涉農項目已經進入第四個年頭，按照計劃，馬上就要展開下一步工作，也就是籌建深加工項目，根據設計單位和食品監管部門的建議，昌達集團想把深加工分做兩個部分建廠，他們打算把初加工過程，也就是核桃的去皮脫殼這個階段放在鄉下。”
“這樣有利於核桃的外皮和硬殼的進一步處理。”關雲天插話道。
劉副縣長繼續說：“這就涉及到建廠問題，但是，應該把廠建在什麽地方呢？關總他們對廠址選擇很為難，前兩天我跟你們幾位在電話裏溝通，我看你們都希望把廠建在本鄉鎮的地盤上。今天召集大家，是想集思廣益，盡快把廠址定下來，昌達集團還等著馬上開工建設呢。”
聽了劉副縣長的開場白，小小的會議室鴉雀無聲，特別是三個鄉鎮的六位一二把手，都麵無表情地看著自己眼前的桌麵，誰也不想率先開口說話。
見此情景，劉副縣長逐個點名，讓每個鄉鎮都要表態發言，但被點名的鄉鎮領導還是支支吾吾，誰也沒說出個所以然。
看大家那為難的樣子，關雲天道：“你們的想法我很理解，作為基層領導，誰都願意給自己管轄的地方謀利益，這無可厚非，但是也請大家理解我們的難處，昌達集團不可能在你們每個鄉鎮都建一個廠呀！”
“關總，你說的太好了！解決這個問題的最好辦法，就是在我們三個鄉鎮分別建廠。”也許是女性心直口快，或者就是她的性格使然，那位源水鎮的女鎮長來了個順杆往上爬。
黃鎮長的這一提議，讓關雲天哭笑不得，但劉副縣長把話接了過去，“在你們三個鄉鎮分別建廠，倒是輕易化解了大家的利益之爭，但黃鎮長想過沒有，建一個廠跟建三個廠的投資，那得差多少？”
“喲，我沒考慮投資問題，還是劉縣長想得周全。”
接下來，會場氣氛再次陷入沉寂。看來，在廠址選擇這個問題上，沒人願意讓步，畢竟這關係到鄉鎮長們的政績，還有本鄉鎮的稅收和村民就業。
大概過去了五六分鍾，金寨鄉的張書記清了清嗓子，“劉縣長，關總，我說幾句，如果說的不對，請原諒。”
“有什麽想法你請講。”劉副縣長道。
“我覺得黃鎮長剛才的建議確實是一種解決問題的可行辦法，畢竟我們是三個不同的鄉鎮，各種利益需要平衡
。”
“可是張書記，三個鄉鎮分別建廠，這會讓關總他們昌達集團增加兩倍的投資，對於這樣的具體問題，你也需要替人家考慮呀！”對方是鄉鎮一級的老書記，出於尊重，劉副縣長隻好委婉地提醒道。
“我知道投資是個問題，但咱們能不能自己想想辦法，別給關總他們企業增加經濟負擔？”老張道。
“如果各鄉鎮能自己解決投資問題，你和水源鎮黃鎮長的建議倒真是不錯的方案，最多在建廠和日常管理環節給關總他們增加點麻煩。”劉副縣長道。
“鄉鎮到哪裏找錢投資？”
“要是鄉鎮有資金，還用得著這麽麻煩嗎？”
“要建一家那樣的加工廠，百八十萬都不夠，張書記，沒看出來，你的本事真的很大嘛！”
其他一二把手議論紛紛，把老張搞得麵紅耳赤，他急忙解釋道：“我上哪兒找錢呀？僅僅是提個思路，辦法還得大家想。”
“好啦，大家別誤解了張書記的意思，他跟黃鎮長的思路不是沒有道理，資金的事，大家能不能想辦法？我把大家召集到這裏，就是讓你們想辦法解決問題，人家黃鎮長和張書記都在積極動腦筋，你們不能看熱鬧呀！”劉副縣長嚴肅地說。
“劉縣長說得好，為了解決問題，咱們共同想辦法，集思廣益，什麽樣的主意都可以提出來，可行當然好，不可行也沒關係。”關雲天道。
金寨鄉的趙鄉長皺著眉頭道：“劉縣長，你知道現在基層政府已經沒有籌集資金的能力了，即使鄉鎮出麵擔保，也是被政策禁止的，這資金還真不好想辦法。”
“也不是讓你們三個鄉鎮投資建廠，項目是昌達集團的，所有投資當然應該由我們來負擔，關鍵是建一個廠跟建三個廠的投資相差太大，所需資金大幅超出原先的計劃，給我們的工作帶來了很大困擾。”關雲天道。
“顯而易見，解決問題有兩種方案，一種是在三個鄉鎮分別建廠，但麵臨著投資無法解決的難題；另一種是在合適的位置集中建一個廠，這涉及如何均衡照顧三個鄉鎮的利益。大家分析一下，哪種方案的難度最小，最具可行性？”劉副縣長對問題做了歸納。
“毫無疑問，無論從建廠資金的投入，還是將來的管理，肯定是在一處建廠最有利，剩下的就是如何平衡三方利益，我想，這個問題一定比資金難題更容易解決。”臨山鎮的孫書記說。
其他人也讚同這個觀點。
“嗯，大家不愧為鄉鎮的主要領導，看來還是顧全大局的。既然在建廠問題上形成了共識，咱們繼續開動腦筋，想想如何平衡三個鄉鎮的利益。”劉副縣長想一鼓作氣把事情確定下來。
見眾人沒有說話，關雲天道：“我提個建議供大家參考，算是拋磚引玉吧，不管這個工廠建在何處，將來的用工比例根據每個鄉鎮承包的山地丘陵麵積來確定，這是其一；第二，企業正式運轉後，繳納的稅費，也根據山地丘陵麵積來分配；第三，無論工廠建在哪個鄉鎮，都算三個鄉鎮共同的招商引資項目，這一點請劉縣長跟有關部門說明一下。”
“關總的建議很有創意，但是，確定廠址的依據是什麽呢？”