第四節 人民移徙
第四節 人民移徙
兩漢之世，移民之政頗詳。雖其行之之善否，未知如何，然國家於土滿、人滿之間，時思加以調劑；且欲以是振起風俗；樹立邊防；則彰彰然也。晉、南北朝之世，此等用意，幾於不可複見。移民之舉，非計疆埸之利，則為鎮壓之圖而已。
當時行軍，多事俘掠。有以外夷而掠中國者，如石虎使夔安等略漢東，擁七千餘家，遷於幽、冀是也。（《晉書·成帝紀》鹹康五年。《石季龍載記》作七萬戶，蓋侈辭。）有以外夷而略外夷者，如慕容皝伐宇文歸，徙其部人五萬餘落於昌黎；石虎伐段遼，遷其戶二萬餘於雍、司、兗、豫是也。（皆見《載記》。）不惟外夷，即中國人之用兵，亦往往如是，如邵續攻石勒之渤海，虜三千餘人；（見《勒載記》。）桓溫敗姚襄，徙其餘眾三千餘家於江、漢之間，（《穆帝紀》永和十二年。）攻苻健，健芟苗清野，軍糧不足，乃收三千餘口而還是也。（《溫傳》。）當時割據之國，初興之時，多務俘掠，或則逼徙其民，以益其眾，慕容氏、拓跋氏、沮渠氏、禿發氏尤甚，讀《晉書·載記》及《魏書·本紀》自見。如有率眾歸之者，自亦為其所樂受，如司馬楚之、刁雍、寇讚等之附魏皆是。《周書·司馬裔傳》：大祖令山東諸將，能率眾入關者，並加重賞，裔領戶千室先至，大祖欲遂以封之，可見其招徠之亟矣。
勇於戰鬥之民，及地方豪右，亦為割據者所欲徙。劉曜時，上郡氐、羌十餘萬落保險不下，大酋虛除權渠自號秦王，遊子遠降之，徙其部落二十餘萬口於長安。及討楊韜，又遷隴右萬餘戶。平陳安，則徙秦州大姓楊、薑諸族二千餘戶於長安。後趙滅前趙，徙關東流人、秦、雍大族九千餘人於襄國。（皆見《劉曜載記》。《石勒載記》：勒滅前趙，徙氐、羌十五萬落於司、冀。）先是石勒已徙平原烏丸三萬餘戶於襄國。其攻靳準，又遷巴帥及諸羌、羯十餘萬落於司州。秦州休屠王羌反，徙其夷豪五千餘戶於雍州。石虎破石生，徙雍、秦華戎十餘萬戶於關東。慕容恪克廣固，徙鮮卑、胡、羯三千餘戶於薊。苻堅滅慕容，徙鮮卑四萬餘戶於長安。又徙關東豪桀及諸雜夷十萬戶於關中，處烏丸雜類於馮翊、北地，丁零翟斌於新安。齊神武虜紇豆陵伊利，遷其部落於河東。周文帝破曹泥，遷其豪帥於鹹陽。大統十二年，宇文仲和反，獨孤信討禽之，遷其民六千餘家於長安。東梁州平，亦遷其豪帥於雍州。皆其犖犖大者也。此等異族，大抵勤事生產，不如漢人，而頗樂於戰鬥，故欲逼遷之以絕後患，然則華人之習於戰鬥者，自亦為其所欲徙，故周建德六年，有移並州軍人四萬戶於關中之舉焉。地方豪右，恒反覆於疆埸之際，一彼一此之間，亦為割據者之所忌。在一地方有勢力者，易地則無能為，故當時於降戶，有移之甚遠者，如魏徙魯陽叛蠻於幽、並諸州是也。（見《魏書·李柔傳》。）然此等舉措，多無以善其後。如梁定州刺史田超秀附魏，魏恐致邊役，未許，會超秀死，其部曲相率附魏，魏徙之六鎮、秦、隴，遂致所在反叛，（《魏書·蠻傳》。）其一事已。
移民以實都邑若形要之地者亦有之。劉曜之移民於長安，石勒之移民於襄國，即兼有此意者也。李壽以郊甸未實，都邑空虛，工匠械器，事未充盈，乃徙旁郡戶三丁已上，以實成都。宋文帝元嘉二十六年，詔曰：“京口皇基舊鄉，地兼蕃重，宜令殷阜，式崇形望。可募諸州樂移者數千家，官給以田、宅，並蠲複。”此皆專為充實地方起見。並有因此而出於俘掠者，如《魏書·世祖紀》：大平真君六年，使永昌王仁、高涼王那南掠淮、泗以北，徙青、徐之民，以實河北是也。《崔浩傳》：世祖搜於河西，詔浩詣行在所議軍事。浩表曰：“昔平涼州，臣愚以為北賊未平，征役不息，可不徙其民。案前世故事，計之長者。若遷民人，則土地空虛，雖有鎮戍，適可禦邊而已，至於大舉，軍資必乏。陛下以事闊遠，竟不施用。如臣愚意，猶如前議。募徙豪強大家，充實涼土，軍舉之日，東西齊勢，此計之得者。”浩為乃心華夏之人，其為虜畫策，庸或別有深意，（見第八章第六節。）然其理自不誣。魏人於西域，守禦之規，不逮前世遠甚；而其於柔然，終不能一大創之者，亦以其根據實在西北，而魏涼州兵力大弱故也。（參看第十六章第八、第九節。）延興中，尚書以敦煌介遠西北，寇賊路衝，慮或不固，欲移就涼州，賴韓秀力爭乃罷。使行尚書之議，則西北守禦之規彌隘矣。此亦誤於初平涼州時逼遷其民之故。反觀之，移民以實形要之地，其利自明。然晉、南北朝之世，能行此而收其利者，則絕未之見也。（河南之不可複，實誤於淮南之不能充實，即其大者，自東晉以來，弊皆如此。）
《晉書·宣帝紀》：魏正始七年，吳寇沮中，夷夏萬餘家避寇北渡沔。帝以沔南近賊，若百姓奔還，必複致寇，宜權留之。曹爽不從。賊果襲破沮中，所失萬計。有民而不能衛，則反為敵資，此兵爭之世，緣邊之所以多曠土也。（《宋書·州郡誌》論淮南雲：三國時，江、淮為戰爭之地，其間不居者各數百裏。此諸縣並在江北淮南，虛其地無複民戶。吳平，民各還本，故複立焉。其後中原亂，胡寇屢南侵，淮南民多南渡。成帝初，蘇峻、祖約為亂於江、淮，胡寇又大至，民南渡江者轉多，乃於江南僑立淮南郡及諸縣。此最可見兵爭而緣邊曠廢之情形也。）於是有度不能守而豫棄之者，《晉書·五行誌》：孝武帝大元五年，大水，去年氐賊攻沒襄陽，又向廣陵，於是逼徙江、淮民，悉令南渡，三州失業，道殣相望，即其事也。何承天以青、兗舊民，冀州新附，在界首者，為寇之資，欲悉徙之泰山以南，（參看第八章第七節。）姚萇僭即帝位，徙安定五千餘戶於長安，又以安定地狹，且逼苻登，使姚碩德鎮之，而徙安定千餘家於陰密，亦此意也。然此等遷徙，無以善其後者多。禿發傉檀伐沮渠蒙遜而敗，又為赫連勃勃所破，慮東西寇至，乃徙三百裏內百姓，入於姑臧，遂召屠各成七兒之叛；宋武帝征姚泓，姚紹言於泓曰：“豫州、安定孤遠，卒難救衛，宜遷諸鎮戶，內實京畿，可得精兵十萬”，泓以疑忌姚恢，未用其策，（見第七章第七節。）然即用之，亦未必能作困獸之鬥也。有雖喪其地而仍欲遷其民者，如劉琨徙陘北五縣之民，而以其地畀鮮卑；陳亡淮南，而徙三州、九郡之民是也。亦有地經殘破，不複可守，而為移民之計者，如宋元嘉二十八年徙彭城流民於瓜步，淮西流民於姑熟是也。此等皆隨軍事為進退，不足語於移民之計也。
徙戶雖雲顛沛，亦必薄有貲財，移徙之間，多致喪失，此人民之所以視遷徙為畏途也。《晉書·禿發傉檀載記》：傉檀伐沮渠蒙遜，掠五千餘戶而歸。其將屈右進曰：“徙戶貲財，盈溢衢路，宜倍道還師，早度峻險。”衛尉伊力延曰：“彼徒我騎；勢不相及。若倍道還師，必捐棄貲財，示人以弱。”俄而昏霧風雨，蒙遜軍大至，傉檀敗績而還。騎步勢不相及，而傉檀卒致敗績者，以徙戶為貲財所累，不能速行也。然即使徐行，安然而返，亦未必能一無所損。故徙戶多困窮。李平（崇從弟。）表宣武，言代人之遷洛者，“貲產罄於遷移，牛畜斃於輦運，陵大行之險，曆長津之難，辛勤備經，得達京闕，富者猶損大半，貧者可以意知”，則其明證。《魏書·高允傳》：顯祖平青、齊，徙其族望於代。時諸士人，流移遠至，率皆饑寒。徙人之中，多允姻媾，皆徒步造門。允散財竭產，以相贍振；慰問周至；無不感其仁厚。傅永為崔道固城局參軍，與道固俱降，入為平齊百姓。父母並老，饑寒十數年。賴其強於人事，戮力傭丐，得以存立。此其幸而獲濟者。其不能自強，又莫相振恤，以至流離死亡者，蓋不知凡幾矣！故移民極易召變。慕容麟說慕容德曰：“魏雖拔中山，勢不久留，不過驅掠而返。人不樂徙，理自生變。然後振威以援之，魏則內外受敵，可一舉而取。”其後魏果致仇儒之變，（見第八章第六節。）惜乎燕勢大弱，無以乘之，使其少能自振，因憚遷之民，以犄思歸之眾，魏未必能遂有趙、魏也。《北史·崔宏傳》：明元以郡國豪右，為人蠹害，優詔征之。人多戀本，而長吏逼遷之。輕薄少年，因相扇動，所在聚結。西河、建興，盜賊並起，守宰討之不能禁。帝引宏及安同、叔孫建、元屈等問焉。宏欲大赦以紓之。屈曰：“不如先誅首惡，赦其黨類。”宏曰：“王者臨天下，以安人為本，何顧小曲直也。”明元從之。使從元屈之議，其亂恐非一時所能定也。
《魏書·崔玄伯傳》言：道武還代京，親登山頂，撫慰新民。適遇玄伯，扶母登嶺，賜以牛米。因詔諸徙人不能自進者，給以車牛。此等事特出偶然，況其口惠而實不至？而督促之人，卻有極暴虐者，如略陽王羯兒與永昌王健討禿發保周，徙張掖數百家於武威，與諸將私自沒入是也。（《魏書·道武七王傳》。又《周觀傳》：真君初，詔觀討禿發保周，徙其民百家，將置於京師，至武威，輒與諸將私分之。）流移之民，往往為舊民所輕侮，杜弢、邢杲，皆以是致叛，然亦有新民轉苦舊民者，如《魏書·娥清傳》言：徒何民散居三州，頗為民害，詔青徙之平城是也。當時之於人民，一徙之後，或繼之以再徙，如姚興徙新平、安定新戶六千於蒲阪；呂光徙西海郡人於諸郡，以其相扇動，複徙之於西河是。孝靜帝之遷鄴，徙鄴舊人西徑百裏，以居新遷之民，是又因移新民而累及舊人矣。移民之煩擾如此，民安得不視為畏途哉？《晉書·石季龍載記》：鎮遠王擢，表雍、秦二州望族，自東徙以來，遂在戍役之例，既衣冠華胄，宜蒙優免。從之。自是皇甫、胡、梁、韋、杜、牛、辛十有七姓，蠲其兵貫，一同舊族；隨才銓敘；思欲分還桑梓者聽之。其非此等，不得為例。《魏書·世祖紀》：大延元年，二月，詔長安及平涼民徙在京師，其孤老不能自存者，聽還鄉裏。（《劉昺傳》：世祖平涼州，士民東遷，夙聞其名，拜樂平王從事中郎。世祖詔諸年七十已上，聽留本鄉，一子扶養。昺時老矣，在姑臧歲餘，思鄉而返。至涼州西四百裏韭穀窟，遇疾而卒。）以聽還鄉裏為惠，可知新民之不安。史暠謂禿發利鹿孤曰：“今不以綏寧為先，惟以徙戶為務，安土重遷，故有離叛”，當時如是者，正不止利鹿孤一人。遷徙者既久而不安，故壓力一弛，即相率遁歸本土，此冉閔之所以亡，蒲洪、姚弋仲，亦此等思歸戎落之大酋耳。（參看第五章第三節。《宋書·天文誌》：永和七年，劉顯殺石祇及諸胡帥，中土大亂，戎、晉十萬數，各還舊土，互相侵略，及病疫死亡，能達者十二三。）
新舊僑民，既難浹洽，則綏撫之者，不得不設僑州、郡、縣。宋南徐州備有徐、兗、幽、冀、青、並、揚七州郡邑，（《宋書·州郡誌》）。則其一例。不獨華人，即於戎落，亦或如是。《魏書·昭成子孫傳》：道武時，休屠鬱原等叛，壽鳩之子素討之，徙千餘家於涿鹿之陽，立平原郡以處之，是其事也。僑州、郡、縣之置，實為政理之害，已見上節。
移多就寡，實為移民之首務，此所以調劑土滿與人滿也，然能行之者絕少。《宋書·孔靖傳》：子靈符，大明初入為丹陽尹。山陰縣土境褊狹，民多田少，靈符表徙無貲之家於餘姚、鄞、鄮三縣界，墾起湖田。上使公卿博議。公卿多不以為然。上違議從其徙民，並成良業。移多就寡，有成效者，恐惟此而已。封裕之諫慕容皝也，曰：“九州之人，塞表殊類，繈負萬裏，流人之多舊士，十倍有餘，人殷地狹，無田者十四”，其窘困之情可想。魏初徙民，多給田業。天興元年，二月，詔給內徙民耕牛，計口授田；永興五年，七月，奚斤等破越勤倍泥部落，徙二萬家於大寧，計口授田則其事。蓋代北地廣人希，故能如是。然鮮卑實昧於政理，恐亦未必能善其事也。《隋書·食貨誌》言：北齊天保八年，議徙冀、定、瀛無田之人於範陽寬鄉，而百姓驚擾。土滿人滿之不易調劑，由來舊矣。
官家移民，雖多無以善其後，然士大夫則仍有能為之率將者。《晉書·徐邈傳》：東莞姑幕人也。祖澄之，為州治中，屬永嘉之亂，與鄉人臧環等，率子弟並閭裏士庶千餘家南渡江，家於京口。《祖逖傳》雲：京師大亂，逖率親黨數百家，避地淮、泗。以所乘車馬，載同行老疾，躬自徒步。藥物衣糧，與眾共之。又多權略。是以少長鹹宗之，推為行主。郗鑒之寢疾也，上疏曰：“臣所統錯雜，率多北人。或逼遷徙，或是新附。百姓懷土，皆有歸本之心。臣宣國恩，示以好惡，處與田宅，漸得少安。聞臣疾篤，眾情駭動。若當北渡，必啟寇心。”因薦蔡謨為徐州刺史，兄子邁為兗州刺史。逖與鑒之能保土立功，其故蓋可思矣。《孝友·庾袞傳》雲：明穆皇後伯父也。諸父並貴盛，惟父獨守貧約。袞躬親稼穡，以給供養。齊王冏之唱義也，張弘等肆掠於陽翟，袞乃率其同族及庶姓，保於禹山。是時百姓安寧，未知戰守之事。袞曰：“孔子雲：不教而戰，是為棄之。”乃集群士而謀曰：“古人有言，千人聚而不以一人為主，不散則亂矣，將若之何？”眾曰：“善。今日之事，非君而誰？”袞乃誓之曰：“無恃險，無怙亂，無暴鄰，無抽屋，無樵采人所植，無謀非德，無犯非義。戮力一心，同恤危難。”眾鹹從之。於是峻險阨，杜蹊徑，修壁塢，樹藩障，考功庸，計丈尺，均勞逸，通有無，繕完器備，量力任能，物應其宜。使邑推其長，裏推其賢而身率之。分數既明，號令不二。及賊至，袞乃勒部曲，整行伍，皆持滿而勿發。賊挑戰，晏然不動，且辭焉。賊服其慎而畏其整，是以皆退。如是者三。及冏歸於京師，逾年不朝。袞曰：“晉室卑矣，寇難方興。”乃攜其妻子適林慮山。比及期年，而林慮之人歸之，鹹曰庾賢。及石勒攻林慮，父老謀曰：“此有大頭山，九州之絕險也，上有古人遺跡，可共保之。”惠帝遷於長安，袞乃相與登於大頭山，而田於其下。年穀未熟，食木實，餌石藥，同保安之。及將收獲，命子怞與之下山，中塗目眩瞀，墜崖而卒。此傳稱美，庸或過當，然其人必田疇、管寧之倫，則可信矣。當時山澤之主，堡塢之雄，此等人必不少也。官亦有能率民以徙者：柳慶五世祖恭，仕後趙為河東郡守，以秦、趙喪亂，率民南徙，居於汝、潁之間；高翼為渤海大守，率合境徙於河、濟之間是其事。
播遷之眾，能犯波濤，移殖海外者，亦頗有之。《晉書·庾翼傳》言：時東土多賦役，百姓乃從海道入廣州。刺史鄧嶽，大開鼓鑄，諸夷因此知造兵器。翼表陳：“夷人常伺隙，若知造鑄之利，將不可禁。”此自一時之邊防言為可慮，自長久之計言之，則夷人之開化，正有藉於此等播遷之民矣。《馮跋載記》：河間人褚匡言於跋曰：“陛下至德應期，龍飛東夏，舊邦崇族，傾首朝陽，以日為歲。若聽臣往迎，致之不遠。”跋曰：“隔絕殊域，阻回數千，何可致也？”匡曰：“章武郡臨海，船路甚通，（章武，見第八章第五節。）出於遼西臨渝，不為難也。”跋許之。匡尋與跋從兄買、從弟睹自長樂率五千餘戶來奔。《陳書·蕭允傳》：侯景之亂，梁元帝為荊州刺史，朝士多往歸之。允弟引曰：“諸王力爭，禍患方始。今日逃難，未是擇君之秋。吾家再世為姑興郡，遺愛在民，正可南行，以存家門耳。”於是與弟彤及宗親百餘人奔嶺表。觀此，知當時南至交、廣，北至遼東、西，人民之浮海而往者，皆不少也。