第637章 一說縣委書記

  「你總是泡在月光縣，回來一趟不容易，混你一頓飯吃就更不容易了。為了讓你覺得花錢請我吃飯，物有所值，既然你問到我們對你的印象，那我就要班門弄斧，先跟你好好聊一下縣委書記這個話題了。」省委組織部幹部處副處長董向明說。


  「專業人聊專業事，那我就洗耳恭聽了。」我說。


  「我聊的話題很廣，很雜，可能很枯燥，可能所答非所問，你要有耐心聽啊。」董向明說。


  「你聊縣委書記，涉及到我本人現在的這個崗位，我很有興趣聽，不會不耐煩的。你就思想再解放一點，膽子再大一點，辦法再多一點，步子再快一點，想怎麼聊就怎麼聊吧。」


  「在聊這個話題之前，我要跟你聲明一點，我說的僅僅代表我自己，不代表我們省委組織部。」


  「行，我知道了。」


  「中央要求，做縣委書記，就要做焦裕祿式的縣委書記，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。」


  「我知道。」


  「我再跟你扯遠一點，從歷史上看，縣的建制始於春秋時期，秦朝推行全國並得到進一步發展。至今兩千多年，無論行政區劃怎麼調整，縣一級都是最穩定的，縣官都是最要緊的。」


  「嗯。」


  「今天的『縣官』，就是像你一樣，擔任縣委書記的人，責任無盡，工作無邊；磨鍊無際，考驗無限；問題無窮，困難無數……，縣官不大，壓力山大，處底層之位，眼觀全局，干在山巔；縣官不大，抱負遠大，居一縣之域，憂國憂民，憂近憂遠；縣官不大，全縣老大。率萬眾之民，改天換地，一往無前。」董向明說。


  「縣官難當，明代海瑞在《令箴》中講：『官之至難者，令也。』意思就是說，最難做的官就是縣官，就是你這樣的官。據我的了解，在當下中國，主管一方的縣委書記，在工作中普遍會面對四大難題。」董向明說。


  「哪四大難題啊？」我問。


  「我沒有干過縣委書記，我跟你總結一下，你是在職的縣委書記，你看對不對？」


  「請講。」


  「一是千斤重擔首先要對上對下都要滿意。由於縣政在國家政權系統中的極端重要性和特殊性，縣委書記的工作既要讓領導機關放心，又要使當地人民群眾滿意。作為黨的幹部，執行上級指示是政治紀律、政治規矩和組織紀律，任何時候都不能含糊。」董向明說。


  「但另一方面，如果得不到當地人民群眾的擁護，自己的工作就會失去立足點。由於面對大量一線工作，與人民群眾接觸機會最多，縣委書記的口碑和民意支持就顯得特別重要，我們常常看到某一縣委書記調離后，群眾的反映特彆強烈，有的放鞭炮『送瘟神』，有的送錦旗挽留，由此可見一斑。」董向明說。


  「從根本上說，黨和人民根本利益的一致性，決定了這二者是能夠統一的。但在實際工作中，由於信息不對稱、考慮問題出發點不同，特別是整體利益、長遠利益與局部利益、眼前利益的矛盾等因素，又使二者存在一定的差異。」董向明說。


  「解決這個矛盾，要求縣委書記既有堅強的黨性，又有很高的政策水平和領導藝術，善於使中央政策被當地群眾所理解和掌握，在局部利益與整體利益的連接點上開展工作，這是很高的要求。」董向明說。


  「那第二呢？」我問。


  「二是縣委書記身肩改革發展穩定的繁重任務於一身，尤其是迫在眉睫的脫貧致富奔小康的重任。縣委書記肩負著『三個第一』，黨建是第一工程。抓好黨建才能夠為改革發展提供政治、組織保證和精神動力，創造良好政治生態。」董向明說。


  「發展是第一要務。發展任何時候都是改善民生和保持穩定的基礎，而這種發展又不是唯GDP,是以經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的全面進步為標誌的。」董向明說。


  「穩定是第一責任。要通過改革克服利益固化，建立整體利益優先考慮、照顧各方面利益的合理利益關係，在法治基礎上使社會安定有序又充滿活力。『三個第一』要求統籌兼顧，不能顧此失彼，出現短板。」董向明說。


  「第三呢？」我問。


  「三是能幹出事又容易出事。縣委書記這個職務是能幹出事又容易出事的位置，因此必須要想幹事、會幹事、干成事又確保不『出事』。我說的『出事』，是多指在廉政方面出現的大問題。從職級看，腐敗的縣委書記，只不過是個處級幹部，是個『七品芝麻官』，似乎是『蒼蠅』。從對全縣造成的損失和惡劣影響看，這樣的『蒼蠅』，也是『老虎』。」董向明說。


  「農村地區殘留的封建思想和小農意識仍會對縣委書記的思想、工作造成影響，縣域內更容易形成盤根錯節的關係網，月光縣也一樣。縣委書記會成為不法之徒公關、行賄的主要目標。在這樣重要崗位上履職，廉政風險很大。」董向明說。


  「有些幹部確實有事業心和能力，對一方發展做出過成績，可是他在干成事的同時幹了不該乾的事，以致他既當過功臣又最終成為罪人，其悲劇令人痛心。我的縣委書記同志，這一點你尤其應該注意啊。」董向明說。


  「謝謝提醒，那第四呢？」我問。


  「四是要做到當下『顯績』與未來的『潛績』的統一。既要努力在一定時期內取得明顯效果，改變地區面貌，更要保持發展的後勁，既惠及當下，更造福子孫，使政績經得起歷史的檢驗。」董向明說。


  「政績一般是顯形的，也有無形的，『大績無形』，縣委書記既要在任期內有所作為，又要有『功成不必在我』的胸懷，以默默無聞的工作為後任創造輝煌，打下基礎。」董向明說。


  「如果不顧條件，以損害環境為代價盲目大幹快上，竭澤而漁，會在取得成績的同時，留下諸多矛盾和隱患，也就是人們常說的後遺症。處理這些複雜問題，要求縣委書記具有全面的領導力。一縣『領頭羊』，一方『父母官』，一根擎天柱，一國棟樑才。『郡縣治，天下安』。郡縣興，天下歡啊。」董向明說。


  「感謝你給我上了一堂生動的黨課啊。」我說。


  「關於縣委書記的話題，我還沒有說完呢。你怎麼這麼快就聽不下去了？」董向明問。


  「沒有啊，你說的，比我在上培訓班時聽的，要好多了。」


  「你別這麼誇我啊，我怎麼能跟那些專家教授比呢？」


  「專家教授是導彈頭，你是子彈頭，各有所長，各有千秋，行了吧？」


  「那也不盡然，說良心話，有些專家教授還真不如我。你沒聽說嗎？有些專家被別人叫磚家，添磚加瓦的那個磚。教授被別人叫叫獸，叫喊的叫，禽獸的獸。」


  「我聽說過啊，有些專家教授的確不怎麼樣。跟有些專家教授比起來，你還是不錯的，很有專家教授風範的。」


  「別拿我跟專家教授比，別丟我的人，我也丟不起那個人。」


  「你也不能以偏概全啊，有些專家教授還是不錯的。」


  「一顆老鼠屎毀了一鍋湯啊，如今專家教授是越來越不受人待見了，幾乎成了負能量的代名詞了。」董向明說。


  「不說專家教授了，還是繼續說縣委書記的話題吧。」我說。


  我們的飯吃完了，董向明按了叫鈴。


  那個年輕秀麗的服務員進來了。


  「跟我們倒兩杯茶來，我要跟這位帥哥好好上堂政治課。」董向明說。


  茶上來了，董向明喝了幾口說：「我剛才跟你說了縣委書記的四大難題，你覺得怎麼樣？符不符合實際啊？」


  「你跟那麼多縣委書記打過交道，又善於總結，你說的怎麼會有錯呢？」我說。


  「那我再來跟你說一下縣委書記的『小』與『大』、『長、寬、高』和『正』與『定』吧。」董向明說。


  「好啊。」我說。


  「清代書畫家、文學家鄭板橋說，『些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情』。縣委書記有多『小』？鄭板橋說『些小』，民間說是『兵頭將尾』，『芝麻官』。」董向明說。


  「縣委書記有多『大』？有多重要就有多大。縣一級處在承上啟下的關鍵環節，是發展經濟、保障民生、維護穩定、促進國家長治久安的重要基礎。縣，是一個基本完整的社會，麻雀雖小，五臟俱全。上面千條線，下面一根針。國家的頭緒那麼多，但千條線都對著一根針。或者說，縣這個『點』，對著的是國家的若干個『面』，而且必須『面面俱到』。」董向明說。


  「國家的政策法令，千頭萬緒，大都要落到縣一級來貫徹。而且，不說你也知道，現在需要縣一級辦的事情是越來越多了。全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，哪一個『全面』都要到縣裡兌現。小康不小康，關鍵看老鄉。全面不全面，縣裡都實踐。」董向明說。