第289章 第五個夢想（三）

  我說：「為了讓群眾儘快過上美好的生活，我們本著決不讓一個貧困鄉鎮、一個貧困村、一個貧困組、一個貧困戶、一名貧困人口掉隊的原則，始終堅持『六個結合』，落實『七大機制』，合理配置和優化扶貧資源，努力探索脫貧攻堅新路子。」


  「你不用著急，別一句話帶過。說慢一點，什麼是『六個結合』？什麼是『七大機制』？我沒聽明白，你先說一下『六個結合』吧，要一個個說，詳細說，具體說。」市委副書記、市長盧向陽說。


  我說：「行。您經常跟我們說，脫貧攻堅是一項涉及各個方面的綜合性、系統性很強的工程，必須與其他工作統籌兼顧，打好『組合拳』。我們的『六個結合』，就是圍繞著中央、省市委的精神，打的一套『組合拳』。」


  「說說你的『組合拳』吧。」盧市長說。


  我說：「第一，堅持扶貧與扶志氣相結合。人是要有一點精氣神的，俗話說，人窮志不窮，人窮不能倒志。我們不僅要解決這一代貧困人口的貧困問題，還要解決貧困現象代際傳遞問題，就是要解決貧困人口的下一代仍然貧困問題。」


  我說：「讓一代人活過得比一代人好，就是彰顯我們工作的意義和活著的意義。」


  「讓一代人活過得比一代人好，彰顯我們工作的意義和活著的意義。你把我們為什麼要工作？為什麼要活著？簡單明了說出來了，說得好，說得好啊。」盧市長說。


  我說：「要解決這個問題，『扶志』至關重要。圍繞『扶志』，我們不拘一格，開展了各種形式的宣傳工作。」


  「說說吧，你們是怎麼宣傳的。」盧市長說。


  我說：「一是把『扶志』納入重大宣傳議題。我們成立了縣脫貧攻堅宣傳工作領導小組，研究制定宣傳工作方案，建立詳細的工作台賬，明確每一階段的宣傳重點和任務，嚴格宣傳紀律和要求。」


  我說：「二是確定每周二為扶貧政策宣傳日，集中開展扶貧政策宣傳。全縣副科級以上幹部全部聯鄉包村幫扶到戶，縣直單位、企業選派80多名第一書記、80多個工作隊200多名隊員和6000多名幹部與縣內所有貧困村、貧困戶開展結對幫扶，一對一、面對面開展扶貧宣傳，切實打通扶貧政策宣傳教育的『最後一公里』。」


  我說：「三是開展豐富多彩的文化活動。以脫貧攻堅為主題的『扶貧攻堅文藝演出』、『行業扶貧政策宣傳』、『扶貧政策電視大獎賽』等多項扶貧宣傳活動在全縣上下火熱開展。」


  我說「四是充分利用親民網、電視台、電台、廣電傳媒等縣內主流媒體和新興媒體，加強宣傳黨和國家有關脫貧攻堅工作的方針、政策等，及時報道縣內脫貧攻堅工作的動態、措施、成效等，為打贏脫貧攻堅戰營造濃厚輿論氛圍。」


  我說：「五是組成扶貧政策宣講團，巡迴全縣各鄉鎮、各村進行宣講。六是充分發揮各個協會的作用。作家協會、美術家協會、書法家協會、攝影家協會、舞蹈家協會等協會在各貧困村採訪典型人物，開闢扶貧宣傳園地，用照片、壁畫、書法、噴繪、楹聯、舞蹈等藝術形式，廣泛宣傳扶貧政策。」


  我說：「七是各鄉鎮結合本地實際，利用刷寫標語、出動宣傳車、組織宣傳隊等多種形式，靈活多樣地開展扶貧宣傳。」


  我說：「八是縣和各鄉鎮先後召開脫貧戶表彰大會，組織貧困戶、脫貧戶齊聚一堂，對光榮脫貧戶、脫貧先進典型戶進行集中表彰，激發貧困人員脫貧的內生動力，加快脫貧致富的步伐。」


  我說：「說來說去，就是讓貧困群眾從扶貧政策中看到希望，從宣傳教育中樹立信心，從文化活動中受到激勵，進一步提振貧困群眾脫貧致富奔小康的『精氣神』。」


  「說得好，接著說下去。」盧市長說。


  我說：「第二，堅持扶貧與提高職業技能相結合。通過扶志宣傳后，我們對願意參加培訓的貧困人員，進行了各種職業技能培訓，讓貧困群眾掌握一技之長，謀事就業、創新創業、自食其力、自立自強。」


  「職業技能培訓是脫貧致富奔小康的重要一環，也是必不可少的一環。你說具體一點，你們是怎麼培訓的？」盧市長說。


  我說：「一是接地氣培訓。由政府財政補貼，我們有計劃地舉辦了蔬菜瓜果種植及栽培培訓、水稻病蟲害的防治技術培訓、水產品養殖培訓、苗木花卉種養技術培訓等。」


  我說：「二是服務崗位就業培訓。如家政服務人員培訓、賓館酒店、商場商店服務人員培訓等，隨著我們縣經濟的發展，我們還會實時地開展旅遊行業服務人員的培訓。」


  我說：「三是技術人才培訓。這是為了適應各類企業對各種人才的需要而進行的培訓，如各類工程建設人員的培訓、採礦人員的培訓、企業生產加工崗位各類技工的培訓等。」


  我說：「四是駕駛員技能培訓……。」


  「我打斷你一下，駕駛員培訓費用很高啊，每個人要取得駕駛證，少則四五千元，多則上萬啊，你們是全額免費嗎？」盧市長問。


  「不是，全額免費我們負擔不起。」


  「那你們是怎麼負擔培訓費用的呢？」


  「我們負擔三分之二的費用，貧困人員負擔三分之一的費用。」


  「貧困人員負擔三分之一的費用，他們負擔得起嗎？」盧市長問。


  「一般能負擔得起，除了赤貧的、一無所有的貧困人員，我們全額負擔外，其他付不起費用的人員，可以申請扶貧貸款，貸款利息由我們承擔，貸款時間不超過三年。」我說。


  「好，我知道了，你接著說吧。」盧市長說。


  我說：「五是社會傷殘青年就業培訓。我們通過縣殘聯對全縣農村殘疾青年勞動力進行了摸底登記，並通過個人訪談、實地專訪等方式對農村殘疾青年進行調查了解。根據摸底調查的情況，我們有針對性地進行了培訓。僅電子、服裝兩個專業的培訓，貧困傷殘人員佔了65%。」


  我說：「六是農村電工技能培訓。這是為了全面提高農村電工的技能水平所進行的培訓。培訓由縣扶貧辦組織，縣電力局具體負責。」


  我說：「總之是，缺什麼，培訓什麼。培訓什麼，提高什麼。通過各種技能培訓，貧困人員取得了相關的上崗證書和職業技能操作證書，為他們的就業打下了良好的基礎。」


  我說：「培訓與不培訓差別很大，通過培訓，貧困人口有了一技之長，不再是頭腦簡單、四肢發達、坐等救助的『舊式農民』了。」


  「你說得對，擁有『精氣神』，擁有一技之長的農民，不再是頭腦簡單、四肢發達、坐等救助的『舊式農民』了，他們應該是新時代的農民。」盧市長說。


  我說：「第三，堅持扶貧與經濟發展相結合。我們以經濟發展推動扶貧開發，以扶貧開發促進經濟發展，通過推進項目建設，發展設施農業、畜牧業、林果業、特色旅遊、商貿物流、工業企業等產業，實現扶貧開發與經濟發展的良性互動，這也是鄉村振興戰略的一部分。」


  我說：「您是市長，抓經濟發展是您的強項，這一點就不用我多說了吧。」


  「好吧，你接著說第四個堅持吧。」盧市長說。


  我說：「第四，堅持扶貧與改善農村面貌相結合。簡單地說，就是『六到位』。」


  「『六到位』？什麼『六到位』啊？」盧市長問。


  我說：「一是交通到位。就是村村公路通，客車通。二是電力到位。就是貧困村的動力電要全部接到位。三是水利到位。就是確保人畜飲水安全。四是信息網路到位。我們必須確保互聯網覆蓋到村，能夠接入到農民家裡。」


  我說：「五是物流配送網路站點到位。我們要發展電商，讓農民把自己的產品銷售出去，就要通過物流配送運輸，這就需要我們把物流配送網路站點建設到位。」


  我說：「六是村容村貌整治到位。您知道，全面建成小康社會，有30多項指標構成，除了人均收入之外，還有其他相關指標，而村容村貌明顯改觀就是其中之一，我們一定要整治到位，建設美麗鄉村。使美麗鄉村成為美麗中國的一部分，一道靚麗的風景線。」


  「『六到位』總結得好，接著說下去。」盧市長說。


  我說：「第五，堅持扶貧與社會穩定相結合。我們主要是解決好農民關心關注的熱點難點問題，促進社會公平正義，讓貧困群眾徹底擺脫貧困和落後，實現社會持續和諧穩定。」


  「穩定是大事，說得好，接著說。」盧市長說。


  我說：「第六，堅持扶貧與黨建相結合。」


  「我們作為執政黨，就要理直氣壯地抓黨建工作。你作為縣委書記，更應該承擔主體責任，把黨建工作抓好。」盧市長說。


  「是，我一直在很努力地抓黨建工作。」我說。


  「黨建工作，人人有責啊。說說吧，我看看你是怎麼抓黨建的？」盧市長說。


  我說：「一是選優配強村『兩委』班子。班子不齊的配齊班子、黨支部書記能力不強的及時調整更換、班子不團結的加強談心教育。下派縣幹部、鄉鎮幹部和大學生到村裡任職。」


  我說：「我們還從本村的優秀組長、黨小組長、青年農民、科技示範戶、致富帶頭人中擇優選拔，把那些思想政治素質好、政治立場堅定、有法治觀念、願意為村民服務、作風民主、村民擁護的同志選拔進村『兩委』班子。」


  我說：「二是強化黨員教育治理。我們採取專題培訓、個別或集體談心、觀看警示教育片、參觀廉政基地、服刑人員現身說法等方式，對黨員進行教育。」


  我說：「譬如，柳樹鄉三個村的支部書記被『雙開』后，我們就及時召開了包括村幹部參加的警示教育大會，觀看了警示教育片『村官的懺悔』，市紀委書記楊漢雄同志還到場講了話。」


  我說「三是拓寬發展黨員渠道。我們主要從農村青年幹事創業能手、複員退伍軍人、大學生村官、外出務工經商農民、年青婦女、新進村委會成員等六個群體中發展農村黨員。」


  我說：「我們按照群眾口碑好和對黨的認識好、自身致富能力強和帶領群眾致富能力強、思想政治素質高和文化技能高的標準建立發展對象名冊，跟蹤培養，成熟一個發展一個。」


  我說：「四是設置黨員先鋒崗。我們開展了黨員聯繫村務設崗定責活動，把黨員可做、會做、需做的事情，如群眾糾紛調解、村情民意反饋、幫扶貧困戶等崗位設置為黨員先鋒崗，黨員帶頭宣傳貫徹黨的方針政策，帶頭學用農科技術，帶頭完成支部布置的任務，儘可能充分地發揮好先鋒模範作用。」


  我說：「五是規範好村級工作運行機制。主要是正確處理好村黨支部和村委會之間的關係，在保證村黨支部的領導核心地位的同時，充分保障村委會依法行使職權。」


  「你說慢一點，你們是如何處理好村黨支部和村委會之間的關係啊？」盧市長問。


  我說：「通過建立健全村黨支部工作制度、村委會工作制度、村『兩委』成員崗位責任制度、村『兩委』成員聯席會議制度、重大事項集體研究制度、村委會定期向村黨支部報告工作制度、村務黨務公開制度、黨員議事會制度等，進一步規範村黨支部與村委會的工作，形成順暢的工作體系。」


  我說：「我們還在理順村級配套組織建設上，下了一番功夫。我們除了把村委會、合作經濟組織、協會組織、共青團、婦代會等組織建設好之外，還重視黨小組、村民小組和治保調解組織的建設，引導它們依照各自的章程和規定開展工作，實現優勢互補，形成以黨支部為核心的村級組織建設在農村改革、發展、穩定、扶貧工作中的整體合力。」


  「嗯，說的很具體，你接著說。」盧市長說。


  我說：「六是完善村級幹部激勵保障機制。主要是落實村幹部的報酬待遇。壯大村級集體經濟，增強黨組織自身關懷的能力。實施困難黨員、老黨員重點救助工程。加大對缺乏資金的黨員的創業扶持力度。」


  「你們的農村黨建工作抓得好啊，我要好好地跟翁書記講一下。」盧市長說。