第一百二十四章,體察臣言
“不!”梁戀剛想說些什麽,便聽到皇上爽朗的笑聲想起,“孤有說過,要治你們的罪嗎!”“謝胭,你聽好,我們國家的官僚政治體係,以封建專製主義中央集權為內容的政治體係。代表性的體係有:三公製、三省製、內閣製等。
“曆朝曆代來,三公製,又簡稱“三公”、“三司”。“三公製”是國家封建市間一種重要的中央行政體製。”
皇上說完這話之後就走了,留下梁戀和謝胭共同講完。
“它是在君主之下設置若幹高級官吏分別掌管行政、軍事、監察之權,使其相互牽製,共同構成中央權力中樞,來為集權政治服務的一種中央行政體製。”
“三公製的形成、成熟和消亡是國家古代市間強化王權或皇權的需要,是集權政治產生的必然結果。”
“三省製度,肇始於魏晉南北朝,完善於唐,宋遼沿用。”
“三省即中書省、門下省和尚書省,分別負責起草詔書、審核詔書和執行政令,決策、審核和執行,一定程度上起到防止個人專斷的作用。”
“內閣製又稱議會製,是內閣總攬國家行政權力並對議會負責的政體形式,與總統製相對。由於內閣製朝廷具有對議會全權負責的特征,故又稱責任內閣製。”
“中央集權之下,也有郡縣製度,尊儒製度,另一邊對立的則是科舉製度和國有專營製度。”
翌日一早,皇上下了早朝就把梁戀和謝胭留在了太極殿中議事。
皇上想聽聽謝胭對官僚主義的看法。
謝胭上前一步,手上還拿著象牙笏,“回皇上的話,官僚主義,指脫離實際,脫離百姓們,欺軟怕硬,做官當老爺,官官相護,貪汙腐敗的官員作風。有命令主義,文牘主義,事務主義等表現形式。官僚主義是剝削階級思想和衙門作風的反映。”
“是指隻發號施令而不考慮實際問題的工作作風,即當官作老爺的工作官員作風。”
““少寫一點,下來看一看吧!”微臣記得,這是曾經在縣衙門外聽到的,百姓們怨聲載道之民聲。官僚主義是不負責任的官員作風。官僚主義的特征是官員者脫離實際,不了解下情,高高在上,貪圖享樂,滿足現狀,做官當老爺;飽食終日,無所作為;遇事推諉,辦事拖拉,不負責任;不按客觀規律辦事,獨斷專行;講求官樣文章,繁文縟節等等。如不深入基層和百姓們,不了解實際情況,不關心百姓們疾苦,遇事不負責任;主觀臆斷地瞎指揮等。”
“封建主義和其他剝削階級影響將長期存在,總要通過各種形式表現出來。”而官本位思想就是這種殘餘的突出反映。”
“官僚主義的主要條件。一、私人財產所有製
朝廷和國家保護私人財產,實行完全的或者部分的私人財產所有製。如果沒有私人財產所有製度,就沒有權力尋租的動機和基礎;不存在沒有私有製的官僚資本;”
“二、朝廷或者立法機構權力高度集中。”
阿胭……梁戀愣愣地偏過頭,看到謝胭是非講不可。
梁戀在第一時間跪下,然後對皇上說,“皇上恕罪,微臣相信,謝大人隻是太過於憂思百姓,還望皇上恕罪!如果要降罪於謝大人的話,請與微臣同罪處罰之。”
梁戀低下頭,隻見那萬人之上,龍椅之上的皇上卻是久久未言。
“謝愛卿繼續講。”
謝胭已經明白了皇上的意思,於是繼續尊敬道,“是。回皇上。朝廷官僚能夠比較容易地通過權利尋租來配置資源;朝廷或者立法機構能夠相對容易的通過法律例規用優於一般條件來支持特定資本的發展;”
“三、政治體製與百姓們意識的落後。”
“國家無百姓們的思想政體來限製朝廷或立法機構的的權力;市間無輿論自由。或者雖然存在百姓們的思想政體和自由,但因為經濟發展落後,百姓們意識不成熟,百姓們缺乏對百姓們的思想的理解,所以致使分權監督機製缺位;”
“四、存在閑置資本和尋租故意。”
“存在有閑置資本,存在有尋租能力的自然人,且這些自然人有尋租來發展的故意。”
“五、尋租資本以獲得超額暴利為目的。”
“因為尋租的最終目的是獲得超額暴利。所以尋租行為目標是獲得稀缺資源,如土地,不可再生資源,限製性行業或壟斷性行業的準入許可,因此市場競爭是官僚資本的天然敵人。”
“皇上請允許微臣做典釋。”
“講。”皇上臉色微微沉下來,可是謝胭卻不講了。
謝胭舉起象牙笏,“皇上,如果您要治微臣的罪也好,砍微臣的頭也好,微臣都不後悔今日所言。但是請皇上不要處罰梁大人。梁大人實乃國之棟梁。”
“好!”梁戀本來想再發言,可是此刻皇上一拂袖,準確應下了。
“多謝皇上,微臣再次拜謝。不可再生資源,指經人群開發利用後,在相當長的時期內不可能再生的自然資源。不可更新資源的形成,再生過程非常的緩慢,相對於人群曆史而言,幾乎不可再生。如礦石資源,土壤資源,煤,石油等。”
“不可更新資源是與可更新資源相對。主要指經過漫長的地麵年代形成的礦產資源,包括金屬礦產和非金屬礦產。也有人認為需要漫長歲月才能形成的基岩上的土壤也屬於不可更新資源。”
“主要特征。不可更新資源是指人群開發利用後,在現階段不可能再生的自然資源。不可更新資源是與可更新資源相對的概念。主要指經過漫長的地麵年代形成的礦產資源,包括金屬礦產和非金屬礦產。有人認為需要漫長歲月才能形成的基岩上的土壤也屬於不可更新資源。礦產資源由於人群不斷地、越來越大量地開采,儲量逐漸減少,有的已近枯竭。礦產形成的速度根本無法同人群開發的速度相比,因而礦產資源被認為是不能再生的。礦產資源的大量開發和利用,除了造成礦產資源短缺外,還汙染環境,改變地球環境的基本結構和改變區域的自然環境條件。人群對土壤的不合理的開發和利用,造成土壤資源的損失;尤其是土壤被汙染,會造成土壤成分、結構、性質和功能的變化,如失去肥力和淨化能力,或發生沙漠化。這些都是在短期內不能恢複的。”
“礦石資源。開發利用。礦產資源由於人群不斷地、越來越大量地開采,儲量逐漸減少,有的快要枯竭。礦產形成的速度根本無法同人群開發的速度相比,因而礦產資源被認為是不能再生的。礦產資源的儲量一般按當前的技術水平和經濟條件能夠開發利用的量進行統計的。隨著開采、冶煉和提取技術的提高,一些低品位礦產和礦石中伴生礦物也將被利用起來。”