第345章 三十歲

  根據住建部於2020年底最新公布的《2019年城市建設統計年鑒》，符合中國“超大城市”標準的共有上海、北京、重慶、廣州、深圳、天津等6座城市。


  據國務院於2014年下發的《關於調整城市規模劃分標準的通知》，城區常住人口1000萬以上的城市為超大城市，城區常住人口500萬以上1000萬以下的城市為特大城市。


  所謂“城區人口”，有別於常見的“常住人口”、“戶籍人口”等統計口徑，指劃定的城區（縣城）範圍的戶籍人口，“城區暫住人口”則指離開常住戶口地到某市城區居住一定時間以上人員，均以公安部門人口統計為準。一般來講，“城區人口”與“城區暫住人口”加總，即可視作“城區常住人口”。


  住建部自2002年起每年都會公布《城市建設統計年鑒》，根據最新的全國城市人口統計數據，上海（2428.14萬人）、北京（1865萬人）、重慶（1540.8萬人）、廣州（1352.36萬人）、深圳（1343.88萬人）、天津（1303.84萬人）等6個城市城區常住人口超過1000萬，符合“超大城市”定義。


  數據來源：《2019年城市建設統計年鑒》


  6大城市中，僅重慶、廣州對“城區暫住人口”做出統計，其餘城市未做統計，廣州城區暫住人口達669.22萬人，幾乎追平戶籍口徑的“城區人口”683.14萬人。與2016年統計數據相比，天津城區常住人口從940.09萬人增至1303.84萬人，一舉躍居超大城市之列。深圳城區人口則增加約153萬人。


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  “特大城市”方麵，則有東莞（956.08萬人）、武漢（934.78萬人）、成都（816.97）、杭州（682.21萬人）、南京（671.35萬人）、鄭州（670.41萬人）、西安（637.81萬人）、濟南（595.66萬人）、沈陽（569.15萬人）、青島（529.48萬人）等10個城市符合門檻條件。


  10大特大城市中，省會城市占據其中8席，僅東莞、青島為非省會城市，山東省在10大城市中占據濟南、青島兩席。其中，東莞與武漢兩座城市城區常住人口均超過900萬，距“超大城市”指標要求僅一步之遙。


  相比2018年統計數據，東莞（增271.05萬人）、濟南（增180.17萬人）、西安（增51.2萬人）的城區常住人口增長明顯。


  其中，東莞的人口增量主要來自城區暫住人口，2018年至2019年一年間，東莞的城區暫住人口從453.45萬人增至701.61萬人。而濟南人口增量的背景是其在2018年將原地級市萊蕪並入，此後濟南成功升級為特大城市，並超越同省的青島。


  如果對比2016年統計數據，三年間，西安、青島、濟南三座城市相繼進入特大城市行列。東莞超越武漢、成都，名次上升明顯。長三角方麵，杭州城區常住人口在2019年超越了南京。


  “城區常住人口”這一統計口徑常用於放寬城市落戶限製和限製城市軌道交通申報。如國家發改委在2020年印發《2020年新型城鎮化建設和城鄉融合發展重點任務》提出，將督促城區常住人口300萬以下城市全麵取消落戶限製，推動城區常住人口300萬以上城市基本取消重點人群落戶限製。


  國務院辦公廳則在2018年出台《國務院辦公廳關於進一步加強城市軌道交通規劃建設管理的意見》，明確申報建設地鐵的城市市區