97，武帝理財
公元前119年——前116年 漢武帝頒布算緡令，令楊可主持告緡。實行鹽鐵**，鑄造五銖錢。
跟匈奴大戰15年。這15年仗打得，不僅把文景時代養的馬打光了，也把文景時代攢的錢打光了。以前國庫裏的錢多得沒處放，現在國庫可以改舞場了。
打仗最費錢了。購置盔甲、裝備、糧草需要錢，賞賜有功將士、撫恤死傷將士需要錢，支付民夫工資需要錢，真金白銀像流水一樣往外趟。
跟匈奴打更費錢。匈奴是遊牧民族，居無定所，飄忽不定。他們在廣闊的大草原上跟漢軍打遊擊。漢軍要想找到他們，消滅他們，非常不容易，一走就得幾千裏。漢軍走多遠，運送糧草的民夫就得走多遠。“千裏負擔饋糧，率十餘鍾致一石”。千裏運糧，送去十多鍾糧食，真正能送到目的地的糧食隻有一石。一鍾是六石四鬥。也就是運去二百斤糧食，刨除路上的人吃馬喂隻剩下30斤給前線將士。運輸成本非常高。
在國內打仗可以就近征糧。在荒漠裏打仗沒處征糧。遊牧民族不種糧食。軍隊糧草完全靠後方供應。單糧草供應這一項的花銷就非常大。
漢軍第一階段的戰爭就把國庫打空了。漢武帝不得不賣官鬻爵填補虧空，並且允許百姓以錢抵罪。
漢武帝任用酷吏張湯做廷尉。廷尉相當於公安部部長。古代的公安抓、審、判一條龍，集公檢法於一身。
文景時代寬刑簡律，不用酷吏，專挑厚道嘴笨的人主管司法。漢武帝專挑伶牙俐齒執法嚴格的人主管司法，狠究深挖，一查到底，不讓一人漏網。
張湯辦案常以知情不舉、違反詔令、阻礙執法、誹謗等罪名抓來一堆人坐牢。查辦淮南王劉安謀反案時，有一個涉案人躲到衡山王的弟弟家裏，張湯以窩藏欽犯、知情不舉的罪名追究衡山王，逼得衡山王自殺。“凡淮南、衡山二獄，所連引列侯、二千石、豪傑等，死者數萬人”。
不過“死者數萬人”也不一定被處死，如果肯出錢是能夠免死的，就像李廣一樣。這樣漢武帝又能撈一筆外快。
張湯深究其罪，漢武帝允許以錢贖罪，兩人合作發財，但破壞了法治。漢朝開始走秦朝的老路。
第二階段戰爭花錢更多。漢武帝把自己的小金庫都貢獻出來了還不夠。
漢武帝為了籌措軍費讓大家集思廣益。
有人給他出主意，將造幣權收歸中央，發行“皮幣”和白金三品。
之前允許私人鑄錢。反正銅錢的含銅量就是麵值，誰鑄都一樣。
吳國富產銅礦。吳王劉濞冶銅製錢富得流油，敢跟天子爭天下。大富豪鄧通是漢文帝的寵臣。文帝賜給他一座銅山。鄧通開礦鑄錢，陡然而富。鄧通鑄的錢相當有名，分量足，不摻假，製作精美，質量比官錢還好，口碑奇佳。
但有些人貪婪無厭弄虛作假，鑄造的錢不是缺斤短兩就是摻雜鉛鐵。市麵流通的錢良莠不齊。
漢武帝以此為理由不再允許私人鑄錢，將貨幣發行權收歸中央。大漢中央銀行鑄造發行的“五銖錢”取代了其他各色人等鑄造的銅錢。
“五銖錢”重量、大小適中，圓形方孔，外帶一圈凸起的沿，像一個帶窟窿眼的五毛硬幣。這個銅錢式樣被後世廣泛采用，人稱孔方兄。
鑄錢專營後，任何人包括郡國都不能再鑄錢了。誰敢私自鑄錢，抓住就砍頭。富得流油這種好事隻能皇帝一人獨享。
在發行五銖錢的同時，漢武帝還發行了皮幣和白金三品。
皮幣不是貨幣，是祭祀用品。幣的本意是布帛。皮幣是祭祀時用來代替犧牲的，也就是祭祀時進獻的牲畜。在皮幣上麵寫上祭祀的文字，壓上一塊玉圭，進獻給神。
以前皮幣哪都能買到，現在卻隻能從漢武帝那裏買，而且價格不菲，要40萬錢，跟搶錢沒什麽兩樣。
漢武帝用上林苑的白鹿的皮裁成一尺見方的皮幣，繡上花邊，賣給諸侯。買也得買，不買也得買。漢武帝不允許諸侯使用其他皮幣祭祀。你在自己家祭祀我可能管不著，但你來我這參加皇家祭祀就必須得用白鹿皮幣。來一次40萬，相當於花40萬買一張門票。
後來漢武帝的皮幣被看做紙幣的鼻祖。
所謂白金三品其實就是大中小三種型號的白金幣。那時是白金不是現在的鉑金，而是銀和錫的合金。
漢武帝在白金幣上麵刻上龍、馬、龜的圖案，規定它們的麵值分別是3000、500、300錢。
其實白金幣並不值那麽多錢，但**規定它就值那麽多錢。換言之，價值跟麵值脫鉤。這樣有什麽好處呢？這就跟皮幣一樣，拿不值錢的東西換你的真金白銀。
如果皮幣是最早的紙幣的話。那白金幣就是最早的硬幣。
白金幣跟當時流通的貨幣五銖錢不一樣。五銖錢的麵值就是它的價值。五銖是重量。五銖錢是指含銅量五銖的錢，換算成現在單位大概3、4克左右。白金幣的麵值與價值脫鉤，類似現在的貨幣。之所以說類似是因為現在的貨幣至少在理論上有金本位、銀本位一說，也就是說發行貨幣的銀行用等量的黃金或白銀儲備做保證。而白金幣完全是空手套白狼，發行一枚白金錢就等於圈走老百姓一口袋五銖錢。
皮幣、白金幣投放市場後引起國內不大不小的通貨膨脹。
雖然之前也過發生通貨膨脹，比如糧荒時一石米值萬錢，但都是因為商品供應不足引起的。這回不一樣，貨幣發行量大了，不值錢了。因為貨幣發行量過大引起通貨膨脹，這恐怕是中國有史以來第一次。
壟斷鑄錢、發行皮幣、白金幣仍不足以填補虧空。有人又建議實行鹽鐵**。
鹽鐵在當時是最賺錢的買賣，很多富豪都靠鹽鐵買賣起家。試想誰人不需要鹽？誰家不需要鐵器。鐵在漢朝已經非常普及。兵器、工具、農具都是鐵或鋼製的。銅被用來製造貨幣或禮器。鹽鐵是銷路最好的商品，愁買不愁賣。如果**能壟斷住這兩樣東西，統購統銷，那利潤可不是一般的大，那是相當大。
漢武帝當即批準，下令地方**控製住鹽鐵產地，設置鹽官鐵官統一管理。鹽鐵產品必須賣給官府，由官府對外銷售。收購價和銷售價都由官府規定，其中的差價就是官府的利潤。
後來漢武帝尤嫌不足，把酒也列入**。
周厲王搞“專利”，漢武帝搞專營**，都是賺取**壟斷利潤。**規定它們什麽價就是什麽價，買也得買不買也得買，僅此一家別無分號。
但是專營也沒能扭轉財政困局。民營時候賺得盆滿缽滿的買賣收歸國營後隻能賺個仨瓜倆棗。不是自己的買賣，誰也懶得用心經營。產品質次價高，民怨沸騰。
漢武帝想錢已經想瘋了，根本不管那麽多。他又要求征收車船稅。百姓家裏有馬車或長度超過五丈的船都是要交稅。這個稅種對普通農民家庭影響不大，主要是針對商人。商人運輸貨物需要車船。
第三階段戰爭戰果最大，花錢也最多。俘虜斬殺匈奴八九萬人，單賞賜一項就高達五十萬金。
漢武帝讓大家再想錢轍。有人提議“算緡[mín]告緡”，也就是大幅度提高財產稅的稅率，加大對偷逃稅的懲罰力度。
緡的本意是穿錢的繩子。一串錢1000錢稱為一緡，後來叫一貫。
算緡就是計算個人財產，然後按財產的多少征稅。漢朝征收財產稅按十緡一算。一算是120錢。也就是說，財產稅的稅率是1.2%。現在**計劃把財產稅的稅率改為兩緡一算，也就是說把稅率提高5倍，改為6%。
高緡就是告發隱匿財產的行為。有些人為了少交稅，想方設法隱匿財產。**鼓勵百姓舉報偷稅漏稅的行為，並且嚴打偷稅漏稅的人。
征稅和打擊偷稅漏稅合稱“算緡告緡”。
漢武帝擔心“算緡告緡”會讓民怨更大，想找更好的斂錢辦法。
正在這個時候，河南有個養羊專業戶卜式把自己的羊全賣了，換回二十萬錢捐給了國家。這讓漢武帝非常驚訝。他派人去問卜式：你是不是想做官啊？
卜式說：我一個養羊的，那懂得做官啊。
再問：那麽想伸冤？
卜式回答：我從來沒得罪過什麽人，沒有冤情。
又問：那你怎麽想到要把全部財產捐給國家呢？
卜式答道：國家興亡，匹夫有責。有力出力，有錢出錢。我老漢年老體衰不能跟你們打匈奴了，就把羊賣了支援國家。
漢武帝非常感動，給他封官賜爵不說，還獎勵了他40斤黃金。一斤黃金一萬錢。40斤就是40萬錢，是老漢捐款的兩倍。
漢武帝把卜式樹為愛國典型，號召全國人民向他學習。
有人響應號召也向國家捐款，但數量不多無濟於事。
漢武帝怒了，既然敬酒不吃吃罰酒，那就別怪我不客氣了。漢武帝批準“算緡[mín]告緡”的建議。他讓侍中桑弘羊負責“算緡”。張湯負責 “告緡”。