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第799章 權力改革(第一更)

  這種特別行動小組,其實就是後世的項目管理制。

  例如臨時出了什麼問題,有關部門就會成立一個調查小組,任命一個臨時組長。

  例如有一個重要的東西要研製,也會臨時成立一個小組,調動各方面的優秀人才,一旦研發成功,就會慢慢解散。

  這種制度在21世紀的大公司非常常見,應急或者創新。

  既然是絕密,能被選進來的人當然都不是一般人。

  這些人都是大明朝的科研人才,未來還有無數個科技樹等著他們點亮。

  作為穿越者的張凡,最多也只能提供物理學和生物學的一些很基礎的東西了,畢竟他也只是一個人而已。

  與眾人商議完后,由邱禾嘉去安排專案小組的製造場地。

  場地設立在武昌製造局,那裡本身有不少人才,且有不少工業設備。

  而且原材料運輸也形成了固定的運輸鏈條。

  放在那裡,會節省許多精力,大大縮減準備時間。

  當然,火車的製造是全新工業模式,和之前的冶鐵、鍊鋼、生產自行車都不同。

  現在需要建立一套全新的生產廠,重新開模,重新培訓。

  時間不多,只有兩年時間。

  這個時候就是考驗工業底子和組織行動力的時候了。

  什麼是工業底子?

  例如鋼鐵鍛造技術、工人的數量、原材料的開採。

  而組織行動力則是將工人、原材料、技術部門、交通部門等等很好銜接起來的管理能力。

  恰恰在新政的十年,這兩點武昌都有了不少的積累。

  這如果擱在以前的大明朝,想都別想,組織行動力沒有解決,再好的發明,再完美的創意都是白搭。

  按照邱禾嘉的想法,到時候必然要動員不少人來鋪設鐵路,這個時候就可以開始組織了。

  對於崇禎來說,今天的檔期安排得非常慢。

  鐵路專案小組離開后,崇禎小憩了一會兒,就又開始接見其他的官員了。

  此時站在崇禎面前的是新任湖廣巡撫唐子陵。

  自從上個月的紀永平案后,巡撫制被提出來常規化,每一個省必須配置一個巡撫,朝堂的官員們就開始張羅起來。

  為了合理客觀的選出各省巡撫,每一個巡撫都必須由御前大臣舉辦廷議推選出來。

  人員名單由吏部提供,吏部提供名單,必須寫出候選人的生平簡介。

  在這裡,皇帝定了一個死規矩,所有的巡撫都必須是從新學中脫穎而出的官員。

  也就是說,傳統的科舉考試上位的官員是沒有擔任巡撫的資格了。

  僅僅這一條,就將巡撫這個官員的調性給定下來了。

  什麼調性?

  必須是新政派、年輕派。

  新一代的新政派都有這些特點,對新政堅定不移,對反貪的理念深入骨髓,他們是讀新學入仕的。

  眼前的唐子陵是北京大學第一屆畢業生,當年以第一名的成績考入農學院,卒業后擔任順天府大興縣知縣。

  這些年隨著新農政的發展,唐子陵仕途一路扶搖直上。

  其他的巡撫人員都還在吏部的初選中,湖廣省的巡撫則是皇帝點名要的。

  這一年的唐子陵,也就才二十八歲。

  可以說是大明朝最年輕的巡撫,從基層官員一路上來。

  這可是崇禎手把手提攜的新人,和李岩、李自成、顧炎武他們一樣。

  有人私下裡說,唐子陵到任湖廣省巡撫,預示著新學派開始進入大明朝權力上層,將為大明朝帶來全新的氣象,為新政的可持續化注入鮮血血液。

  而新的巡撫制里,巡撫衙門裡的官員其實包含了巡撫、布政使、廉政督察府督察、按察使、治安督察府督察等省內核心官員。

  你可以理解為,省各個部門的一把手,組成了巡撫衙門的核心。

  巡撫雖在地方,但屬於京官,管理一省的官員紀律、思想建設、朝廷政令傳達。

  並統領經濟、工業、農業等基礎建設。

  他的職責與布政使平行,他無權任免布政使,也不能隨意干涉布政使管理省。

  不過,他手裡有朝綱,即大明朝所有官員都必須遵守的朝綱。

  朝綱由御前大臣聯合編寫,廷議決策,最後皇帝簽字蓋章生效,相當於大明朝官員的紀律。

  如此來看,巡撫的職責,更偏向於朝廷對地方官員的管理,既加強了中央對地方的行政管制,又加強了地方官員自身的紀律,進一步防止貪污。

  例如這一次麻城案,官員賣酒給商人,百姓有難題官府不審理,都是違背的朝綱,巡撫可以聯合巡撫衙門的內議,免除官員的官職。

  並且廉政督察府可以進一步調查,並提交北京都察院,由治安督察府配合都察院,對官員進行調查,進行後續的罪名處置。

  以前事無巨細的人事權都集中在北京吏部,這就造成了地方上出了事,北京不知道,中間也延緩,則很容易被人半路攔截。

  現在不同了,從省、府、州、縣、鎮和村,都有一個這樣的角色,來在地方上專門負責官員的紀律、思想建設等等。

  這是一次地方權力架構的調整,雖然行政權沒有動,但由於巡撫制的常規化,地方的權力明顯發生了重大的轉移。

  這才是一切聽朝廷指揮的開始啊!

  「子陵,你今日剛來,朕在你前面先抓了一批人,這批人朕就交給你處置。」

  唐子陵立刻就聽出來,皇帝這是助他新官上任三把火。

  「臣領旨,臣一定徹查此案。」

  「朕這裡有一份名單,你好好看看。」

  唐子陵接過來,看了一遍,都是陌生的名字,但官職全部標記在那裡。

  「湖廣省廉政督察府已經介入進來調查,巡撫衙門的人也要立刻展開行動,該罷免的全部罷免。」

  調查權在廉政督察府,任免權在巡撫衙門,最終是死是活,暫時還是皇帝直接開口。

  崇禎又說道:「雖是江陵人,但初來湖廣官場,卻也不必忌憚,朕不需要你在官場里權衡各方勢力,誰違背了新政,就罷免誰,誰違反了朝綱就罷免誰,誰觸犯了律法,就罷免誰!」

  「臣明白。」

  「你的第一屆巡撫內議,朕就不參與了,儘快將湖廣省的巡撫班子組建起來,將鎮和村也落地下去,事關重大。」

  「是。」

  鎮和村可以說是朝廷動員基層農民至關重要的組織單位,鎮和村如果做不好,朝廷和基層的百姓依然還是半脫節狀態。

  見完唐子陵,崇禎便去休息了。

  三天後,武昌城《大明日報》的頭條震驚了全城。

  一共有三十二名官員被湖廣省廉政督察府請回來喝了茶。

  新上任的巡撫一口氣幹掉了這三十二名官員。

  這簡直引起了巨大的權力海嘯。

  這是大明朝以前完全沒有過的事情。

  一個官員,罷免三十二個官員,在以前的大明朝,想都不敢想。

  誰都不敢這麼玩。

  但是這一次,新任的巡撫就這麼幹了。

  其實並不是唐子陵這麼乾的,罷免官員,是必須經過巡撫衙門的內議,也就是巡撫衙門內議官員根據廉政督察府提供的信息,依據朝綱舉手表決。

  這一次的罷免,無疑是開啟了中央對地方管制的新篇章。

  當然,這三十二個官員中,不包括李家清這樣的布政使官員。

  涉及到三品以上的官員罷免,都必須由北京吏部提報,北京廷議決策。

  而在巡撫衙門罷免三十二名官員后的第二天,皇帝就直接頒布了對這三十二個人最終處理結果。

  斬立決!

  六月五日,三十二顆人頭在武昌城外滾滾落地。

  臨時前,黃連平哭得稀里嘩啦的。

  城內依舊繁華、忙碌,但整個武昌府的官場都陷入恐慌中。

  這種恐慌在向湖廣省地方州府蔓延。

  殺完后,僅僅還只是開始。

  在六月初,省廉政督察府的命令開始陸陸續續往州府里傳達。

  由巡撫衙門牽頭,幾條線的衙門開始快速新建起來。

  一、州府的廉政督察局,縣裡的廉政督察處和鎮上的廉政督察所。

  二、鎮和村的行政衙門開始快速組建。

  三、州府的治安督察局,縣裡的治安督察處和鎮上的治安督察所。

  四、州府、縣、鎮、村的各級巡撫都開始組建。

  這些全部是人事相關的,按照新規,由省巡撫衙門牽頭安排。

  人員就從武昌大學里選拔。

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