第456章 禦事閣改革
曹安妃心裏頭琢磨著舞蹈隊大計的時候,郭東岩自然是不會去管這些事情。
反正後宮就這樣,不管怎麽折騰它還是這樣,本質是不會變化多少的,頂多就是日常生活多了些快了而已。
第二天,郭東岩一如既往的忙著,當他再一次批閱完桌子上的大量奏章後,他忍不住了,直接叫進來了翰林院秘書處的幾個一等秘書,讓他們開始收集整理翰林院,禦事閣以及各部之間的行政程序資料。
這要想改動,把行政流程進一步完善,郭東岩還得先琢磨琢磨現在的流程。
這把現有的流程弄透徹了,才能針對性的去找出缺陷,然後去改進,進而在確保行政流程通暢,皇權不會旁落的同時,減輕自己的工作量。
但是最後不管怎麽改,郭東岩都是打定注意要改的了。
現在的工作量是在太大了,他都連續幾個月每天工作十二個小時以上了,就算他是鐵人打的,也不可能長年累月一直這麽幹下去啊。
他雖然是皇帝,但是他也要生活的,也要休息的。
也要抽時間去看曹安妃今早提過的集體舞蹈的。
不能真的天天都這麽幹下去的。
聽到郭東岩要他們收集現有行政體係的運轉程序,這讓秘書處的幾個一等秘書麽都若有所思。
他們都是聰明人,郭東岩這邊剛提出來讓他們收集這些資料,他們基本上已經是猜出來郭東岩想要進行行政程序上的改革了,就是不知道為什麽突然要進行改革。
現在的體係在他們看來挺好的了,文官各部,武將各部各司其職,又有禦事閣的大臣們值班處理政務,還有他們翰林院充當郭東岩私人秘書機構,處理諸多雜物。
這是一套非常穩定而且高效的體係,更重要的是,確保了君權。
按照道理來說,部分臣子可能覺得權限被壓製的比較厲害,陛下的權限過大。
但是陛下自己應該是不會有這種感覺的啊。
難道說,陛下覺得現在的模式裏,君權還是不夠集中?
他們大概率不會想到,郭東岩的改革動機不是因為權力,而是因為太忙……
現在的模式裏,郭東岩是能夠能夠集中眾多權力,牢牢把控著軍政事務。
但是這種把控也是導致了郭東岩是在太忙。
這穿越之前,他可從來沒有想過,原來他媽跑到古代當一個實權皇帝,竟然是這麽累的。
而這,並不是他所期望的。
他是想要掌控實權,但是又不想那麽累。
所以,這才有了這一次的改革動機。
秘書處裏的幾個一等秘書們猜不到這個動機,自然也就捉摸不透了。
不過這並不影響他們快速把各種資料收集起來。
說起來,雖然目前大周王朝的一整套行政機製都是郭東岩親自設計的,但是隨著大周王朝的擴張,中央行政機構也是越來越多,規模越來越龐大,因此也是逐步形成了現在這樣複雜的行政體係。
哪怕是郭東岩這個親自設計者,在沒有充分了解的情況下,其實也很難徹底理順現在的行政體係,並從中進行調整改革。
秘書處的辦事效率很高,很快就是拿出來了基本的資料,而郭東岩仔細研究了現在的大周王朝中央行政體係的運轉模式後,發現問題還是不少。
而其中最大的問題,則是感覺現在的禦事閣並沒能發揮出來郭東岩預料中的作用。
預料中,郭東岩對禦事閣是寄予厚望的,希望這個機構能夠成為事實上的權力機構,然後處理帝國內的諸多文武大事。
但是該機構設立多時了,但是並沒能承擔起來應該有的作用,各禦事閣的閣臣們,其權限依舊局限於自身所在的機構。
沒能成為說多個機構的領導者。
同時,以為禦事閣裏的閣臣人員有限,所以部分機構的負責人沒能進入禦事閣後,往往依舊需要直接聯係郭東岩來處理眾多事務。
而這也就導致了郭東岩需要處理眾多的日常事務。
這禦事閣,也就沒能發揮出來應該有的作用。
所以,郭東岩最終決定先對禦事閣進行調整,先讓禦事閣發揮出來應該有的作用。
而在這之前,郭東岩打算先把禦事閣一分為二,這是為了確保加強禦事閣權限的同時,避免文官閣臣直接有權限幹預軍事。
此外也是為了減輕郭東岩自己的工作負擔。
如今大周王朝裏的軍事體係,經過數次變動後,郭東岩還是覺得不太完善。
如今大周王朝裏,雖然分別設有陸軍樞密院,海軍樞密院,但是這兩個樞密院都是名義上的。
郭東岩還是和以前一樣,直接管轄陸軍各部,海軍各部。
而這樣一來,郭東岩僅僅是親自管轄的軍方機構,就要十幾個了。
這每一個部的部長有啥事都得親自找他處理。
要知道郭東亞可不僅僅是軍方的統帥,他可是皇帝,這日常事務裏,除了軍務還有行政事務呢。
而禦事閣那邊,也沒有起到應該有的效果。
雖然說禦事閣裏有武將入閣,但是為了保持文武分離,通常情況下,行政事務武將是不插手的,而軍方事務,羅雲平為首的文官麽也是不插手的。
因此一個禦事閣,實際上還是分成了文武兩套班子。
但是文武分開來後,僅僅幾個入閣的武將也沒權限直接管理軍方各部,也就導致了他們的閣臣身份成為了擺設。
那個啥,軍方很多機構都是郭東岩直轄的,沒軍事閣臣啥事……
這一點,也就導致了禦事閣的作用進一步降低。
現在大周王朝的禦事閣,不僅僅是名虛,而且實際也虛!
和明王朝裏的內閣製度,和東擄中後期的軍機處製度都擁有實權有著極大的區別。
如此情況下,郭東岩幹脆是打算對禦事閣進行調整,而第一個大動作,就是徹底把軍方係統和文官係統剝離開來,把武將從禦事閣裏剝離出去,由武將們單獨成立一個軍方議事機構,現有的禦事閣則是編成單純的文官內閣機構。
然後郭東岩自己,日常工作就是通過領導這兩個高級文武機構,來處理帝國的繁多事務。
但是這種事如果操作的不好,那麽很容易就出現一個文官一把手,武將一把手這種權臣。
為了防範這種情況,郭東岩還需要進行一定的平衡設計。
琢磨多天後,乾武四年六月十七日,當周軍第九軍猛攻寧波,這一天裏,已經抵達寧波坐鎮的鄭芝龍看見局勢危機,為了確保寧波、舟山群島的安全,親自下令從通州,崇明島調兵回防。
郭東岩也是在這一天召開了禦事閣會議,參加會議的不僅僅有禦事閣值班大臣,還有行走大臣一共二十餘人。
而這一次的會議,郭東岩並沒有讓他們去討論什麽,而是直接就讓讓拋出來了自己提前製定好的禦事閣改革方案。
陸軍參謀部部長,禦事閣值班大臣,黃樂明中將在會議剛開始的時候,就提出來了為了軍政分離,文官不涉軍,武將不幹政,同時諸多軍務有保密需求,因此奏請武將禦事閣大臣們單獨奏事、辦公。
黃樂明中將在會議剛開始,就這麽堂而皇之的把這個提出來,自然是因為他多天前就已經是麵聖過了,當時郭東岩就直接就把禦事閣的改革方案初稿給他看了一遍。
黃樂明又不傻,自然是知道陛下要讓他率先發難,把這禦事閣徹底拆分掉。
而這對於軍方來說可是好事。
如今帝國名義上的最高機構,乃是禦事閣,哪怕這個機構無定員無品級,但是誰都知道這是帝國的最高權力機構。
在這個權力機構裏目前一共有七名禦事閣值班大臣,但是軍方隻有兩個人。
就算是有時候遇上一些大事情的時候,軍方的兩個禦事閣大臣因為數量過少,完全無法反駁文官們的意見。
比如說去年年底議定今年軍費的時候,軍方就是深感憋屈。
一個個文官係統裏的人說什麽軍費太多了,要限製軍費之類的,而他們軍方的兩個禦事閣值班大臣獨木難支。
多次投票議論都是敗下陣來。
雖然最後大家都是識大體的,也沒說真的削減了多少軍費,然而這是個危險無比的信號。
這以後要是華夏統一了,戰爭停止了,豈不是文官們想要裁軍就能裁軍?
也是從那個時候開始,禦事閣裏的武將們,基本就不搭理羅雲平為首的文官們,平日裏都是直接獨立辦公處理事務。
進而導致了現在的禦事閣名義上是文武一體,但實際上文武是分立的。
嗯,這種情況也是郭東岩所往看見的。
帝國文武一體是必須的,但是隻能是通過他這個皇帝來會和,而不能是在禦事閣這個層次上就實現了文武一體。
所以,禦事閣當初鬧文武分離,郭東岩是保持了默認態度的。
而現在嗎,郭東岩更是進一步,直接打算把軍事事務從中剝離。
黃樂明中將發言完畢後,禦事閣值班大臣、海軍參謀部部長、海軍中將黃誌凡也是開口道:“臣附議。”
這一聽就是知道對軍方有好處的事,他自然要同意了。
而退一萬步不來說,哪怕他內心裏不同意,但是他今天也得同意,並且絲毫都不能表現出來不同意的想法。
因為,傻子都知道這是陛下的意見!