第383章 苦逼的大周財政
相對於京畿機構有中央財政兜底,地方上的衙門就沒這麽好命了,這錢不夠,上頭又不給的話,真的隻能靠自己想辦法,要不然官員們的薪水都發不出去。
發展地方收上來更多的稅,地方分潤更多的稅收,這自然是最好的一條道路。
但是如果想要更多的錢,那麽就要從其他方麵下手了。
這些地方衙門裏的官員裏聰明人不少,很快就有人發現了部分漏洞,他們發現今年四月份頒發的一係列行政罰款條例裏。
其中大部分罰款上繳的比例都比較低,甚至有些完全不用上繳。
比如說衛生罰款…
諸多行政罰款裏,衛生罰款比較特殊,考慮到各地方的衛生基礎薄弱,而且官方暫時也不準備投錢搞公共衛生。
但是吧,多少也得搞一些公共衛生啊!
所以,當初製定這些衛生罰款的時候,是把衛生罰款留給了縣財政,用來充當公共衛生的額外經費。
這衛生罰款別說上繳給國庫了,就算是府財政和巡撫財政都不用上繳。
這是大周王朝裏諸多稅收、行政收入裏,僅有一種能夠由縣財政全部自行留存的行政收入。
於是乎一夜之間,窮瘋了的各縣衙門都把衛生工作當成了重點工作來說,以往的清水衙門各縣衛生科,一夜之間變成了香饃饃。
縣衛生科下屬衛生督查組的人一天到晚屁事不幹,就滿大街溜達,看見人亂丟垃圾,隨地大小便就罰款,誰來說情都不好使,必須繳罰款。
畢竟,全縣不知道多少官員都指望著這點衛生罰款能讓自己多發點工資呢。
然後,這就導致了一個很有意思的場景,大周王朝治下的城市,一夜之間變的幹淨無比。
破爛整潔這些不好說,一些窮地方的縣城就那麽,又爛又破,但是衛生狀況卻是都一個比一個好。
畢竟人們被罰怕了……
而現在金陵城,在經過了初期的軍事肅清,中期的巡警肅清後,大周王朝也開始對城區內的市容市貌,尤其是衛生狀況進行了大規模的整頓。
金陵直隸府江寧縣衛生處的處長,經過了殘酷的廝殺,競爭後,最終由蘇成康出任。
這可是江寧縣的衛生處,而大周王朝的江寧縣,是以往的江寧縣、上元縣合並後的大縣,這縣的級別也比較高,縣令乃正四品……
畢竟金陵直隸府的知府是正三品呢。
以往江寧、上元同城而治,這一個城市分成兩個縣來管理,難以做到統一規劃管理,所以郭東岩幹脆把他們給合並了。
合並後的江寧縣,管理京城的事務就方便多了。
而合並後的江寧縣衛生處,絕對是目前南京城裏各機構,包括那些京畿機構,直隸府機構裏油水最充足的一個。
別看人家收的罰款似乎不多,沒辦法和各機構裏過手的龐大經費相提並論。
但是,人家這收上來的錢可不用上繳,理論上都可以用來發展當地的公共衛生事務,嗯,隻是理論上,實際上過去的幾個月裏,這些經費絕大部分會被縣裏拿走,用來維持整個縣衙門的運轉。
哪怕最後這錢大部分又溜走了,然而他們自行留下的依舊不少,已經足以讓衛生處這些官員們吃的滿嘴流油了。
蘇成康出任江寧縣衛生處處長後,幹的第一件事不是什麽搞醫館,治病之類的東西,而是設立衛生督察組,開始滿大街巡邏罰款!
他上任之前,就已經是連接被諸多大佬召見,縣令就不說了,連帶著金陵直隸府府尹都是見了他。
這些大佬們接二連三召見與他為了什麽,大家也都知道,不就是為了那些衛生罰款嘛!
這金陵城那麽大,城內民眾眾多,而且這地方還是新占領區,一般新占領區的人通常也沒啥衛生罰款的觀念,他們在經曆慘痛的罰款教訓之前,一般也不會注重什麽不能隨便到垃圾,隨地大小便之類的。
哪怕周王朝之前就已經滿城貼了布告,裏頭有著眾多衛生限製。
但是很多人沒把這個當一回事。
然後呢,這地方有錢人多了。
這可是金陵城呢,不說南方了,甚至在整個華夏地區裏都是屬於最富裕的城市了,哪怕因為戰爭的影響,有錢人已經逃跑了不少,但是剩下的依舊特別多。
這有錢人多了,士紳權貴子弟也多,這些人以往都是囂張習慣了,估計一時半會的不會把周王朝的各種條例放在眼裏。
而這些人,在現在的金陵直隸府巡警局,衛生局等官員眼裏,全都是肥羊。
這好不容等前頭的軍事肅清,治安肅清差不多了,局勢穩定了,他們自然是迫不及待的開始創收了。
畢竟,偌大的金陵直隸府這麽多官員和雇員,這每一天都是在花錢呢,而京畿給予的補貼也就那麽點,直隸府再不自己創收的話,下個月開始估計薪資都要打五折發放了,現在的七折就已經讓不少人說什麽日子難過了,真要五折發放,恐怕是真有人日子熬不下去。
畢竟這是在金陵城,在這裏生活居住開銷大著呢,更別說大家的背後都還得養一家子。
大周王朝的官員們,因為奉行的官吏一體,基本上衙門裏除了馬夫之類的編外雇員外,擁有正是編製的清一色的都是屬於官員行列,比如科員,巡警等,都是屬於官員行列,從九品起。
通常來說,一個普通地方的最低級別的科員,一年下來,薪資和各種補貼加起來,其實也有四十幾兩銀子的年收入。
這個收入可不抵了,而上級官員的話薪資更高,縣令的薪資能夠達到一百多兩呢。
這個時候,興許你要說這個薪資對比清朝縣令一年一千多,甚至幾千兩銀子的收入低太多,大周官員們會過的非常苦逼。
但是你要知道,明清朝代裏的各種衙役文書之類的人員,除了極少數是有編製朝廷發薪資外,大部分都是需要縣令自掏腰包請人……
這上千兩銀子的養廉銀說白了就是辦公費用,用來雇傭衙役文書維持衙門運轉的。
當然了,也有官員真拿去花了,結果就是衙役們拿不到工資,然後就會想辦法自己撈錢養家糊口了。
嗯,明朝比較扯淡,既要官員們養著衙役維持衙門運轉,但是又不給錢,於是乎隻能是官吏自行想辦法貪錢了!
而大周王朝和上述兩者都不一樣,周王朝奉行官吏一體化,隻要是吃公家飯的都給編製,國家發薪資,不用縣令知府這些高級官員自討腰包養人。
同時大周王朝的官府往往還會給官員們提供食宿等便利,給高級官員提供車夫等公務服務人員。
對於縣令這樣的高級官員來說,嚴格說起來,一年到頭各種正常的吃喝用度其實一毛錢都不用自己掏錢,這一百多兩銀子是屬於淨收入。
既然都不讓他們掏腰包了,自然也就不會給他們超乎尋常的高額薪資了。
就算是普通的科員們,除了薪資外還有其他福利待遇,比如說衙門裏會有夥房,這裏麵的飯菜雖然說也收費,但是價錢很便宜,然後也會提供宿舍甚至換洗用的官服。
所以大周王朝的官員福利待遇整體來說還是很不錯的。
但是,這隻是表麵上的!
如果大周王朝財政不差錢,自然是工資發足,各種福利待遇也是弄的非常好。
然而實際上大周王朝的財政沒錢啊。
官員們的薪資看起來不少,但實際上從來就沒有足額發放過,都是打折發放,各種福利待遇看似有,但實際上也不咋地。
比如說這夥房吧,看似給官員們提供廉價的夥食,幾個銅板就能吃一頓,但問題是吃的東西不咋地啊,飯就給一點,菜也是沒啥便宜沒啥油水的菜,為了省錢,連專業的廚師都不會請,隨便找個人做飯菜就完事了,很多地方甚至為了省錢,幹脆讓那些科員們自己動手……
因此,大周王朝裏官員以及官府雇員們的待遇看起來似乎很不錯,但實際上就那樣,有錢的地方還好一些,窮地方就更差了。
不過為了拉攏人心,工資雖然打折發放了,不過剩下的還會記賬,說是等以後財政寬裕了再補發,但是天知道什麽時候才會補……
根據不完全統計,目前大周王朝各地方衙門全都加在一起,拖欠官員們的薪資總額隻好也是三百萬兩起步,那後這麽容易就補上啊。
這衙門沒錢,那麽就隻能是各顯神通弄錢了。
地方衙門裏逮著衛生罰款弄錢,就是直接因素了。
除了衛生罰款外,其他各種罰款也是被各地方衙門給看上了,根據二月份出台的一係列行政條例,很多地方無師自通開始各種罰款……
大街上打架鬧事,抓人罰款。
占地經營,罰款……
最近一個月,武昌府那邊為了弄錢,已經是把注意打到了犯人頭上,當地的官員一看監獄裏養著一大堆的各種亂七八糟的犯人,就覺得特別的虧……
這些罪犯們犯罪坐牢了,竟然還要地方財政養著他們……這種是讓當地的武昌府的官員們無法釋懷,於是乎他們就開始讓青壯罪犯們去修路浦橋挖水渠了。
這挖礦修路嘛,都是官方的工程,自然不會給他們什麽錢的。
但是這看似沒有錢,然而實際上卻是剩下了一大批錢啊,畢竟不用罪犯修路鋪橋挖水渠的話,官府就需要花錢雇人來幹。
如今讓罪犯們幹了後,就能剩下這一筆開支了。
讓罪犯們修路浦橋也好,搞亂七八糟的罰款也好,這背後折射的都是大周王朝財政不足的困境。
對此,大周王朝內部其實也沒太好的辦法,雖讓現在打著仗,軍費開支壓力大呢。
遠的不說,現在新一輪的江南攻勢又開始了,這前頭打起來,後頭就得源源不斷的送上各種作戰物資,錢糧如流水一樣嘩嘩的往外流。