第1307章 四大神箭手 郡縣製——三十六郡

  扶蘇擺了擺手，繼續說道。


  “分封四大神箭手，百發百中，神箭將軍——花榮，百發百中，神射將軍——李廣，箭無虛發，白衣將軍——王伯當，百步穿楊，神弓將軍——黃漢升”，扶蘇直接欽點了四大神箭手。


  當然，大秦的神箭手不僅僅這四位，除了他們四個之外。


  三箭定江山的薛仁貴，飛將軍呂布都是當之無愧的神射手，更何況，還有扶蘇這個隱藏的BOSS。


  扶蘇擁有著軒轅黃帝的震天弓，又得到了穿雲箭，其箭法得到了花榮的真傳，十分地強大。


  花榮，王伯當，李廣，黃忠聽到扶蘇的命令之外，直接走了出來。


  四個人之中，黃忠的實力最強。


  黃忠的實力不僅僅體現在箭法上麵，更加體現在刀法上麵。


  黃忠的實力，不容小覷。


  ······

  “分封程咬金為福將，分封李逵為煞將，為福煞二將”。


  “封典韋和許褚為哼哈二將，隨身守護寡人的安全，另外分封典韋為河間侯，侯位世襲”，扶蘇說出一個令眾人大驚失色的決定。


  典韋竟然封侯了。


  眾人都充滿了震驚。


  典韋，最早跟隨扶蘇的人之一。


  曾經多次救扶蘇於危難之中，對扶蘇多次有救命之恩。


  可以說是扶蘇相處最久的人物之一。


  典韋聽到扶蘇的話後，急忙走出人群，弓身拜謝到。


  “恩”，扶蘇點了點頭。


  ······

  接著，扶蘇開始公布各種政策。


  扶蘇對國家體製，決定沿用曆史上秦始皇的政策。


  曆史上的秦始皇，做了影響深遠的改革，其最為重大的舉措就是廢除分封製、實行郡縣製，從而加強了君主的集權。


  在討論國家體製時，李斯反對曆史上的分封製，認為周朝因為分封製，將子弟封到各地為王，天子無法有效控製，幾代之後，關係疏遠，最終致使周朝分崩離析。


  秦國應該設置郡縣，由皇帝親自任命官吏進行治理，罷免權也操縱在皇帝手裏。這樣就能使天下長期穩定，政權永遠掌握在中央的手裏。


  秦始皇支持並采納了李斯的建議，在全國設郡，郡下設縣，縣以下依次是鄉、亭、裏、什、伍。


  這樣，秦始皇建立了一整套以皇帝中央為核心的、由中央直至地方的中央集權的官僚體係，全國被置於皇帝的直接控製之下。


  郡設守、尉、監（監禦史）。


  郡守掌治其郡。


  郡尉輔佐郡守，並典兵事。


  郡監司監察。


  秦始皇把全國分成三十六郡，分別是：


  秦地：巴郡，蜀郡，隴西郡，北地郡；

  趙地：太原郡，雲中郡，邯鄲郡，巨鹿郡，雁門郡，代郡，常山郡；


  魏地：上郡，河東郡，東郡，碭郡，河內郡；

  韓地：三川郡，上黨郡，潁川郡；


  楚越之地：漢中郡，南郡，黔中郡，南陽郡，陳郡，薛郡，泗水郡，九江郡，會稽郡，長沙郡，衡山郡；

  齊地：東海郡，齊郡，琅琊郡，膠東郡，濟北郡；

  燕地：廣陽郡，上穀郡，漁縣郡，右北平郡，遼西郡，遼東郡；


  縣，萬戶以上者設令，萬戶以下者設長。


  縣令、長領有丞、尉及其他屬員。縣令、長主要管政務，縣尉掌握軍事，縣丞掌管司法。


  縣以下有鄉，其主要職能有四:

  1、攤派徭役；

  2、征收田賦；

  3、查證本鄉被告案情；

  4、參與對國家倉庫糧食的保管工作。


  鄉設三老掌教化，嗇夫掌訴訟和賦稅，遊徼掌治安。


  鄉下有裏，是最基層的行政單位。


  裏有裏典，也就是裏正、裏魁，以“豪帥”為之。


  裏中設置嚴密的什伍戶籍組織，以便支派差役，收納賦稅。並規定互相監督告奸，一人犯罪，鄰裏連坐。此外還有司治安、禁盜賊的專門機構，叫做亭，亭有長。


  亭除了主要管理治安，還負責接待往來的官吏，掌管為政府輸送、采購、傳遞（文書）等事。兩亭之間，相距大約十裏。


  這些東西，也是內閣大臣經過討論之後決定出來，十分地嚴謹。


  更可況，在內政大臣之中還有李斯。


  所以扶蘇決定采用“郡縣製”。


  接著，扶蘇開始任命起來。


  因為一共有三十六個郡，所以扶蘇有些吃力，全靠召喚降臨，根本不會滿足這些崗位，所以，還需要求助本土人士。


  大批大批的崗位，都需要求助本土人士。


  明張岱所著《夜航船》中記載：“始皇初並天下，罷諸侯，置守尉，遂分天下為三十六郡，每郡置一守、一丞、兩尉以典之。郡名曰內史、三川、河東、南陽、南郡、九江、鄣郡、會稽、潁川、碭郡、泗水、薛郡、東郡、琅琊、齊邵穀、淦陽、北平、遼西、遼東、代郡、巨鹿、邯鄲、上黨、太原、雲中、九原、雁門、上郡、隴西、北地、漢中、巴郡、蜀郡、黔中、長沙。後又置閩中、南海、桂林、象郡四郡。凡四十郡。”..