当前位置:萬花小說>书库>武俠仙俠>陳慶之升遷記> 第548章 攻克流膠病(五)

第548章 攻克流膠病(五)

  座談會的目的主要是收集意見建議,並且進行釋疑解惑,為下一步有序推廣果藥混種奠定基礎。因此陳慶之在會後要求代明就果農們提出的問題逐條進行研究,不論這些問題提的對不對、有沒有道理、是否有意義,都要進行分析、甄別,然後從中挑出有代表性、有操作性的意見建議進行研判,拿出一個初步的報告出來。


  在果農們提出的意見建議中,陳慶之最感興趣的是果樹保險。如果這個可行的話,倒是可以解決大問題。隻是農業產業的風險很大,很容易受到自然災害影響導致減產甚至絕產,保險公司一般都不大願意承保。但是試試總是可以的,不試就沒有機會,試了或許有一線機會。


  為此,陳慶之還找了相關資料了解農業保險的常識和發展曆程。新中國成立後,農業保險經曆了初期的迅猛發展、中期的停滯和改革開放以來的持續發展。大體上分為四個階段。


  一是新中國農業保險業初期迅猛發展的階段(1949年至1958年)。為恢複在戰爭中受到破壞的農業生產,鞏固土地改革的成果,剛成立不久的中國人民保險公司於1950年就將農業保險提上了議事日程,主要借鑒了前蘇聯的模式和經驗,並與當時的行政中心工作——土改、抗美援朝結合在一起,以政治任務的形式推進。


  二是我國農業保險發展中期的停滯階段(1959年至1981年)。農村合作化進程完成,農村私人產權轉變為國家控製的壟斷產權安排,人民公社已經承擔起防範風險、分擔損失、保障農業生產的職能,農村保險已無存在的必要,因此在1958年12月決定立即停辦國內保險業務。


  三是市場化改革時期農業保險的蓬勃發展階段(1982年至1992年)。1982年2月,國務院批轉的中國人民銀行《關於國內保險業務恢複情況和今後發展意見的報告》中指出:“為了適應農村經濟發展的新形勢,保險工作如何為八億農民服務,是必須予以重視的一個課題。要在調查研究的基礎上,按照落實農村經濟政策的需要,從各地的實際情況出發,積極創造條件,抓緊做好準備,逐步試辦農村財產保險、畜牧保險等業務。”中國人保當年全麵恢複試辦農業保險,在全國範圍內進行了大規模的農業保險試驗,一直持續到1993年,農業保險都是得到了快速平穩的發展。


  四是市場經濟體製確立時期農業保險製度的探索與困擾階段(1993年至今)。這一階段農業保險經曆了改革開放以來前期的迅速發展後,進入萎縮徘徊階段。當時,農業保險已涉及農業、林業、畜牧業、漁業各個領域,險種已從1982年恢複試辦時僅有的生豬、大牲畜等幾個險種,發展到棉花、水稻、烤煙、雞、兔、羊、對蝦養殖、扇貝養殖等近百個險種,而且還不斷開發了商品性農業、開發性農業、科技興農等項目保險的新險種。但是從規模上來看,1993年以來的數年,是農業保險由高速增長到低速增長的滑坡過程,農業保險的發展陷入困境。1992年底,全國農業保險保費收入已達8.17億元、占當年財產保險保費收入的2.57?%,但到1997年底農業保險保費收入僅占財產保費收入的1.18%。總的來看,農業保險收入占財產保險收入的比重一直呈下降趨勢,這與整個保險業的快速發展勢頭顯得格格不入。


  從農業保險的發展曆程來看,道路是曲折的,前景是逐步走向光明的。


  陳慶之帶著代明一起去找了縣裏的幾家保險公司,大家一聽說是谘詢李樹和藥材種植方麵的保險,都搖頭表示愛莫能助。目前,嵐州幾家保險公司承保的農業保險險種主要是市裏重點扶持的幾個農業支柱產業——水稻、茶葉等,對於李樹和藥材種植暫時沒有這方麵的保險先例。


  農業保險風險特別大,受到自然災害製約較嚴重,所以保險公司都不大樂意承保。在整個嵐州市,農業保險的業務發展都很滯後,既有政府不是很重視的緣故,也有保險公司不遠承保的因素在裏麵,還有就是農民的參保意識也不大強烈,很多人都還沒有這個理念。


  漁陽縣人保公司的廖副經理跟代明打過幾次交道,互相都幫過對方的忙,因而兩人之間的關係不錯,廖副經理熱情地表示要邀請兩人一起吃午飯。


  席間,廖副經理提了一個建議,說是承保李樹和藥材種植的保險暫時不可行,但是國內有些地方在嚐試成立互助會,有點類似合作社性質的方式,由參會人員繳納一定的會費,到時候誰要是在生活中或生產經營裏遇到了困難,就由互助會撥一筆經費進行資助。這個其實是帶有一種公益性質的互助模式。


  陳慶之聽後覺得眼前一亮,這個辦法值得嚐試下,這其實跟保險的性質有點類似,隻不過是屬於民間的行為。他覺得可以在龍尾鎮成立果業藥材協會,其中的一項職責就是向會員收費,到時候誰要是遇到了困難,就從會費中撥一筆進行資助。


  隻是突然又想到一個新的問題,種植業有時候會遭受連片的災害損失,比如龍尾鎮要是突降冰雹,可能到時候會員中很大一部分比例都會同時受災,那麽估計收到的會費都不夠用來救濟的。但是管不了那麽多,如果真遇到這樣的情況,隻能算是倒大黴了。


  很快,龍尾鎮就迎來了一位專家——中國農業大學從事果樹研究的鄭國柱教授,他帶了兩個研究生過來,加入了陳開陽教授的研究課題。兩組人馬匯合之後,研究力量得到了明顯增強。


  經過一番了解後,鄭國柱教授對於這個流膠病的新變種很感興趣,拿出了不見棺材不掉淚、不到黃河心不死的決心和勇氣來進行研究。


  有了鄭教授團隊的加盟,很快就取得了新的突破。

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