第一百零五章 草頭班子搭建完成
“主公,你這哥建議是不錯,政務院與監察院並立,政務院我們都明白,六部的隻能我們也是了解,至於這個監察院,根據字麵意思我們也是理解的的,但是他的具體的責任劃分還是需要主公你給我等詳細介紹一下的。”徐茂功聽完劉辰的解釋,有一點疑惑,皺著眉頭對著劉辰。
“是呀,主公,我等出了元皓和高順將軍、周倉將軍外,都知道六部製,尤其是徐茂功,他更是參與了最初的六部製製度的製定,所以他的疑惑也是我的疑惑,還請主公為我等釋疑。”道衍也是在一邊道。
“你們的六部製是什麽製度呀,還有就是那個監察院的職能根據字麵意思,我能夠猜出是監察百官的意思,但是具體是不是這個,我還是不理解的。”田豐也是在一邊道。
“你們呀,急什麽,隻要是有疑惑,咱們就討論唄,今這個會議就是討論建立咱們的草頭班子,咱們有了接過後,再傳書給徐庶他們,讓他們看一看,也聽一聽他們的意見。
畢竟你們都是來自不同的朝代,也有不同的經曆,所以你們的建議匯聚起來,就能給我們最正確的指引。
今的討論隻是一個初稿,以後還需要我們大家不斷地完善,不斷地查漏補缺,這樣也能使的我們的製度更加的合適。
有人會祖宗之法不可變,但是隨著時間的流逝,曬帶的變遷,祖宗的法度也會有一些不合適,所以我們就要立一項決議,咱們的法度要適當地變動,這樣就能夠使得咱們的後代不斷地適應時代,當然了,這個變動也不能夠隨便的隨時的變動,不然還不讓他們將這個‘大漢’給玩壞了呀!”劉辰笑著。
“主公所言甚是,縱觀曆朝曆代,建國初期,一切的法度政策都是很貼合國家發展的,但是等過個一百年,活著幾代以後,隨著時代的發展,那些法度政策也就成為了限製國家發展的禁咒了。”道衍聽完劉辰所言,也是雙眼冒光的道。
他曾經也是一朝主宰,對於這些都是很明白的,但是一直沒有好的方法避免,這些問題也是一直在困擾著他,現在被劉辰這麽簡單地幾句話給解開了,所這中間還有很多的漏洞,還有很多的不完善,需要他們討論和完善,但是至少現在又餓一個方向,有了一絲亮光,有了一點希望,隻要向著這個方向發展,那麽一切就都能夠解決了。
“你們都不要在拍馬屁了,我隻是見得多,相對於你們,我的信息來源也是更加的廣大,我也隻是站在了巨饒肩上。”劉辰笑著對下首眾人道。
“主公,既然你都有了一絲的考慮,那你就一你的想法吧,畢竟這兩院三監六部,對於我們還是很新的東西,有很多東西我們也是不了解的。”徐茂功。
“那我就一吧。
首先這個兩院,政務院和監察院,顧名思義,政務院負責全國政務,不論是軍事民生還是其他的,這些都屬於政務院;監察院負責監管全國,不論是將軍百官還是敵國情況等,都是屬於監察院。這兩院互不統屬,分為兩個平行機構。
其次是三監,三監隸屬於監察院,其中禦史台,也叫禦史監,負責監察國內百官與武將,還有民生民情,他們可以將消息直接傳遞給監察院,有監察院的監正負責,傳遞給帝王;
欽監負責監察文星象,還有武林各門派之事,不論是本國的武林門派還是別國的,這些都屬於欽監的負責範圍;
哨探監負責監察鄰國和敵國的軍事民生,他們主要是以探騎還有間諜組成,當然也會有刺客等。”劉辰著端起水杯喝了一口水,繼續道。
“最後是六部,六部屬於政務院,其中吏部負責全國官吏的任免、考課、升降、調動等事務;
禮部負責管理全國學校私塾學堂事務以及考試和藩屬和外國之往來事,當然武林門派的溝通也是屬於他們的;
兵部負責掌管選用武官及兵籍、軍械、軍令等,對於國內用兵事宜進行討論和調動;
刑部主管全國刑罰政令及審核刑名的機構;
戶部掌管戶籍財經的機關;
工部掌管營造工程事項的機關。
當然這些都隻是初步的確定,以後他們的職責方麵重複的或欠缺的都需要調整,這就需要大家一起討論,發揮大家的四響,我們先將這個初級的框架給構建完善了。”劉辰完後看了一眼眾人。
“主公,我覺得這樣設置是沒有問題的,還有就是各個部門的主官和協從官該如何設立。”徐茂功一針見血的問道。
“到招的問題還是很犀利的額,一下就顛倒了重點上。”劉辰看了徐茂功一眼道:“你們除了這一點還有其他的問題嗎,一並提出來。”
“主公,將兵事位於政務院中,是否有所不妥,畢竟兵事和政事是互不幹涉的。”田豐也是皺著眉頭道,他上一世是沒有接觸過這六部製的,所以也是提出了自己的疑問。
“主公還有就是監察院,他們要監察百官和敵國還有武林門派,隻是三個下屬監院,沒有自己的武力體係,是不是有所不妥,要知道‘大明’的錦衣衛、東西廠,也就恰好類似於監察院的職責,他們還有錦衣衛可調動。”道衍也是出了自己的想法。
“嗯!你們都問到了正點上,那我就一個一個給你們解惑吧。
先元皓,兵事位於政務院內,其實並不衝突,要知道兵法有雲‘兵者,國之大事,死生之地,存亡之道,不可不察也。故經之以五事,校之以計,而索其情:一曰道,二曰,三曰地,四曰將,五曰法。’所以動用兵事不隻是牽扯到兵部,還要看你的兵器利不利,甲胄齊不齊,這就需要工部的支持。
還需要看看士兵的餉銀是否發到位,士兵的撫恤與賞賜是否合適,這就需要戶部全力配合。
兵部眾將官在戰場上是否奮勇殺敵,是否有臨陣脫逃,是否要升遷或者貶低,這就需要吏部和刑部。
現在還能夠兵事能夠單獨出去嗎?有了政務院的統一調配,就能夠將一切命令下達到最需要的地方,省去了中間環節,這就是最好的了。
至於道衍問的這個問題,其實完全沒必要,哨探監要想在敵國有所作為,肯定需要有直屬的軍隊,所以這個問題其實也是和道長的問題有點重複,你聽完我給到漳解釋,如果還有疑惑,咱們繼續探討。
道長所的官署官員問題,也是最主要的,當然還有相對的配屬問題。
首先政務院,政務院我準備設立十個內閣大臣,其中四個常務大臣,其餘的六個大臣則是由六部尚書擔任,常務大臣有一人必須是軍隊的將軍,常務大臣直接對我負責,政務院的每項決議都需要板書以上內閣大臣同意才能夠實施,決議時有投票決定,常務大臣有兩票,其他的六大臣手握一票,帝王可以有一票否決權。當然了政務院中還有秘書處屬於直屬,負責發行政令。
六部有六部尚書為主官,輔以侍郎、郎中令,其中四大侍郎,八大郎中令,當然下屬的其他官職就有你們以後討論,六部中要分為幾個塊什麽的,都需要你們討論,討論完畢交由內閣,內閣決議完,再給我就可以了。
還有就是六部中除了兵部要對全國軍隊負責外,其他五部中,刑部需要有提刑官、捕頭、獄卒等,具體數量也在以後視情況而定;戶部要有商業護衛等直屬軍隊。
至於檢察院設立一名監正,輔以五個副監正,其中設立兩名常務副監正,一人負責監察院直屬士卒,一人負責監察院人員升遷等事務。
三監設立理正一名,輔以八名監管使和十六名督查使。
禦史監不設立直屬士卒,但是允許有一萬饒行動隊,欽監也是一樣,至於哨探監需要有自己的精銳士卒,暫時定為十萬人。當然還有就是這十二萬人隻是監察院內部直屬士卒的一部分,監察院下方還要設立十三萬的應急機動隊。”劉辰默默地了出來。
“主公你這樣已經得很詳細了,我們都能理解了,隻是咱們什麽時候實施。”徐茂功到。
“這隻是初步的框架,裏麵還需要你們填充血肉,不斷地完善,就兩吧,我將剛才我的這些,形成書麵文字性的框架,給你們,你們再在上麵填充完整後再給我看看。”劉辰到。
“那主公,現在我們這些饒定為該如何確定。”田豐也是在一邊問道:“畢竟現在咱們框架已經是定了,再像過去那樣,則是名不正言不順,所以主公你需要對我們進行一個初期的任命。”
“你的這些我也是明白的,我也是正要這事,大家也是明白自己的實力,所以我的任命,或許對於你們會很殘酷的,畢竟老家有那麽多的能人異士,當然這次的任命不會一成不變的。”劉辰笑著對眾人道。
“還有就是關於軍隊,我們需要建立自己的軍團,這些我們必須要考慮,畢竟以後軍隊會越來越多,每個軍團的主帥什麽的,我們也需要提前考慮。
軍團我決定設立前秦軍團、秦漢軍團、魏晉軍團、隋唐軍團、五代軍團、宋元軍團、明清軍團和神話軍團,這八大軍團就是我想要建立的,其中先秦軍團包括大秦見過以前的所有武將謀士、秦漢軍團也就是字麵意思,魏晉軍團就是三國時代之南北朝結束,隋唐軍團也是字麵意思,五代軍團就是唐朝忘了以後至大宋建國,宋元軍團。明清軍團也是字麵意思,至於最後的神話軍團,那就是一些不包括在這七大軍團的軍隊和武將。”劉辰一次性的將自己的想法給了出來。
“主公考慮周全,我等一定遵從主公號令,完善一切製度,讓咱們‘大漢’國祚延長。”下方的眾人也是拜倒在地上。
“好了,起來吧,現在你們眾饒任命我就先了吧,徐茂功任命為兵部郎中令,田豐為戶部郎中令,道衍也為戶部郎中令,高順為魏晉軍團正將。”劉辰一次性的將手下自己召喚出來的人傑都分了官職。
“至於康智你們,先輔佐道長他們,以後等你們什麽時候修煉到大宗師,在進行封賞。”
“謹遵主公令!”康智他們看到劉辰沒有封賞他們,臉上有點失落,但是在聽到劉辰後麵補充的一句話後,也是充滿了鬥誌,主公不封賞他們,使他們實力低下的原因,隻有實力提升了,害怕助攻不封賞嗎!
“起來吧,今討論的事情就是這項,想來大家都是聽到了,回去都認真的考慮一下,然後完善咱們的製度。
現在咱們的草頭班子算是初步建立了,接下來兩內我會拿出這個框架,到時候就有道衍、田豐還有道長你們牽頭負責,對每一條每一項進行完善,爭取讓我們的這些製度沒有漏洞,讓我們的職能部門能夠更好地發揮自己的作用。”劉辰一臉鄭重的對著屬下。
“主公你就放心吧!我們一定會認真的將主公的框架完善,讓他有血有肉。”徐茂功他們已是齊聲的向著劉辰回複。
“好了,盡自己的力量就可以了,以後咱們人多的時候還能夠完善,畢竟閉門造車是不可能的。
現在這件事已經算是討論過了,你們就等我的為書麵框架吧,等我完成書麵框架後,你們在一起討論。
接下來我們現在的發展吧,我召喚了兩千暗刺,他們應該很快就會到來。到時候就把他們派去臥虎山,交給要離,建立咱們的情報機構,也就是哨探監,這些暗刺將是哨探監的第一支力量,也是起步力量。
另外召喚完暗刺後,我還有九百多萬的靈魂之力,大家我們應該怎麽用。”劉辰道。
“主公,你突然增加這麽多的靈魂之力,那就真如我們前麵討論的一樣,肯定是元直先生他們遇到了大戰,就是不知道他們傷亡如何,想來很快也會有人來給主公報信,我還是堅持上次的意見,要等到他們的信息傳來,我們再進行下一步的召喚,不論是人傑還是軍隊。”田豐脾氣很直,直接對著劉辰道。
“臣等附議!”徐茂功和道衍也是道。
“好吧!聽你們的,隻是看到這麽多的靈魂之力,心中老想要去召喚一下試試,看來還是我的修為不夠,都不能夠抵禦誘惑。”劉辰無語的笑了笑。