第三百零五章

  （三）圖書質量監督檢查


  1.有重點、有目的、有針對性地組織有經驗、有水平的審讀人員，隨機抽查審讀圖書，對優秀圖書大力推薦；對有問題圖書及時處理並向上級匯報；發現傾向性問題，則向上級匯報，並向出版單位發通報。


  2.每年進行抽查，方式有兩種：


  （1）各出版社自查（每年至少兩次），省局和主管單位抽查；

  （2）總局抽查。


  （四）《圖書質量保障體係》中關於編輯出版的責任機製的規定

  第二章編輯出版責任機製


  第一節前期保障機製

  第五條堅持按專業分工出書製度。


  按專業分工出書對於發揮出版社的專業人才、資源優勢和特點，為本行業、本部門、本地區服務，提高圖書質量，形成出版特色，具有重要作用。各出版社必須嚴格按照新聞出版署核定的出書範圍和有關規定執行。


  第六條加強選題策劃工作。


  （一）圖書質量的提高，首先取決於選題的優化，優化的第一步要搞好選題的策劃工作。


  （二）策劃是出版工作的重要環節，出版社的全體編輯人員應認真履行編輯職責，積極參與選題的策劃工作。


  （三）出版社編輯人員在策劃選題時，要注意廣泛收集、積累、研究與本社出書範圍有關的信息，注意加強與有關學術、科研、教學、創作等部門和專家、學者的聯係，傾聽他們的意見，提高策劃水平。


  第七條堅持選題論證製度。


  選題質量的優劣，直接影響圖書質量，也影響出版社的整體出版水平。出版社要對選題進行多方麵的考察，既要從微觀上論證選題的可行性，又要從宏觀上考慮各類選題的合理結構，為此要注意以下三點：

  （一）選題論證應當堅持以馬克思列寧主義、***思想，***同誌建設有中國特色社會主義理論為指導，堅持黨的基本路線，貫徹“為人民服務、為社會主義服務、為全黨全國工作大局服務”和“百花齊放、百家爭鳴”的方針，始終以社會效益為最高準則，在此前提下，注意經濟效益，力爭做到“兩個效益”的最佳結合。使選題論證結果符合質量第一的原則，符合控製總量、優化結構、提高質量、增進效益的總體要求。


  （二）要加強調研工作，充分運用各方麵的信息資源和群體的知識資源，進行深入的調查研究，研究有關的學術、學科發展狀況，了解讀者的需求，掌握圖書市場的供求情況，使選題的確定建立在準確、可靠、科學的基礎上。


  （三）堅持民主和集中相結合的論證方法。召開選題論證會議，論證時，人人平等，各抒己見，重科學分析，有理有據，力爭取得一致意見。在意見不一致的情況下，由社長或總編輯決定。


  （“專策證”）

  第二節中期保障機製

  第八條堅持稿件三審責任製度。


  審稿是編輯工作的中心環節，是一種從出版專業角度，對書稿進行科學分析判斷的理性活動。因此，在選題獲得批準後，要做好編前準備工作，加強與作者的聯係。稿件交來後，要切實做好初審、複審和終審工作，三個環節缺一不可。三審環節中，任何兩個環節的審稿工作不能同時由一人擔任。在三審過程中，始終要注意政治性和政策性問題，同時切實檢查稿件的科學性、藝術性和知識性問題。


  （一）初審，應由具有編輯職稱或具備一定條件的助理編輯人員擔任（一般為責任編輯），在審讀全部稿件的基礎上，主要負責從專業的角度對稿件的社會價值和文化學術價值進行審查，把好政治關、知識關、文字關。要寫出初審報告，並對稿件提出取舍意見和修改建議。


  （二）複審，應由具有正、副編審職稱的編輯室主任一級的人員擔任。複審應審讀全部稿件，並對稿件質量及初審報告提出複審意見，作出總的評價，並解決初審中提出的問題。


  （三）終審，應由具有正、副編審職稱的社長、總編輯（副社長、副總編輯）或由社長、總編輯指定的具有正、副編審職稱的人員擔任（非社長、總編輯終審的書稿意見，要經過社長、總編輯審核），根據初、複審意見，主要負責對稿件的內容，包括思想政治傾向、學術質量、社會效果、是否符合黨和國家的政策規定等方麵做出評價。如果選題涉及國家安全、社會安定等方麵內容，屬於應當由主管部門轉報國務院出版行政部門備案的重大選題、或初審和複審意見不一致的，終審者應通讀稿件，在此基礎上，對稿件能否采用作出決定。


  第九條堅持責任編輯製度。


  圖書的責任編輯由出版社指定，一般由初審者擔任。除負責初審工作外，還要負責稿件的編輯加工整理和付印樣的通讀工作，使稿件的內容更完善，體例更嚴謹，材料更準確，語言文字更通達，邏輯更嚴密，消除一般技術性差錯，防止出現原則性錯誤；並負責對編輯、設計、排版、校對、印刷等出版環節的質量進行監督。為保證圖書質量，也可根據稿件情況，適當增加責任編輯人數。


  第十條堅持責任設計編輯製度和設計方案三級審核製度。


  圖書的整體設計，包括圖書外部裝幀設計和內文版式設計。設計質量是圖書整體質量的重要組成部分。提高圖書的整體設計質量，是提高圖書質量的重要方麵。出版社每出一種書，都要指定一名具有相應專業職稱的編輯為責任設計編輯，主要負責提出圖書的整體設計方案、具體設計或對委托他人設計的方案和設計的成品質量進行把關。圖書的整體設計也要嚴格執行責任設計編輯、編輯室主任、社長或總編輯（副社長或副總編輯）三級審核製度。