第一百零六章邵武新規劃
不過,我是絕對不會滿足於目前的土皇帝的身份的,我們將會以目前的建北幕府為基地,經過兩到三年的休養生息,發展壯大自己的力量。在不久的將來,我們肯定會揮師北上,收複我華夏失地,建立屬於我們自己的國家,一個能夠讓人的尊嚴得到最大保障的國家。
幕府建立之初,經過各方緊急磋商後敲定的各種方案和計劃,就漸漸開始公布實施了,要富國,要強兵,要提升我們自身的各項能力,這並不是口頭說說而已,是需要聯合各方通力合作才能實現的。
當然,為了能夠取信於民,對於前齊貪腐的吏治整治問題,也提上了議事日程。如果我們的新生政權還是如同舊齊政權一樣,隻知斯瞞和壓榨民眾,根本就不管不顧民眾的死活的話,那麽我們離消亡也不會太遠了。
基於這一共同的認識,大家的意見也很快趨於統一,整治吏治,是勢在必行的了。所以,在幕府成立之初,發布的一係列政令當中,首當其衝的就是整治吏治的重要條款。
幕府內由各方牽頭成立的一個名為廉政司的機構,專門負責處理整治吏治的工作,負責監察和受理所有官員的吏治情況。他們的工作隻對幕府大都督負責,他們有權直接處理涉事涉案的所有大小官員,是罷官,是監禁或者是殺頭,這些他們都有最終的處理權。
當然,我也會隨時關注他們的操作過程,有沒有過濫處理或者超出他們的職權範圍,以免造成大麵積的恐慌或者工作癱瘓。
一時之間,在整個建北地區,吏治為之一清,官吏貪汙腐敗的現象為之銷聲匿跡。誰願意拿自己的大好前程或者項上人頭去和自己過不去啊。
至於土地分配方麵,根據蔣冰潔所擬定的方案,我規定隻要是屬於我們建北幕府的男丁,凡是年滿十八歲以上的中男和丁男,可以每人平均授予口糧田八十畝,另外還授予雜田二十畝。糧田是用於種植稻麥糧食,雜田則用於種植棉麻桑蠶。
所授予的糧田和雜田,按土壤肥瘠程度各自設定為上、上中、中、中下、下共個五不同的等級,而每年按收成分大豐之年、豐收之年、平收之年、歉收之年、災荒之年共五個等級。
至於田畝的征收賦稅問題,在建寧幕府首年免征所有的賦稅,首年過後,則每年按每人實授的田地為基礎,大豐之年滿征、豐收之年征收九成、平年征收八成、歉收之年則隻征收五成,災荒之年則免賦稅,再按土地等級每年每十畝糧田納糧若幹;雜田每十畝納絹(或綾、絁)若幹,綿若幹。
另外,對於在幕府範圍內的市易關稅製,全建北幕府都按統一關稅征收,按不同的商品各類,在朝廷交易的時候,由專門的稅收機構,進行一次性征收數額不等的交易稅。
其餘時候可自由在建北境內通行,不必再納稅賦。而鹽、鐵、銅實行官府專管買賣,私人不允許插足這專管生意。
在蔣冰潔的具體規劃和實施下,現在的邵武城己經跟以前完全不一樣了,在邵武城的城南,已經完全變成了一個極大的兵器工業工場了。
按照蔣冰潔的規劃,這裏被重新劃分和整理了,從內到外細分成了十六個裏,分別規劃為進行冶煉、鍛造、弓弩、箭矢、車輛、石炮、床弩、木工等的十六個製作區域。
就連邵武的護城河水,也被從新設的西臨水門中,挖開引水渠道,將它引入城中來。這條引水渠道,彎彎曲曲地繞著城西、城南、城東,形成天工渠,以便提供給各個工場使用。
在蔣冰潔的天才腦袋的設想下,工人們在水渠落差稍大的地方,建設了幾個極大的水車,為各處工場中的鼓風機和簡易車床提供足夠的動力,減輕了人力的負擔。這一點甚得我的讚許。
在邵武城的城西,按規劃劃分為十個裏,是屬於建立的民用工場。這裏匯集有大量的棉、麻、絲等的紡織工場,羊毛呢絨場,鑄造場,木器場等;
至於邵武城的城東則分為六個裏,這裏沒有其它的工廠,全是造紙場和印刷場。
經過技術人員的艱辛努力下,工匠們已經改進了造紙方法,他們試驗出用毛竹、蘆葦等材料,能夠製造大量出更白更有韌性的紙張來。
這些紙張除了留下足夠印刷廠使用的用紙外,正在大量銷往各地。
在邵武城北,這裏的大部分地區,相當於後世的家屬住宅區。在這裏,居住著各工場的工匠,和他們的家眷。
我除了大量招請了建北本地的工匠外,我還將江南各地有特殊技能的工匠們,全都招募了過來。
這批工匠的總人數,計算起來總共足有近兩萬人,再加上他們的家眷,這裏匯集起來的人口足有十幾萬人,把整個邵武城北住得滿滿當當的,還不得不再向外擴展了一圈,這才勉強能夠容納得下那麽多的人口。
邵武的軍事學堂,在李秀清的操持下,以原琯頭初級軍事學校的班底為骨架,建立起來了處於邵武城南的京兆講武學堂,這是我們建北幕府專門用來培訓士官的學校。
而在城東還有一座擬新修建的建北大學。這是一座我心目中的邵武最高學府,相當於後世的正規大學的規模。由於這所建北大學的校區尚還正在修建當中,暫時還沒有開張,我準備將它建設成為一所真正意義上的大學。
用來培訓各門各類專門性的技術人才,也為各個部門培訓出一批合格的官員出來,讓他們具備獨擋一麵的能力。現在各級官僚體製中的冗員太多,閑雜人員也太過於龐大,吃空餉的情況也比較突出。
這些都需要我有相當大的決心和魄力才能完成這個吏治改革。當然這也是會需要一大批的合格的官員才能勝任這個工作。
所以,我決心要培訓出這樣的一批真正具備能力的官員出來,讓他們充實到我大力整頓後的官場中去。
由於整個邵武城裏已經人滿為患,嚴重影響到了這個城市的發展和規劃。我決定將邵武附近的光澤發展成為一個新建的城市,重點將被改造成官署辦公和官員居住的地區。
我的這個規劃和建議,獲得了建北公府的左右長史的讚同,他們都同意將光澤地區建設成為新的建北地區的中心城市,將建北公府的辦公官署遷移到光澤新城。
同時,將規劃中的光澤新城的城西,劃分為新的教育用專區,擬建中建北大學,占地麵積達到方圓數裏的,這將占據光澤新城城西一半的地盤。
城西教育專用區域除了建設建北大學外,其餘留下的空地,我們還將準備用來修建京兆專科學堂、工科學堂等專業學堂,用來培養各級各類初級適用人才;。