第397章 沒有一勞永益的政策

  糧食種植是關乎國本的大事，想找到一個兩全其美的辦法，根本不可能。李振新覺得自己是沒這個本事的，可吳貞疏、方以智卻眼巴巴的讓他想辦法。


  “這事肯定沒有完美的辦法，靠官服出台鼓勵政策，也就是應付一時之需，到最後還是會變成沒啥用的政策，起不到決定性的作用。就像兩宋和本朝推行的各種鹽政和茶法一樣，變來變變去，依然是積重難返，百姓和朝廷最終還是會反受其累。”


  “總裁你的意思是，咱們就什麽都不做嗎？這怕是會出問題！”


  “什麽都不做也不可能，朝廷這邊的大臣自己都急著受不了這事。再說突然爆發出糧食危機，咱們也應付不了。這樣吧，國政院專門成立一個糧食安全委員會，每年專門研究今後三五年的糧食政策。製定政策得時候，有兩個原則，一不出台強製性的政策要以引導為主，第二不出台永久性的政策最多五年為期。比如今後幾年，可以加大糧食公司的收購量，讓農戶的多餘的糧食盡可能的能變現，糧價能釋當的上漲，讓種糧人有利可圖。還有在比較合適大量種糧的地區，成立官方農場，專門種糧食，參與種植的農戶不是自耕農，而是工人。除漠北、漠西地區以外，三年內新開的土地，隻能種植糧食作物，方能享受免稅政策。種植非糧食作物，當年就要收稅。你們看這樣可行不？”


  “暫時來說，倒是可行。可若是不製定長久性政策，會不會讓百姓覺得朝廷朝令夕改，無所適從？”


  “所以說這些政策要以引導為主，不出台影響根本的強製性措施。即使農戶對目前的政策不是太滿意，可也不會影響他們根本利益意，隻不過新增的部分預期收益會有影響。”


  “那就這麽辦吧，治國之道，確實很難找到一個一勞永逸的辦法。”


  吳貞毓這個感慨，說到了點子上了。長久以來，作為執政者，總是想製定一個永遠管用的政策方案。結果就是適得其反，一些當時很管用的辦法，過幾年後反而成了阻礙社會發展的禍政。


  社會發展是動態的，所以必須要用動態的政策來適應發展形勢。李振新的理念就是隨時調整，不過在調整的時候盡量不一次性的做大的改動，用小步快跑的方式循序漸進，盡量用溫和的方式來推進政策變革，尤其是農業生產這種關乎國本的內容，更應該慎重對待，要尊重市場的客觀規律。


  因勢利導才是國家能長治久安的正途，不能像以前的大明一樣，啥都要追求個一勞永逸。比如朱元璋同誌，其實他開始的時候，製定的很多政策是符合當時社會形勢的。可隨著時代得變化，那些政策就有點適應不了現實情況了。後來的人不是沒有意識到這個問題，可反應過來的時候，做調整的成本越來越大，誰也付不起這個風險，承擔不了這個責任。


  為什麽中國曆史上的王朝，每次政治變革都困難重重？幾乎跟少有成功的例子？根本原因，還是所有的政策製定者剛開始的出發點，都是本著萬世不變的原則來思考問題。政策變動和調整的周期都太長，因此而形成了固態思維和尾大不掉的既得利益群體。所以說，要讓人適應變化，適應調整，阻力才會在潛移默化中被消解。


  上中學的時候，曆史課本上有一個章節講的的唐朝府兵製向幕兵製的轉變。穿越到大明以後，李振新才重新回想起這個事，發現中國的很多朝代都經曆過這個變化過程，大明的衛所兵與後來的營兵，不就和唐朝的情況差不離？自己後世經曆的時代，兵製變革也有類似的趨勢，說白了不就是義務兵和軍人職業化之間的變化嗎？每當想起這事，李振新心裏就驚醒自己，千萬別覺得世上有絕對正確的政策，一定要結合現實情況來思考問題，要用變化的心態來對待問題。


  農業和兵製是最影響國政的大事，千萬不能瞎搞。這也是為什麽，國政院的人過來問他政策的時候，他沒有照搬後世的思維，給出解決方案的原因。


  要是借鑒後世的思維，其實這事的應對辦法很多，比如劃定基本糧食保護區、推行糧食補貼政策、對經濟作物和糧食實行不同的稅政。可這些能從根本上解決現下的問題，保護農戶的利益嗎？李振新自己心裏真不確定，所以隻能給一個折中的方式。


  讓糧食公司通過加大收購量和適當溢價給農戶予以補貼，成立一些官方農場，變相的搞點糧食生產保護區出來，對新開發土地實行不同的稅收政策，委婉的推行分稅製。這些方式既能將後世鼓勵糧食生產的思維推行，可又打了折扣，讓基本盤尊重了市場意願。


  從本質上來說，李振新還是希望市場自己來進行調整，自己尋找出最佳的經濟作物與糧食種植之間的平衡，這樣不管是糧農還是棉農，都能實現自己利益的最大化。可是他又怕過分的放縱市場，會付出太大得代價，作為執政者他承擔不起這個風險。


  不當家不知柴米油鹽貴，不當這個破總裁不知道為政之難。不知道從什麽時候開始，李總裁發現自己居然有了患得患失，瞻前顧後的毛病，而且這個毛病越來越嚴重。他現在居然開始懷疑目前現行的這些政策，是否是正確的，會不會隱藏著巨大的風險。比如教育普及化，比如鼓勵工商的政策，比如現行的兵製，以及現行的行政製度。按道理來說這些都是基本符合自己所認知的社會發展規律，可是自己的認知是否真的正確哪？


  管他哪，現在已經開工沒有回頭箭了，隻能繼續往前走。大不了就是出現問題，再解決問題唄。總不能因為患得患失，而裹足不前吧。說白了自己的這種心態，是條件變好後害怕失去而產生的焦慮症，是心理懦弱的表現。