第803章 不如來波大的!
關於耗羨歸公這一提議,皇上其實還是很有意思想要試一試的。
??雖然不能從根本上解決吏治的問題,可是至少可以好轉,而且這對於百姓們來說,也是一件好事。
??隻是,若是地方官再巧立名目,征納其它的稅務,這就又是一件麻煩事。
??等到了後晌,皇上又派人將柳承恩給叫過來了。
??這耗羨歸公的主意,原本就是柳承恩出的,如今將他叫過來,正好可以多問問。
??“皇上所擔心的,無非就是地方官貪婪成性,再另立名目收稅。其實說到底,還是朝廷賦予了地方官太多的權利。”
??皇上的眉峰微挑,聽著倒是很合心意。
??“咱們大興,一般按每畝年納一鬥,江南等地每畝年納三鬥。兩稅之外,複有丁錢與徭役,這是原本就該著由百姓們承擔的。隻是除此之外,很多地方還有名目繁多的田賦附加稅,主要的有頭子錢、義倉稅、農器稅、牛革筋角稅、進際稅、蠶鹽錢、曲引錢、市例錢等。隻是這些錢該不該收,由誰收,都得再做商議。”
??皇上聽明白了,柳承恩的目的從一開始就不是什麽耗羨歸公,而是想要大力地改革稅製!
??一直以來,這稅都是分成了兩部分,一部分上繳國庫,一部分則是入了地方的府庫。
??前朝時還有分封製,一些藩王也都是以此有著大進項的。
??而大興創立之後,便取消了這藩王製,就算是冊封了親王或者是公主郡主,他們的封地也隻是負責將每年固定的食邑送到,而並不能直接插手封地內的政務,因為他們根本就不能離開京城,還如何插手?
??現在聽著柳承恩這意思,是可以把大部分的權利收回到了朝廷,而地方官在稅務上的權利被壓縮,可是俸祿又漲了,怎麽看都像是給一巴掌再給一個甜棗吃。
??不過,這可是一件大事,這稅權怎麽收,收成什麽地步,是先試行還是直接推行,這都是大事!
??這可比那個耗羨歸公要難地多了。
??“你再回去好好想想,等三天後再過來朕這裏回話。”
??“是,皇上。”
??柳承恩其實早就想要動一動這稅製了。
??自打他當上了這戶部尚書之後,對於大興的稅律其實就已經極其不滿了。
??特別是看到了各地的各種苛捐雜稅,隻覺得若是不能加以改善,那這大興也興盛不了多少年了。
??他在這裏紮了根,有了孩子,以後自然是有子孫要入朝為官的,就算是不能做官,也要在這裏生活下去的。
??就算是為了自己的子孫後代,也不能眼睜睜地看著大興衰落下去。
??所以,這稅製改革,勢在必行。
??柳承恩知道皇上器重他,也知道如果一切順利的話,那麽自己以後是一定會入內閣的。
??入了內閣,便相當於擁有了前朝丞相一般的權利,屆時他想做什麽,自然就會比現在容易的多。
??隻是,柳承恩不想等到那麽久以後了。
??如今皇上雖然是年邁了些,可是身體卻還算是康健,最主要的是,他自己的資曆不夠,才剛剛三十歲,這麽年輕進內閣,隻怕是沒有哪一位能服氣的。
??就算是新帝登基,他也得有一些拿得出手的功績,否則,實在是難以服眾。
??而稅製改革,顯然就是迫在眉睫了。
??不僅僅可以幫他迅速地建立功績,更重要的是,稅製改革事情太大,會牽扯到太多人的利益,所以,最好是在皇帝龍威浩蕩之時推行。
??若是等到新帝登基,隻怕朝堂局勢不穩,若是再推行新政,隻怕會更難。
??到時候朝堂內外,風雨飄搖,那他就不是為百姓謀福利,而是要將百姓們置於水深火熱之中了。
??這種事情,必須是在一位成熟且龍威甚重的帝王在位時推行,才是最好的。
??柳承恩回府之後,就派人將蘇二郎也請了過來。
??再加上了一個柳七郎,三人在書房裏嘀嘀咕咕了一個多時辰,這才散了。
??稅製改革的第一步,就是耗羨歸公。
??緊接著,便是稅製改革。
??幾天後,內閣通過了新稅製的頒布,皇上也批了朱紅,之後再加蓋玉璽,開始頒布新稅法。
??新稅法的頒發,可以說是讓所有人都瞠目結舌。
??這道政令,來地太突然了。
??“咱們大興朝自開創以來,一直很重視工農商的發展。特別是這十幾年來,隨著手工業的發展,將來這工商稅收必將成為我朝財政收入的重要來源,課稅範圍也將日漸擴大。”
??柳承恩一邊解釋,一邊用戶部總結出來的一些數據說話。
??“皇上,您看這是去年的稅收相關的分類明細。就征稅物品來說,有穀、帛、金銀鐵、物產等四類二七品。還有鹽、茶、酒、礦產稅課或專賣,對內有關市之稅,對海外商業有市舶課。因為稅收的範圍廣了,所以加諸在了農人身上的稅務自然就輕了。”
??皇上看著柳承恩特意繪製出來的一張明細圖,可以說是一目了然。
??心中對柳承恩做事就更是滿意了。
??將一切都想地很周到,不錯!
??“皇上,稅製改甘之後,咱們戶部將進一步對工商各稅課征,沿江河口岸設立關卡征收關稅。設戶部稅關、工部稅關等,征稅對象包括衣、食、用物及雜貨等項,還兼收船稅。此外還有落地稅、牙稅、當稅、契稅等雜稅。當然,後麵所提到的這幾項,可以說是與貧苦百姓無關了。”
??皇上看罷,哈哈大笑。
??按照柳承恩這折子上所寫,那麽這就等於是有錢人繳納的稅銀就會增加,而普通老百姓自然就沒有什麽額外的稅務了。
??不僅如此,一下子就將這關市之稅等都收入到了戶部,也就是朝廷的手中,也能極大的避免貪汙和逃稅的情況的發生了。
??“皇上,微臣以為這稅製既然要改,咱們倒不如直接改個大的。再加設一監察衙門,可以隨時監控這稅銀稅糧的動向,當然,也能監督各地官員的手腳是否幹淨。”
??張閣老早就有這個想法了,隻是沒想到在他有生之年,竟然還能看到這麽大的一項變革。
??皇上大筆一揮,“準了!”
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