第865章 新的權利劃分

  “可以有，國家的形象權和外交事務最終決策權。”


  形象這個詞武媚娘是知道的，而且有道心的事例擺在前麵，她比大唐絕大多數人都知道形象的含義，那是一種象征，是一種驕傲，同時也是一種責任。


  所謂象征：有皇室，有大唐，無皇室，無大唐！

  這是一種緊密不分，把皇室和國家僅僅貼在一體的方式，雖然以前的天下同樣是家天下，換個姓名上台的人一定會改變國號，但是，皇室削藩製，且規定皇室就是這個國家的合法繼承者之後，則把一切限定在一個律法的框框條條裏。


  但凡不是皇室中人得到天下，都不會得到任何人的認同，從而在最後一道關卡把皇室保護起來，但凡有人謀朝篡位，也絕不會出現王莽那樣，還被天下人看好的情況。


  至於外交最終決策權，則是建立在大唐必須是皇室的這個定義中的權利，畢竟，連國家都是皇室的，國家要對誰宣戰，國家要和誰友好，皇室自然擁有最終裁決的權利，否則，若皇帝被奸臣蒙騙，和一個對皇室不友好的國家結盟，最終傷害的還是皇室。


  同樣，這也是為了保護皇室而存在的兩項權利。


  形象權對內，最終外交決策權對外，一內一外，從兩方麵保證了皇室的合法地位不被侵犯，從而避免換個人上台，天下就變成那個人的天下。


  從核心來說，除非皇室自己退出，否則，任何人上台，都必須遵從這個皇室為皇室，否則，就是不遵守律法，不遵守約定，成為天下人人人得而誅之的對象。


  到時候沈晨還會再把限定皇帝權利和增加宰相權利兩者加入進去，形成相互牽製，使之把皇室和國度完全捆綁在一起，避免改朝換代的出現。


  當然了，關於這個，沈晨也沒打算保留多少時間，社會和曆史的發展總會走到最後由工人做主的軌道上，隻不過，在目前嚴格意義上還沒有工人的大唐來說，太過遙遠，沈晨隻能暫時采取比較穩妥的過度辦法。


  讓能夠行駛行政權、軍事權和象征權的三者最先妥協，相互雜糅，以保證大唐的文明建設能夠沿著目前給出的脈絡繼續向前，而不是某一天就被突如其來的某個昏君，或者某個軍士狂魔折騰幹淨。


  聽了沈晨的話，武媚娘知道，這是沈晨能夠給的最後的讓步了，畢竟，從一開始，沈晨對皇室的定義就是個吉祥物，現如今還能保留這兩個最後的，同時也是最根本的權利給皇室，已經是沈晨做出的最大的讓步了。


  “那麽，有沒有可能推翻皇室？”


  武媚娘在乎始終糾結的還是如同李二和李治相同的事情，一旦皇室削藩製，那麽，宰相的權利就會得到提高，畢竟，皇帝僅僅隻是一個孤家寡人了，沒人能真正幫助他，要是宰相哪天不高興了，直接把皇帝趕下台，諸如曹丕以魏代漢，那不就沒得玩了？


  “不會！”沈晨十分肯定地說道：“首先，皇室隻能是皇室，這是被寫入律法之中的，能當皇帝的隻能是皇室中人，其他任何人想當皇帝是不被律法保護，也不會受到百姓認同的，其次，作為保護皇室的權益和平衡，還會成立兩個與宰相地位權利平等的部門，就是保法係統和立法係統。”


  “保法係統，簡而言之就是保護法律得以實施的部門，立法係統就是訂立法律的係統，他們和宰相組成三角關係，除了宰相代表的行政和軍事係統中皇室中人不得出任任何職務以外，另兩個係統皇室都可以在一定程度上進行參與。比如，為了保障皇室的利益，可以進入保法係統之中，為民伸冤、除惡務盡，監督宰相的言行，具有彈劾宰相的權利，從而爭取到百姓的支持，而避免被宰相一巴掌推翻。”


  “至於立法係統，皇室也可以派出代表，對訂立的律法提出皇室的訴求，監督天下人不得訂立損害皇室根本利益的律法，並且對有損皇室利益的律法有一票否決權，當然，這必須是在皇室保障律法得以實施的情況下，若是新訂立的律法和皇室的權益沒有衝突，則皇室不得幹預。”


  對於後麵的立法權，武媚娘反而在麵上看得不重，她看重的是和宰相對抗的保法係統。


  沈晨的話沒說幹淨，但並不妨礙她堆砌做出符合沈晨想法的理解，簡單來說就是，把目前縣官判理案件的權利放到保法係統中，如此一來，那個人是好人還是壞人就由保法說了算，不是宰相想要肆意妄為就能肆意妄為的。


  這個東西的關鍵不是對於普通人，而是對於宰相。


  對於普通人而言，無非就是換個縣官審理案件，但是，由於這個係統保護的是律法，而宰相也是被律法約束的人，所以，宰相也會被這個係統所追求。


  她想到：“若是宰相做出了違背律法的事情，保法係統有沒有權利讓他撤職？”


  “沒有。”


  武媚娘正要皺眉頭，沈晨道：“但是，可以拿出證據，向立法係統提出罷免宰相的要求，立法係統進行裁斷，一經認定，則宰相即可罷免。”


  “還是在分權嗎？”武媚娘苦笑道。


  沈晨道：“不錯，就是分權，也是監督，你也不要覺得不舒服，你要知道當皇室的權利被限定的時候，宰相的權利也被限定，立法係統的權利也被限定，所以，我把這種東西叫做各權分開，宰相有執法權，保法係統有審理權，立法係統則有立法權，同時，宰相沒有了對皇室的裁判權，保法係統沒有了對宰相的罷免權，立法係統作為中間人居中調節，三者達到盡可能的平衡，以此成為穩固的形態。”


  武媚娘顯然想得更多，“但宰相有兵權！”


  沈晨道：“是適當的兵權，而不是全兵權，他的兵權被限定在執法中的武侯、不良人中，而不是對外征戰的軍團。但是，當皇室和他都決定對某個外國敵對勢力進行戰鬥之後，他便具有指揮權，且隻能針對於境外，而在境內的指揮權，則又交換給皇室，以保證他不會推翻皇室。”


  “這樣一來，戰就不好打，容易造成前方的困擾。”


  沈晨道：“很簡單，首先就是要對戰爭進行定性，若是對外征戰，則是宰相之權，若是保境安民，則是皇室之權。關鍵是，戰爭的最終作戰狀態並不由兩者下令，而是由軍隊自己做主。若是軍隊做主傷害百姓的情況，則可由宰相進行執法，皇室參與的保法係統進行判決，當然了，為了保證士兵和軍隊的權益，則需要依照專門針對軍隊的律法進行判決，而不是一般的律法。”


  “分得好細啊！”


  武媚娘感歎道，“縱觀我見過的律法，唯有仙師所說這個足夠細致。”