第396章 兩種辦法

  華夏的軍製直到清朝滅亡之後才會迎來一次真正的文武改革。


  在大唐，能夠管理和隻會整個軍隊的隻有李二自己，如需調配，則指令下達到兵部，兵部執行，再由十二衛將領具體操作。


  名義上，李二直接對整個軍隊直接管轄，但是，兵部本身又歸屬於尚書省，尚書仆射對兵部能夠直接下達命令。


  這樣的製度碰上一個雄才偉略的帝王，自然沒有什麽，但是，一旦碰上個不喜歡執政的帝王，那麽，大唐掌控軍隊的便是尚書省左右仆射。


  在這樣的前提下，軍隊便在絕大程度上被文官管轄，武官從體製上說便要低於文官一籌。


  當帝國新生，武將戰功赫赫，帝國本身對土地有著巨大的興趣的時候，武將自然可以憑借戰功和百姓支持與文官對抗。


  然而，一旦帝國趨於安定，軍隊沒了戰可以打，將軍便沒有了戰功，天生來講便會低文官一頭，被文官節製。


  同時，文官係統本身又是極其容易產生內部爭鬥和拉幫結派的係統，它本身不像軍隊，始終能夠在戰功和“小山頭”之間找到平衡，即便再腐敗的軍隊，隻要戰功赫赫，內部來講除非遭人背叛，否則總能有向上升的渠道。


  文官係統不一樣，特別是封建時期的文官係統，官員考核太簡單，監察係統又太爛，還有所謂的“士農工商”等級約束，隻要皇帝沒有殺人的心思，最多就是個流放，都能保命。


  說不準哪天帝王心血來潮，一道恩旨便又能重歸朝堂。


  而且，對文官的提拔也太過隨意，所謂的考核形同虛設，隻要帝王高興，一道旨意便登上萬人敬仰的位置。


  所謂“朝登天子堂”絕非虛言。


  同樣，如果帝王雄才大略，能夠提拔有用之人，那麽，文官係統自然一片欣欣向榮，一旦皇權旁落，整個文官係統便會成為內訌的戰場。


  如此混亂，必然牽連被文官體製壓迫的兵部，屆時，兵部中便會充斥極多的沒有戰功的文官，將軍隊變成向上攀登的武器，攻擊對手，甚至自挖牆腳，讓軍隊變成成千上萬的螞蟻，甚至連出戰的勇氣都沒有。


  這便是自古以來的所有帝國，在初期都能蒸蒸日上，但帝國安穩後，軍隊便迅速成為一灘爛泥的原因。


  唐朝是幸運的。


  自高祖李淵起，到唐玄宗中期為止，個個帝王的表現都可圈可點，甚至一連出現了李二、李治、武則天三個在曆史上都威名赫赫的雄主，使得唐朝疆域不斷擴大，文武之間相對平穩，武官地位和文官地位平起平坐。


  壞就壞在唐玄宗這個憨貨，中年期剛過，馬上就糊裏糊塗的，把府兵製一撤，改成了募兵製，立刻給了武將巨大的權利，然後為了平衡，隻能一再拔高文官節製武將的權利，如同一個不斷被吹起來的氣球，砰的一聲，在安史之亂中，唐朝斷崖式的沒落下去。


  李二必然意識到其中的關鍵，但依然沒辦法脫出這個牢籠，因為他受曆史局限性，即便有辦法也難以實施。


  他這一問，其實心底已經有了文武分開的想法，但又無從下手，隻好把希望寄托在沈晨的身上。


  沈晨自然笑眯眯地回答：“辦法自然有，兩全其美而已，仙界早就找到了辦法。你要聽哪種？”


  “意思是至少有兩種？”李二吃的這一驚非同小可，他想方設法都搞不定的事情，沈晨居然有不止一種辦法。


  “第一種改革力度較輕，文官比較容易接受，但軍隊還是會有一部分處在文官節製之下，或多或少還是會在帝國安定後受到文官係統的幹擾。”


  李二好奇道：“具體說說。”


  “很簡單，把調兵權、統兵權、練兵權、懲罰權、戰略設計、戰鬥指揮等權利統統分開，於兵部外再於軍隊中設立一個真正掌控軍隊的部門，直屬帝王管轄，讓文官和武官各自掌控，形成你中有我我中有你的態勢。”


  沈晨回憶著他看過的資料，道：“具體來說，便是兵部對軍隊隻有練兵權和戰略設計，其他權利則統統劃歸為軍隊，如此一來，文官可通過戰略設計對全國軍隊部署指手畫腳，具有一定的調兵權，隻是比起原本的調兵權來說，要微弱得許多，而且，練兵權在並不手上，相當於掐住了軍隊的脖子，比如，你不是要兵嗎，好，那就乖乖聽話，不然為你練出的兵全是窩囊廢，我看你怎麽辦？”


  “是個辦法，如此一來，文官抵觸便小得多。”李二想了半晌，點點頭，心底對這種方法已經有了采用傾向。


  不過，他畢竟不是個憨貨，既然沈晨說還有一種辦法，他絕對不會立刻就妄下斷言。


  “另外一種呢？”


  “另外一種要幹脆得多！”


  沈晨道：“首先，還是要設立一個管理軍隊的最高部門，與第一個辦法相比，這個部門的權利更加巨大，巨大到唯有皇帝才能是這個部門的最高統領，皇帝平常不可能時時刻刻管理時，也並非交給一人協同管理，而是繼續劃分權利，分在至少三個人的手中，對於調兵權更是隻有帝王自己才有，其他幾個人碰也不能碰。如此，部門內部便能實現平衡。”


  李二眉頭一皺，“如此一來，文官對軍隊便沒有了節製，很容易混亂啊！”


  “不！”


  沈晨道：“文官可以有一項權利。”


  “哦？哪種？”


  “對外交涉權！”


  “什麽意思？”


  “便是大唐對外用兵，究竟用不用的權利！”


  “嘶～～～”


  “對外交涉權”李二是第一次聽說，但沈晨簡簡單單一句話他就看到了其中的殺機。


  對外交涉權看起來沒有什麽用，但真正使用起來，卻是一個大殺器。


  比如，軍隊想要攻打某個國家，文官係統覺得靠談判就能搞定，那麽，對外交涉權一下，軍隊便隻能乖乖回家。武將想要功勳？嗬嗬，我們文官說，不可以！


  如果說練兵權隻是讓文官掐住了軍隊士兵質量上的好壞，體現不出節製力的話。


  那麽，“對外交涉權”則是懸在武官腦袋上的一把刀，想要功勳就必須按照文官說的打，否則，哪怕你能滅掉全世界，你也毫無用處。