第七十二章 三公和三院
安排完朝臣空缺的問題，我便繼續道，“吾聽聞秘書省校書郎白居易那廝，素有才情。如今，任職已三年有餘，棄之不用，著實可惜了些。此番，便擢升為翰林學士吧。”
自那日和白居易偶遇，我其實一直在考慮，如何安排這尊大神的問題？本來，見其思想頑固，對我的執政思路多有抵觸，就想放任不管。可後來想想，也多有不妥。畢竟，在我有限的曆史知識裏，也知道他的人生不算如意，甚至是淒苦。這廂，便想著把他調到翰林院來當差。
不參知政事，卻地位崇高，還有好吃好喝供著，就權當我的文秘好了。反正，我的才情差，也需要人去補充。當然，有一個毛病，我卻必須要求白居易改掉，就是少整苦大愁深的模樣，學學多給我唱唱讚歌。
既然想到了白居易，他那個人品也堪憂的同伴元稹，其實更符合我的胃口。嗯，至少我們都是同道中人嘛？臭味相投，也不妨給他安排個好去處。
於是，我再道，“另有校書郎元稹，甚合吾意。頗具才幹，棄之不用，也同樣可惜了些。此番，便擢升為中書舍人，到中書省從事便是。”
眾人自然稱是，韓翃卻是心中一陣竊喜。這個道理也簡單，中書舍人品秩雖不高，隻有正五品，可偌大的中書省也就六個坑啊，此番調來元稹，就多了一個。
若是先朝的帝王，大不了增設一個便是。可韓翃雖與我接觸的時間不長，我大致的秉性卻摸了個清楚。我是生怕坑多了，浪費糧食，豈有平白增添的道理。那麽，就必定有人調走或是提拔。
一個五品官，在別人眼裏，也算高官了。更何況，還是中書省這種大隋權力中樞的地方。可換到皇帝眼裏，狗屁都不是。既然皇帝親自過問，豈有平級調動的道理。如此一來，自然就是重用和提拔了。
當然，韓翃也想，當日香樓放肆，自己在皇帝眼裏落了下乘。雖然，皇帝最近對自己的態度溫和了不少，甚至也讚許自己的能力。但厭惡這個東西，豈能是改觀就改觀的。這個會被皇帝重用和提拔之人，未必就是自己？可是想來想去，皇帝與另外五位中書舍人，連見麵的機會都少，怎麽又會忽然想起那幫同僚呢？
難不成，真是自己？韓翃越想越是篤定，這便是韓翃這廝心中竊喜的原因。隻是想不明白，我會把他提拔到什麽位置。中書侍郎？好似也沒有空缺啊。
我沒有讓韓翃受太多的心理煎熬，直接吩咐道，“朝廷各省各部都有製式，吾不想壞了規矩。既然元稹到中書省任中書舍人一職，吾也覺得這韓舍人，還符合吾的心意，便接任中書令一職吧！”
韓翃一聽，狂喜般給我連連叩首謝恩。眾人紛紛給韓翃道喜，心中一樣開始欣喜不已。來了，正題終於來了。
我咽了口茶水，清了清嗓子，方緩緩繼續道，“解決尚書六部及各職司空缺，甚至是擢升韓中書等人，於國而言，皆是道。畢竟，這些職司的問題不解決，雖可能影響三省六部的正常運轉，卻不會失了國之根本。那麽，吾就要問了，在各位愛卿看來，國之根本是什麽？”
見我完，就直直的看著自己。剛從地上爬起來的韓翃，也是一愣。方才實在太興奮了，不免就走了神。
啊，我韓翃竟然一日之間，從區區的正五品中書舍人，直接跳成了正三品的中書令，簡直是曠古奇聞啊。回去給夫人，肯定她也斷然不信。
算了，跟那婆姨什麽，倒胃口。若不是當年想攀附她家門楣，誰會娶她。哎，還是柳姬好啊，知情識趣，更善解人意。嗯，還是可惜了，她不為我守身如玉，為形勢所逼，本不該怪她。可如今，卻嫁做他人婦了，我韓翃卻是更不能容忍了。
可又一想，我韓翃如今也是堂堂中書令了，何必如此肚雞腸，便是將柳姬納為妾室，又有何不可。而且，恐怕家中那婆姨，也不敢再大吵大鬧了。還有，潘將那廝，如今想必也不敢不放人了。若是不放，我定要其好看。
哎，不對，韓翃忽然就回過味來，聖人方才什麽呢？我一句也沒有聽見，他看著我是什麽意思，莫非嫌我感恩不夠誠懇。
於是，韓翃再度一膝跪地，言道，“微臣定當為聖人肝腦塗地，死而後已。”
眾人一看，也終於反應過來，慌忙發表誓詞。
我頗許的點了點頭，“不錯，不錯。在吾的眼裏，大隋的子民，是國之根本，爾等，亦是國之根本。有人覺得，這大隋的離開了他，就好似不能再轉。還敢和吾搞逼宮這一套。那吾就讓這幫蠢人瞧瞧，吾不但能讓大隋的轉下去，還能轉的更好。”
停頓半許，看著眼前這些人，我緩緩道，“《尚書》中言：立太師、太傅、太保。茲惟三公，論道竟邦，燮理陰陽，官不必備，惟其人。故秦以丞相、太尉、禦史大夫為三公，丞相知與國事，太傅知與軍事，禦史大夫知與監察。三公之製由此流傳下來，西漢襲秦製，東漢以大司馬、大司徒、大司空為三公，大隋自開國以來，置太尉、司徒、司空為三公，更有論道之官也，蓋以佐子，理陰陽，平邦國，無所不統的法。隻因文帝罷三公府僚，皇朝因之，其或親王拜者，三公之製名存實亡也。所以，在三公製這個問題上，吾其實也思前想後了許久，終認為有可取，更有不足之處。可取之處，就在於分而治之，互不轄屬。不足之處，在於三公之位權柄過甚，若不加以挾製，恐危及國之安危。如此一來，吾便多番琢磨，便理了套三院之方案出來。隻是如此國之大事，不敢輕易示之罷了。”
咽了咽口水，示意宮人們填些茶水，也不聽眾人的議論，我便如堅定信念般道，“吾之三院，即於軍事，設立軍情院，決斷大隋一應軍務；於民事，設立尚書院，決斷一應民事；於百官之監察，設立監察院，三院皆互不轄屬。隻是軍情院改製，茲事體大，還需日後漸漸施行。然則，朝堂敗壞如斯，事急從權，如今便不得不下此猛藥了。所以，這尚書院和監察院改製無須拖延，馬上予以施行。亦為後期軍情院改製提供經驗，更為決斷國事提供便利。”
這個什麽軍情院，許多人都聽到過風聲。第一時間，就覺得是皇帝胡搞，不過是要給那些大元帥、大將軍之流換個名頭，再多添幾把交椅罷了。
靜下心來仔細想想，越覺得美妙。若真能把一群誰也不服誰的軍漢拉到一起，隻搞文鬥不搞武鬥，也不用他們這些朝廷臣工整日操心了。至於把兵部的職司交出去，他們倒沒有太多的意見，好似那幫大老粗誰願意和他們糾纏一般。反正，我們是管不住的，皇帝若真想親自去管，我們自然也沒有意見，還少了份責任。不過，但願皇帝能管住，否則必定下大亂。
隻是，這個尚書院和監察院是個什麽鬼，怎麽從來都沒有聽過。於是，便有人好奇問道，“聖人，臣等實在不知，這尚書院和監察院亦為何物？還請聖人明示。”
“嗯，尚書院嘛，愛卿當其是尚書省便是。至於監察院嘛，愛卿當其是禦史台的升級版亦可。”
“禦史台，還是升級版？何物？臣等依舊不甚明了，還請聖人明示。”
“這個理解起來很簡單，就是比現有的禦史台功能更強大。該怎麽呢？首先是機製上，監察院，暫時將設三名常委，皆由吾在委員中選擇，並親自任命。此外，常委還會輪流擔任監察院之總督，負責組織常委工作。。。”
我簡單的把這套常委工作流程闡述了一遍。白了，還是我和郭子儀交流的軍情院常委一樣的把戲。見眾人沒有太多的疑問，就繼續道，“監察院將下轄三部，即法務部、監察部和審計部，現階段三名常委各領一部。大理寺直接納入法務部，除完善相關律法外，更負責一應刑獄的判決，刑部以後僅負責案件的受理和查辦，不再有審判之權。待法務部完善後，不論是民事或是文武百官犯案的審判，均由法務部完成。同理，禦史台納入監察部，不再隻有風聞奏事之權，而是同刑部一樣，具有承擔官員犯案的受理和查辦之責。至於審計部，則是一個全新的職司，其職責，就是審計朝廷直至縣所有職司的往來賬目。州府及縣各設書記一名，暫由各地采訪史之流擔任，不足者以長史和主簿擔任，其品秩調整為與刺史或縣令同級，配備相應三部職司人手。但職權分離，也就是書記不得過問民事，刺史之流也無權過問監察。”
我的這種要求，自然是防止一家獨大。要，大隋對監察工作也看的極緊，各道沒有政府機關，卻設有監察衙門。隻是，這些采訪史之流多兼任刺史，甚至是團練使之流，即負責監察，又負責民事，還負責軍事。較各鎮節度使的權力，也不遑多讓，也儼然成了大隋的毒瘤。所以，我的這一舉措，除了發揮監察的作用外，其目的更是要把職權分離，以免這些采訪史之流，最終演變成新的節度使。
可能，有人這就要問了。你這個監察部好理解，就是紀委了。法務部，便相當於司法部和人民法院。可這審計部，是個什麽鬼？
沒錯，審計部確實屬於我的創新，你就權當後世國家審計部門的升級版好了。因為，我雖然後世不是做審計工作的，卻知道審計工作的重要性。於是，無限拔高了它的地位。而且，這對於如今貪腐成性的大隋，也是絕對的大殺器。
至於我為何不設後世的檢察院一類的機關，道理也很簡單。嚴格來，公安負責抓捕，檢察院負責訴訟，法院負責判決。這便是人類文明高度進步的結果。
我將刑部判決的權利拿出來，自然也是想推進大隋的文明進程，避免過多的冤案和錯案，減人民群眾的矛盾。甚至，是降低民眾和官府的對立情緒。但是，這已經是一大步了。若還想更進一步，其實就是想當然了。可能也會印證那句話，過猶不及。至於其他的原因，就不多了。
好吧，可能還有人要了。你這個法務部、監察部和審計部，每個部門的權力都這麽大。就看見這些部門，怎麽去約束別人了，自身靠誰約束。
首先，監察部既然可以監察文武百官，甚至是調查任何官員的犯罪事實，這就不但包括軍情院、尚書院，也包括監察院自身。可是，監察部同樣沒有判決的權力，必須要移交法務部。審計部亦是如此，這就已經形成了互相製約的關係。
再者，這些部門都是明的，暗的還有直接對皇帝負責的中央情報局。我成立中央情報局，自然也不是讓他們光吃白飯的。嗯，好似這個三院，也將直接對皇帝負責，並全麵實行垂直管理。
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