第28章、扶貧申請
前幾天梁鑄成和餘荷在鄉政府參加了貧困戶識別工作會議，鄉黨高官成榮興傳達了上級會議精神，安排了貧困戶識別相關工作。
入戶調查結束後，村裏根據群眾的申請，組織村民開展群眾評議，初步確定貧困戶人選。
按照中央對精準扶貧“六個精準”的要求，扶持對象精準是第一關，是基礎性工作。
成榮興要求，要嚴格執行中央精準扶貧的政策規定，從嚴把好識別關，“扣好第一顆扣子”。
在會議討論時，大家提出，前段時間逐戶開展調查摸底，分數打了，究竟誰能當貧困戶，尺度怎麽把握？操作起來有很大難度。
最後，鄉裏明確答複，各村原則上按照上麵要求的比例，先把貧困人口規模確定下來，再對應調查摸底的分數，提出初步人選。
會後，梁鑄成組織幹部把調查摸底的分數排查了一下，按照鄉裏對貧困人口比例的指導意見，確定了貧困戶的“分數線”。
“分數線”確定了，按照規定的程序，在提交群眾評議、投票推薦之前，需村民個人提出扶貧申請。
這時有人提出意見，既然按照分數確定貧困人口，寫扶貧申請豈不是多此一舉？
這個問題提的看似有道理，但是政策規定的程序不能少，大家討論來討論去，個人扶貧申請不能少，還是要寫。
可是讓誰寫又是一個問題，如果村裏通知符合分數條件的寫，其他人不寫，相當於提前就“內定”了，群眾評議還有什麽意義？
最後村裏決定，為了體現公平公正，寫申請不局限於那些分數符合條件的，那些自認為符合條件的也可以寫，所有寫申請的，都提交群眾評議推薦。
村裏通知，以組為單位召開群眾會，宣傳貧困戶的條件，讓他們自己對照“收入是否穩定，吃穿和飲水是不是發愁，教育、醫療和住房有沒有保障”這幾個方麵，如果達不到標準，可以向村裏提出扶貧申請。
村裏要求，各組務必在兩天之內把農戶扶貧申請交給村支部匯總。
第二天晚上，村裏連夜匯總村民寫申請的情況。
村會計唐道有拿著厚厚一遝扶貧申請書，對雷作田說：
“村裏除了長年外出不在家，聯係不上的之外，在家的有將近四百戶寫了申請。”
雷作田接過扶貧申請書，翻了幾頁，緊皺眉頭，問唐道有：“你怎麽也寫了？”
唐道有抓抓頭，說：“他、他們都寫了，我為啥不能寫？”
雷作田盯著唐道有，嚴肅地問：“你說的他，還有他們都是誰？”
唐道有用嘴努努他手中的一遝申請，說：“都在裏麵，你看看就知道了。”
雷作田一張張翻過，從裏麵抽出來十二份申請，分別是村主任刁新懷、村會計唐道有、村婦女主任李子梅和九個組長的，其中有兩個組長還兼任村委會委員。
在十五名村組幹部中，竟然隻有現任村支書梁鑄成、副書記雷作田，村支部委員、治保主任陳公平三個人沒有寫申請！
平心而論，在寫申請的十二個村組幹部中，有七個組長家庭確實比較困難，其他人的家庭條件雖然不是很好，但是溫飽沒有問題。
而沒有寫申請的三名村幹部中，梁鑄成的家庭狀況並好不到哪裏去，他父親梁忠義每年的醫療費用需要一萬多元，還要供一個大學生，一年需要學費生活費兩萬多元。
梁鑄成一年的工資根本不夠家裏開支。但是，他是村支部書記，按照扶貧政策規定，現任村主職幹部不能當貧困戶。他也不會帶頭當貧困戶，他父親梁忠義多次叮囑他，不管他家是不是符合條件，都不要當貧困戶。
雷作田當了二十多年的村幹部，為了村裏的事，常年奔波，根本顧不了家。兩個兒子都在務農，已經分家另居，家裏的經濟條件還不如有些村民。
雷作田現在已經不是村主職幹部，隻要符合貧困戶條件，按照規定程序評議，是可以納入貧困戶的。
但是，他沒有寫申請，也沒有打算當貧困戶。
治保主任陳公平也是退伍軍人，性格剛直，媳婦身體不好，是個“藥罐子”，一年四季不離藥，裏裏外外都是他打理，一兒一女兩個孩子還在上學，家裏日子緊巴巴的。他也沒有打算申請貧困戶。
餘荷數了數，寫申請的有三百九十七戶，超過村裏總戶數的百分之五十。
現實難題擺在他們麵前，鄉裏的指導性意見，貧困發生率大約在百分之三十五左右，“左右”是有限度的，按照一般情況，也就是上下不超過三個百分點。
可是，提交申請的超過了全村戶數的百分之五十，隻能篩選了。
梁鑄成連夜召集村兩委幹部，會同工作隊，共同商量怎麽處理。
雷作田沒有私心，也沒有心理負擔，就率先發言：“我聽了餘荷隊長講的政策，我們村幹部應該帶頭，把申請書撤了。”
村主任刁新懷低著頭不吭聲，村會計唐道有裝啞巴，婦女主任李子梅看他們兩個不表態，也不說話。
梁鑄成說：“我同意雷書記的意見，我們黨員幹部，應該帶頭幹工作，不要帶頭當貧困戶。”
餘荷說：“按照扶貧政策，現任村兩委幹部不能當貧困戶，如果家庭有特殊困難，需要經過群眾評議推薦，報鄉黨委審批才行。”
刁新懷和唐道有、李子梅還不表態，雷作田提出了他的意見，現任村兩委幹部，不管現在家庭情況怎麽樣，一律都不納入評議範圍，家庭有困難的七個組長，可以提交群眾評議，其它五名組長家庭條件可以，不納入初選名單。
梁鑄成要求，盡管寫申請的比例高，但是也不能受比例限製，應該實事求是，隻要符合條件，都應該納入貧困戶評選範圍。
對於寫了申請的村民，要對照負麵清單，逐戶審核，凡是家庭有國家公職人員的，有小汽車和施工機械的，在城鎮有商品房的，開店經商辦企業的，一律剔除。
經過篩選後初步確定貧困戶名單，提交群眾評議。
梁鑄成和陳公平表示同意，餘荷也說同意，刁新懷和唐道有、李子梅還不表態。
梁鑄成見不能形成一致意見，就說：“現在舉手表決，同意的舉手。”
他先舉起手，雷作田、餘荷和陳公平也舉起手，刁新懷看看梁鑄成，又看看餘荷，看來不舉手說不過去了，極不情願地舉起手。
唐道有和李子梅看看隻剩下他們兩個了，也舉起手。