第22章、入戶調查
按照村兩委幹部工作分工，由雷作田牽頭負責，會同扶貧工作隊，開展農戶調查摸底和貧困戶建檔立卡工作。
調查摸底是建檔立卡的基礎性工作，隻有底子清、情況明，才能確保對象準。
駐村工作隊和村組幹部組成了六個調查組，兩人一組，一個組負責兩個村民小組，負責入戶調查。
玉皇山村共十二個村民小組，七百九十三戶，三千一百三十九人，平均一個調查組要調查一百三十戶以上，按照每組一天調查十戶計算，最快也需要半個月時間，前提是都有人在家，一天不耽誤。
餘荷對參加入戶調查的人員進行了精準扶貧政策業務培訓。
她對照縣裏下發的《精準扶貧政策手冊》，先講解了貧困戶識別的主要條件和程序，然後重點輔導了入戶調查的內容和方法。
開展入戶調查，要據實填寫《農戶基本情況調查評價表》，調查類別和內容分為：生活條件、發展狀況、支出情況、脫貧潛力等，每個類別又有具體內容，要逐項對著核實，逐項打分。
按照規定的程序，村裏把農戶調查評分情況，在村組公示無異議後，按照分數初步確定貧困人口預選對象。
預選對象還要經過村民評議，按照得票數，初步確定貧困戶，再進行公示。
群眾評議結果公示七天，如果無異議，就將初步確定的貧困戶，提交村評議小組進行測評。
村評議小組測評通過後，再次公示七天無異議後，將貧困戶名單報鄉政府審核確定，最後報縣扶貧辦審核備案，並發布公告。
這一套嚴謹的程序，嚴絲合縫，找不出破綻，鑽不了空子。
雷作田看到每戶滿滿兩張調查評價表，上麵密密麻麻的內容，頭都大了。
過去搞農村工作，上麵咋講，下麵咋落實，很大程度上是口頭上的功夫，村組幹部隻要能說會道，能把老百姓說服，工作就算做到家了。
現在不同了，這些文件一份接一份地發，表格一份接一份地填，確實為難了農村這些“大老粗”幹部。
入戶調查的消息很快傳開，大家都在打聽誰能當貧困戶。
開始入戶調查時，群眾不了解調查什麽內容。
刁新懷到處宣傳，調查打分很重要，按照分數確定貧困戶，分數低的才能當貧困戶。
有人問，怎麽分數低才能當貧困戶呢？
刁新懷解釋的理由是，分數越低，說明你越窮，分數高了說明家庭條件好，怎麽能當貧困戶？
村主任說的話，從一定程度上代表了政策。村民們認為有道理，深信不疑。
村民們紛紛打聽自家的分數咋確定，有多少分，調查組入戶調查時，他們生怕把自家的分數打高了。
平時清寂的村莊熱鬧起來，有互相打聽的，有和調查組爭吵分數高了的，還有和調查組扯皮，分數達不到他們的要求，就不讓出門。
剛剛開始入戶調查評分，就有人紛紛找到村支部，說分數不合理，為什麽有的高，有的低，不公平，吵得不可開交。
村民們七嘴八舌，把雷作田吵糊塗了。
有的戶主見分數高了，不服氣，把調查評分表搶過來，當眾三兩下撕得粉碎。
雷作田想想，總感覺哪裏不對勁。
他找到餘荷，讓她再給他講講評分的方法。
餘荷對照調查表評分，逐項給他解釋。
農戶調查評價表，采取的是“負麵”計分方式，每一項都有分值，該戶某項內容不達標的，說明條件差，分數就高。
比如，在住房那一項，農戶沒有住房的分數最高，而有住房的，則按照房屋結構打分，土木結構最高，磚混結構最低，在房屋安全程度上，危房分數最高，安全住房最低。
而貧困人口的認定，是按照入戶調查評價分數，由高到低排序的。
村民們怕分數高，是受到刁新懷的誤導。
所以，有的村民看到自己的分數高了，就不依不饒。
“哦，原來是這樣。”雷作田終於搞明白了。
餘荷對六個調查組進行了進一步培訓，然後分組召開場院會，進一步把調查評價打分的內容和方法給群眾講清楚，消除他們的疑慮。
在此基礎上，雷作田還要求，各調查組在入戶調查時，再次戶戶宣講政策，不能再犯糊塗了。
那個撕調查表的村民搞明白後，又後悔了，纏著雷作田重新填寫調查表，把分數再往高處填一些。
有人一帶頭，後麵就有人跟隨。
那些分數本來高的，感覺有把握，不再糾纏。
那些低分數的群眾，開始看到自己分數低，沾沾自喜，聽說確定貧困戶是從高分往低分排序，又不幹了，說憑什麽把自己的分數打那麽低，嚷嚷著要重新打分。
調查組一邊調查，一邊宣傳，反複向群眾解釋，入戶調查打分隻是摸底，掌握情況，並不是直接確定貧困戶，以打消群眾的疑慮。
不過，村民們還是很當回事，都盯得緊緊的。
經過一個多月的入戶調查，村裏基本摸清了農戶的底子。
村裏會同工作隊匯總以後，準備張榜公示。
全村將近八百戶，如果在村裏公示，那些表格會把牆貼滿。
關鍵是居住偏遠的村民為了看到公示，還要跑很遠的路，不方便。
雷作田和幾個幹部商量了一下，讓各組組長把表領回去，以組為單位公示，再把群眾反映的問題匯總到村裏，組織專班核實。
村部所在地是一組，是個集中點。一組、二組的農戶調查摸底打分情況在村公示牆上公示。
第一批調查摸底情況剛公示上牆，玉皇山村像平靜的湖麵投進一顆炸彈，波濤洶湧。
公示當天，群眾吵得煙火成天。
雷作田和餘荷在院子裏不停地解釋，回答村民的疑問。
有些村民感覺分數打的不合理，紛紛提出質疑，有的村民情緒激動，要去撕公示表，被雷作田攔住。
雷作田說得口幹舌燥，回辦公室倒水喝，見刁新懷一個人坐在辦公室抽著煙，喝著茶。
悠閑自在得很！
雷作田鐵青著臉，沒有好氣，說：“你倒怪自在，咋不去幫忙勸勸那些人，給他們講講道理。”
刁新懷吐了一口煙，搖搖頭說：“你說他們都不聽，我算老幾？他們咋會聽我的？”
雷作田說：“你都沒有出去說一句話，你咋知道他們不聽？”
刁新懷被雷作田嗆了回去，極不情願地走了出去。