第427章 遼東亂局（下）
皇家無小事，特別像皇帝大婚、產子這都是普天同慶的大事。經過十數萬戰俘的重修，長城內也被修繕一新，加上葉不凡用幾近現代的方式，刺激了經濟，很快就長安城恢複了千古帝都的繁華。北京有一個稱呼叫“四九城”，既宮城、皇城、內城和外城，其實每一個都城都可以稱為四九城，因為他們都有這種四重城牆。
除了宮城和皇城平民百姓沒有辦法進入，現在的長安城已經陷入了歡樂的海洋。民心這種東西，其實就是人們利益所圖的一種直接反應，百姓得到了土地，有了生活的希望，他們原本就對葉皇上懷著一顆感激的心，再加上有心人的推波助瀾，才會以政治的形式熱烈的出現。歡慶二皇子出生，長安的百姓以各種各樣的方式慶祝，有的載歌載舞，有的商人讓利銷售，有的酒肆免費或低價出售，再加上這個時代民風開放，滿大街上都是人。
“遼東八百裏急報！”這種不亞於平地升雷的巨吼震驚了大街道上的人行。秦國所有的官道在戰爭時期統統要與軍隊讓路，特別像八百裏快報這種緊急軍情，既使站在大街上被人撞死也沒有人買賬。
每日早朝，葉不凡同樣是當他的甩手掌櫃。事必親為是賢人，但是絕非能人。劉邦不學無術，照樣打敗楚霸王，建立大漢皇朝。主要就是因為他能做到一點，合理的用人，人盡其才。這就是帝王的最大成功之處。葉不凡現在也是這麽做的。
葉不凡每天參見早朝，大都隻會帶著兩隻耳朵去，很少開口左右朝議。他明白，政治他不擅長，他知道他並沒有通天緯地之才，更沒有達觀至今的大略，至於秦國未來的路怎麽走，他隻能依靠自己有限的曆史經驗，把持一個相對正確的發展方向。
秦國律法需要不斷的完善，再加上秦國大亂之後大治，百廢待興，國事異常繁重，丞相王猛，六部尚書都忙得不可開交，今天朝堂的議題是有兩個一是從戶部劃批三學學銀，另外就是關於吏部官員整體素質不高，致使新法推行不利，且或多或少的存在罔顧職守的現象。
裴憲在曆史上從石勒，史書記載其人：憲曆官無幹績之稱，然在朝玄默，未嚐以物務經懷。不過不可否認其學問過人，一篇求批學銀的奏折揚揚灑灑寫了萬言文，前邊盡是些讚美請安的套話，用詞華麗，引據經典，從三皇五帝絮叨至今，最後才是真正的主題。
葉不凡既沒有同意也沒有否決，而是讓朝臣議論。
結果倒好，整個大殿上爭吵不休，推諉扯皮，相互駁辯。葉不凡被朝臣吵得腦暈頭大。葉不凡這才明白，後世官員的通病，為官絕學踢皮球，原來是千古遺傳的。
最後還得葉皇上拍板定論：“從今以後，毋須再上萬言折，以後所有奏折必須開門見山，直奔主題，每折不得超過兩百字。大秦施政關三皇五帝何事？”
再繼續議論吏部官員整體素質不高的問題，由於葉不凡極力鏟除世族門閥，所以世族子弟很少入仕為官。雖然葉不凡建立三學，但是時間太短，這個時代的縣長不僅身兼任後世的公安局長、農業局長、教育局、民政司法，信訪稅務、工商規化，衛生科技，幾乎是後世十幾個局級幹部的集合。想要成為一個合格的的縣長，別說葉不凡整理的那個職業速成班，就是再培訓個三五年，也不見得有成效。
這一個議題已經打開，就更加不可思議。除了兵部之外的所有官員都參與了討論，結果這個議題變得越來越大，矛盾也越來越多。
葉不凡看著這個問題也是頭大不已，葉不凡無奈之下隻好請求王猛幫助，王猛道：“陛下，臣曾按照陛下的旨意往各地派出監察使，考核各級行政長官的業績，結果實在令人堪憂。秦國十州幾乎超過半數的官員不合格，但是麵對的最大問題卻是現在無人可用，就算按律法罷免這些不稱職的官員，秦國需要缺少四百多個縣官，一百多個郡官，五個州官。”
葉不凡也知道這個問題，他坐在龍椅上神思恍惚，自從創立三學，投入大量的錢糧，卻收效甚微，如果再後世就算把全國上下所有的貪官全部殺光，也不會出現官員短缺的現象，現在秦國有一千多萬人口，能識千字的人不足百分之一，葉不凡也想建立一個官員清明，律法嚴謹的大秦帝國，可是現在一切都如同鏡中花，中水月。
不當家不知柴米貴，當了皇帝，葉不凡才知道到底有多難，他寧願帶著十萬人馬和對方百萬人廝殺，也不願意麵對這百廢待興的大秦帝國。
葉不凡問道：“吏部官員主要出現哪幾個方麵的失職？”
吏部尚書荀綽道：“主要是各級主官不通律法，而造成亂判案，從而引起民怨極大，超過半數被彈劾的官員都是因為這一點，另外就是不通民事，不通水興，胡亂施政，貪汙受賄也占相當比例！”
“水至清則無魚！”自私是人的秉性，要想絕對做到大公無私，這太難。中國之大，隻有一個周總理，兩千年封建統治，也隻出現一個包清天。對於人性來說，基本上是不可避免的。葉不凡道：“對於那些不通律法，胡亂斷案的官員，隻要不是因為貪汙受賄可責其啐刑，所謂的啐刑（就是後世的通報批評）。另外在縣長以設刑獄吏，階為從七品，位列縣長之下，關門負責問案、斷案，郡設典獄令，階為太守之下，州設司衙，統屬廷尉之下，專門負責全國刑獄！”
這也是後世縣設公安分局，區設公安局，省設公安廳，總部為公安部。說到這裏，葉不凡腦袋中突然靈光一現，有了主意，在後世企業管理有一個崗位職責，就是規定好企業中每一個職位的人所需要做什麽事，幾乎可以用一張紙把每一個職位上的人崗位寫清楚，也可以利用最快的時間把所需要的注意事項弄清楚，這可以在最短的時間內培訓出專業對口的人才。如同不可缺少的崗前培訓。
葉不凡隨即把心中的想法說與眾臣聽，眾臣皆露出沉思之色。
葉不凡隨即下令命王猛主導，六部尚書協同，製定出整體的秦國官員崗位職責，然而再統一將在職的各級官員進行培訓，以提高整體官員素質。
對於貪汙受賄的官員葉不凡也知道不能一下子全部打死，也不能不聞不問，按照葉不凡的意思是收錢的，辦實事，貪汙一點無所謂，但是既貪汙，又不辦實事的，堅決予以處理。當然這些話，作為皇帝，不可以在朝堂上說出來，他隻有在暗地裏以隱晦的方式說給荀綽，讓他自己處理。葉不凡還沒有來得及說出自己的想法，遼東八百裏急報就到了。
葉不凡不知道遼東為什麽大張旗鼓的利用八百裏急報報告遼東的軍情，他抬頭道：“念！”
兵部衙門，其實也是葉不凡按照後世參謀本部的構架設置的。小事他們可以處理，但是緊急情況下也會聽從皇帝的意思。“是！”
“去歲，燕國占據百濟全境，聯合新羅，合攻三韓，經一年戰鬥，三韓共失陷七十八座城池，三韓隨後降燕，燕國在消化過三韓後，又轉而攻向新羅，新羅不敵，向高句麗求援。新羅和高句麗聯軍仍不敵燕軍，今年初燕國統一朝鮮半島嶼！”
去年先是葉不凡南征，後是長安被圍，對於慕容廆使用驅狼吞虎之計，利用兩年半的時間完全統一朝鮮半島這些事，葉不凡也知道，隻是他沒有能力再遼東發動攻勢，況且當初隋國三征高麗，竟然把一個超級大帝國給弄得四分五裂，葉不凡也深知，朝鮮半島多山，騎兵根本施開不開，想想美國那麽先進的軍事科技都沒有完全占領朝鮮半島，即使秦國發動大軍能打敗燕國主力，可是隻要他們往山裏一躲，葉不凡也沒有辦法。所以他隻好不管不問，待秦國積攢足夠的實力再去攻打朝鮮，葉不凡怎麽也沒有想到燕國會如此快速的統一朝鮮半島。
葉不凡不管眾臣如何驚慌，隻是在秦國疆域圖上做好標注，頭也不抬的道：“繼續念！”
“燕國大軍統一朝鮮半島後，就隨即休整，然半月前，突然對我遼東青圖（位於今天鴨綠江南岸，熙州北，）隘口發動夜襲，守將湯陳率軍出擊。引火龍車火焚燕軍，燒死熏死燕軍一百四十餘人，捕獲二十餘人，其餘燕軍突圍。湯連長率三百軍追擊，在狹峪嶺遇襲後退，燕軍隨即退回！湯連長繼續守衛青圖，次日又遇到燕國圍攻，守軍見敵勢大隻好求援！”
軍報念到這裏，葉不凡突然想到的是“圍點打援！”遼東秦軍在鴨綠江沿線隻有五千餘駐軍，分為十幾個小寨，如果這樣，後果肯定不妙，果然下麵的情況確實是如此。
“南江川江兩處軍鎮守軍聞訊出擊，被燕國伏擊，傷亡慘重，遼東軍被殺八百多人，南江守備副連長開城投敵，燕軍得兩門火炮，再猛攻川江鎮，兩鎮兩千餘軍民全被殺，南江、川江、青圖三座軍鎮隨後被破，鴨綠江沿線被打開一條一百多裏的缺口，後燕軍三十餘萬人從三鎮渡江，進入朝鮮半島！”
葉不凡心中雖然氣憤不已，但是還是沉著問道三十萬人，自彈汗山之戰後，慕容部全部人馬也隻有十幾萬人，哪裏還有三十萬人馬？葉不凡以為守軍為避免責任而誇張聲勢，也沒有在意。“還有嗎？就算三鎮被毀，守軍也不會利用八百裏急報報之。”
“武茨縣（今天丹東境內東北！）在七日天前被破，城中萬餘軍民盡皆屠戳、婦人受到、糧食錢財搜刮一空。後被安西援軍抓住部分燕軍，經審問得知，所襲燕軍中竟大半都是遼東世族門閥候商的私兵，城門也是被候商的把兄弟，城門門伯段虎打開的。”
“砰！”葉不凡重重一拳擂在桌上，連日來整天聽到的都是焦頭爛額的不利消息，官員的腐朽貪贓枉法，膽怯如鼠，再加上繼續兩起軍官投敵，一概種種，早已令葉不凡的心中鬱悶、焦躁、煩悶忍到了極點。
次子出生，本讓葉不凡興奮到了極點，現在愉悅的心情，被遼東的惡號毀壞一空。葉不凡在後世最憤恨的就是漢奸，在這個時空也不對漢奸打擊不遺餘力，現在聽到又是因為漢奸的原因讓武茨滿城被屠，原本整個幽州長期被異胡劫掠，每日都活在恐懼中，整個幽州的漢民僅四十萬多一點，而整個武茨周圍數百裏的範圍內不滿兩萬漢人，現在下子竟然去了六成以上，怎麽能讓葉不凡不怒。
對於政見不合，他不怕世族反他，並州五族，若非他們聯合異胡，葉不凡也不會痛下殺手，現在聽到武茨竟然有漢奸聯合燕軍，屠殺自己的同胞，燕國鮮卑人那是什麽人，那是五胡亂華的元凶，僅曆史記載上死在慕容部手中的漢人超過四百多萬，就連民族英雄冉天王也死在他們手上，他們還是食人惡魔，葉不凡恨不得將所有慕容部的鮮卑屠殺一空。葉不凡心中隱忍已久的火氣全爆發出來了，他勃然大怒，重重一拳擂下，指骨都幾乎捶斷。
葉不凡瞪著紅通通的眼睛淩厲地四下一掃，惡狠狠地從牙縫裏擠出一句話：“這些畜生，漢奸比鬼子更可恨。”
葉不凡咆哮道：“傳聖喻：以後但凡抓獲投降異胡的漢奸，皆為國賊，施以烹刑(生煮活人），鑄造鐵人像（秦檜那種），永世受百姓唾棄，但凡家眷一概打入賤籍，女為娼，男為奴，永世不得赦免！”