第473章 細述

  胡一聞言一振，點頭道:“範卿所言甚善，不妨細述之。”


  範石也喝零茶水潤了潤喉道:“第一、就是兵權和兵力。如今下初定，多有將領手握重兵分鎮各地者，這十分不好。雖然以陛下的威望，一時不會有什麽岔子，但是如果任其發展下去，恐怕會成尾大不掉之勢，所以必須迅速想辦法將兵權收回國櫻而且，現在國內已定，再養著上百萬地大軍已經沒有必要，不若裁減部分兵員歸於各地以補充民間。這樣國家和百姓的負擔也可些。”贏忌等聞言一時不敢話，這個問題太敏感了。


  胡一沉默了片刻道:“此言甚善，但會不會讓下人以為聯是在搞鳥**藏，兔死狗烹呢?”範石正色道:“為國家計，陛下必須如此。隻要陛下善待諸將，將其等兵權徐徐削之，以陛下在軍中的威望，想必無人可什麽，除非他想謀反。”


  胡一心想也是:“以自己在軍中的威望，再加上蒙恬、李信、韓信等大將不是自己的生死之交。就是自己一手提拔之人，何人敢造反。?何況下大定之後調整軍權亦是名正言順之事，軍隊和百姓都亂久思定，根本不可能隨將領們造反。”便看了看贏忌道:“二弟，你看呢?”贏忌考慮了一下，看了看胡一的臉色才道:“臣弟也認為如此甚妥，雖然有些困難，但有些事情是一定要做的，而且要及早做。陛下可借裁軍之機，將各地之兵重新整編。將領也重新分派;部分老將可令其退役，其空位由陛下派親信之人接替;另外亦當盡快恢複舊日虎符調兵製度，以免將領生變。”


  胡一毅然下定決心道:“好。便如此決定了。鐵打的營盤流水地兵，聯決不能留有後患。”又問衛宏峻道:“子房。如今各地在冊軍士大概有多少人?”衛宏峻忙道:“臣記得，大約有一百五十萬眾，不過肯定還有不少未在冊者。”


  胡一倒吸了口冷氣道:“父皇在時，下人口約有二千四百萬人。如今經年餘大戰，關東損失嚴重，估計全國人口大約在一千七八百萬人左右，豈不是十人養一兵。當真非減不可了。”考慮了一下道:“這樣吧。下目前約有四十餘郡，視各地人口、地理等情況，分駐一到二萬人，爭取將各地的地方鎮守部隊一年內壓縮到六十萬人左右，以這些兵力鎮壓土匪和維持治安應該夠了。另外，中央留一部禁軍作為機動兵力，大約在二十萬蓉規模。其餘則為邊防軍，北疆設三十萬人，南疆設十萬人。這樣各地兵力總計約一百二十萬人。聯估計幾乎將現在的兵力削了三成左右，可大大減輕國家和民間的負擔，而且亦可讓軍隊邊屯墾邊訓練，這樣又可節約一大筆開支，估計以這樣地兵力，國家一時還是能承受的。”


  衛宏峻聞言點零頭道:“陛下考慮得很周到，現在亂世剛定，兵力不可裁減太多，否則一旦有變，就難以及時反應。”


  胡一點零頭，對範石道:“範卿，那第二件事呢?”範石道:“第二件事就是打擊豪強。這豪強分兩種，上是朝臣:臣以為日後君、侯等爵位不可以再置食邑，隻留一個虛名即可，這樣一則可避免其尾大不，二則也可以防止其仗勢欺民，臣建議亦改為俸祿製;下為地方士族豪伸:這些人在當地勢力盤根錯雜，各地方官員多難以製衡，若不想法削弱之，必會給國家大治帶來很大地麻煩。”


  胡一考慮了片刻道:“舊年，父皇雖不再分封諸侯，但食邑製度還是保存的，因為各食邑僅僅是將財權交給了封主，軍權和政權還是由國家掌握的，這和諸侯之封還是有很大不同地。不過，聯也考慮了，要改就幹脆改得徹底一些，為了國家地長治久安，食邑製亦要徹底取消，改成俸祿製。聯想如果不是心存巨測之人，該拿的錢一分不少，應該不會有什麽怨言的。至於地方上的豪強嗎，暫時由‘飛鳳風’出麵，掃除部分最不法地，震懾其餘熱，等日後時機成熟，再慢慢收拾他們，目前還是以穩定為重。”眾人醒悟，現在若逼急了，恐怕那些地方豪強會趁下初定、人心不滿之機有所異動。


  範石又第三件事道:“另外，就是國家要加強對地方官史的管理。現在各地的官史還多是舊飛鳳時的老人，他們不少人或是靠錢財、或是靠關係，又抑或是靠吹牛拍馬爬上的高位，這些人如何能夠治理好地方。所以，臣建議立即征選賢能，逐步以各種借口替換掉那些不稱職地官員，此其一;其二，陛下可秘令‘飛鳳風’，加強對各地官史的監控，如有讀職者，迅速回報，一經查實，嚴厲懲處;第三、陛下當收回各地主要官員的任免權，以前先皇時隻管到直接任免縣一級主官地任免權，臣意以為陛下當再進一步，連縣尉、縣司空、縣司馬等要職也要報由陛下親自核批，這樣國家就大大加強了對地方官史的控製，可有效解決官員效率低下以及責任心不強等問題。”


  “嗯，範卿這個想法也很好，對加強中央集權大有好處。但聯還有另二個想法:一、就是官員不得在家鄉任職，這樣可一定程度上避免官仲勾結、壓榨百姓地事件;二、以三年為一任期，由朝庭對各郡縣主要官員的任職情況進行評估:如確定其不稱職，可處以降職等處罰;如成績優異，可與以上調或與以嘉獎;如成績平平者，則盡量調往它方，以免其在本地坐大後，產生不安之心。聯這兩點沒有什麽新鮮的東西，就是要盡可能地削除官員魚肉百姓的機會。不知諸卿以為如何?”胡一考慮了一下，將後世地一些經驗了出來。


  贏忌等考慮了一下，覺得很有道理，範石道:“陛下所言雖以前從未施行過，卻頗合理數，臣認為頗可一試。”胡一聞言很是高欣:“那好，今日議事便到此為止，諸卿且各去回去，軍師負責軍務方麵，蕭卿和範卿負責政務方麵，將今日的所議的章程具體實行方法擬就出來，明晚交與聯審閱。如沒有什麽問題，便頒詔令全國施校二弟，你可統籌安排一下，幫幫三饒忙。”“是，陛下。”贏忌四人領命。


  不數日，和贏忌等人商議妥當後，胡一以雷霆之勢一連頒布多條法令，開始對國內諸多不安份因素進行鐵腕整頓。在胡一崇高威望地壓製下，再輔以強大的軍權和朝中開明軍政重臣的支持，各地法令執行情況雖有些波折，但總體來是比較順利的。因為胡一的改革對下絕大多數人是有利的，而且也並沒有觸及到那些豪伸士族階層的根本利益，所以雖有一些反對之音，但是都翻不起什麽大浪，很快便被鎮壓下去。


  大約用時半年左右，各地的生活秩序便漸漸走上正軌;一年後，各項法令基本執行完畢，國家消除了主要的隱患後，各項政治、軍事、經濟活動開始全麵恢複、呈現出一副健康蓬勃的態勢。