第99章 立憲和開基
高德幫助祖穆爾德製定《憲法》，從開始就遇到了不少的問題。即使是立法，也是有些前置問題的。
立憲的話，首先需要確定的就是要實行哪種君主立憲製。是議會製君主立憲製還是二元製君主立憲製。
高德把這兩種製度都向祖穆爾德介紹了一下。祖穆爾德覺得二元製更好一些，君主還是掌握了實權的。
但是高德告訴她，這種立憲製，其實是一種妥協的產物。在民主意識的土壤還沒有產生的時候，實施這種立憲製，還不如直接實行君主製為好。而且也難起到讓君主的地位“世襲罔替”的作用。
祖穆爾德倒也聽勸，很幹脆地放棄了二元製。不過接下來的議會製卻又麵臨新的問題。
一般情況下，議會製君主立憲製都會分出上院和下院之類的區別。之所以這樣劃分，似乎相當程度上就是為了和君主一起形成一個類似於三角的權力劃分和相互製約。
而高德和祖穆爾德麵臨的問題是：下院怎麽形成？下院一般是由平民組成的權力機構。
而克拉米爾公國，現在的情況是自由民這一真正的平民階層很少。倒是奴隸、農奴這一階級占了很大的比例。
讓這一部分人去選舉組成下議院，姑且不說奴隸主們願不願意；就算真給了他們這個權力，近乎100%文盲比例的人，知道該怎麽選嗎？
最後，原來對政治學的也並不太怎麽樣的高德一咬牙，幹脆自己胡亂發揮了。他根據自己那粗淺的政治知識，把權力劃分為立法、司法、行政三項，然後開始就這三項權力分豬肉。
行政權不用說了，肯定是歸為最後選出來的內閣。立法權就交給議會的下院好了。司法權，交給議會的上院，國家的司法係統就全歸你們管了。
至於內閣、上院和下院的人員來源。高德在胡想了一通之後，決定了：內閣成員，由首相自己尋找和任命；內閣成員的名單應向女王報備，並且獲得女王陛下的批準才可生效。高德在這裏算是給祖穆爾德保留了一定的權力，她是擁有內閣成員的否決權的。
內閣首相，由下院提名並選舉產生出來。隻不過下院的提名名單要向上院報備，獲得上院的批準後才可正式進入選舉流程。在這一點上，上院算是對提名人擁有了否決權。
上院議員，由女王任命，範圍一般在貴族、神職人員、法學人員的範圍內才可獲得任命資格。上院掌握全國的司法係統。同時，上院可以提出各種法案的草案。但法案必須提交給下院審議，並獲得三分之二的讚成票才能通過，正式成為具有效力的法律。
下院議員，由各地成立地方議會，從各級地方議會層層推選產生。下院議員可以是任何身份，但不能有上院議員的身份。像貴族、神職人員、法學人員要是想成為下院議員，就必須獲得之前的一切特權和身份才可以獲得成為下院議員的資格。
下院的主要權力，就是投票表決法律的產生，以及投票產生首相。
考慮到真正產生出民主，恐怕還需要很久時間。高德還弄了一個“看守政府”的概念出來。反正就是過渡性質的意思。
按高德的想法，這套東西的最終實行，就讓第一任首相他們去操心吧。而第一任首相，隻能算是“看守政府”的首相。首相都是有任期的，一任弄不好，下一任接著弄吧。
總之，磕磕碰碰地弄了幾天。高德和祖穆爾德總算弄出來一個還算像樣的《克拉米爾公國君主立憲詔書》的東東。
然後，在征求了高德他們的意見之後，祖穆爾德讓所有的軍隊各歸駐地，同時帶著高德一行，以及她的一些大臣們回歸了克拉米爾的首府巴羅爾。
回到巴羅爾之，休息了一天之後，祖穆爾德就在自己的王庭會議上突然宣布了《克拉米爾公國君主立憲詔書》。並且任命了一位大臣成為了看守政府的首相，同時簽署了一份詔書，把批準內閣成員的權力也暫時委托給了他。
剩下的君主立憲的推行工作，就全交給這位第一任首相了。而女王陛下，那個王座還沒坐熱呢，就以旅行度假的名義跑路了。跟隨著高德一起跑路的。
克拉米爾公國的第一任相，一時間獲得了巨大的權力，可謂風光無限。然後很快他就發現自己算是接了一個爛攤子，差不多等於坐在了火山口上。
而這時，君主立憲反倒成了他的一個護身符。君主立憲，使得權力可以和平更替，反正首相是有任期的。這次輸給了你，咱們下次走著瞧。這樣倒是也避免了政客們做出極端的舉動。
而高德，帶著自己的這一大家子人。這次終於沒有外人了，除了高德，就是高德後宮的女人們。
高德看著她們，數了數數。瑪麗安娜、法娣瑪、阿米娜、德尼雅、瑪莎、維多利亞、西爾芙、七夜花織、祖穆爾德、薩瓦娜。正好是十個人。
高德不由的心中暗暗歎道：額的腎啊！我對不起你呀。我讓你承受了這個年齡不該承受的。
高德的鶯鶯燕燕們，現在心中無事，心情都比較輕鬆。於是各自在飛雲象寬闊的背上紮堆交談遊戲。
看著自己的這群女人，再想到已經吃了一部分，以後可能就會有孩子出生了。高德覺得現在自己也不能像以前一樣苟了。必須得有一份可靠的基業了啊，要不拿什麽養老婆孩子啊？
想到這裏，高德直接叫了祖穆爾德和維多利亞，讓她們過來商量事。高德的女人之中，也就這兩人可以商量些大事吧。
二女過來在高德麵前坐定，高德直接向她們說明了自己想創立一份基業的想法。問問她們對此怎麽看？
維多利亞很欣慰，她覺得高德終於不再逃避了，開始認真地思考包括她們這些女人在內的未來了。
而祖穆爾德很高興。她覺得高德隻要想打天下，在政治方麵就少不得對她的倚重。她是高德這群女人中最懂政治的。這種又安全又能享受權力的好事，哪裏找去？
在如何創立基業的問題上，兩女的看法卻是出奇的一致。她們都認為，最快捷有效的辦法，是在尼德蘭獲取一塊實封的封地，成為一個領主。
不過高德直接拒絕了這個提議，理由也很簡單粗暴：“我是個喜歡自由的人，要不是為了你們才不想這麽麻煩。我頭上隻頂著天，可不想有別人能淩駕於我的頭上。”
無奈的二女隻好不再提這一茬。然後祖穆爾德就提出，要不想法弄到一塊土地，然後成立一個公國也可以。
公國相對於封地，自由度就大了許多。不過公國一般都得找一個帝國效忠，同時也會負擔一些對帝國的納稅和軍事義務。算起來，倒有點像古代中國天朝和藩屬的關係。
隻不過，高德對此仍然不滿意。他向二人問道：“我們能不能成立一個獨立的國家，誰都不用效忠，與那些帝國什麽的平等存在？”
祖穆爾德道：“可以是可以，但是必須得有把握可以隨時打退任何一個大帝國的攻擊。你有這樣的實力嗎？
我知道你的實力很強，但是以個人之力，對抗國家還是不太可能的吧？而且還是那樣巨大的帝國。”
高德接下來提出了一些被二女認為很古怪的想法：“如果我們成立一個無法被別人攻擊的國家呢？
比如我們買下一塊土地，沒有城市、沒有人口的土地。然後我們在這塊土地上建國，國家隻有我們象背上的這些人。
如果誰來打我們，我們直接先逃走就是了。然後我駕著飛雲象，直接去轟炸他們的首都。
然後這樣來上幾次，我們多轟炸幾個地方，是不是就沒人敢惹我們了？”
祖穆爾德和維多利亞對視了一眼，都開始擔心高德的精神狀態出現了問題。懷疑他最近是不是“操”勞過度。
維多利亞道：“高德！你說的這個方法，倒不是不可以。但有一個前提問題啊！我們建這麽一個沒有人口、沒有城市的國家幹什麽？就為自己過家家玩嗎？”
高德：“沒有人口，沒有城市，正好是一張白紙，可以任意作畫了。不像那些有人口、有城市的地方，管理那些地方，可能還得操心解決階級矛盾。
至於人口和城市嗎。城市我們可以自己從零開始建設。人口嗎，我們直接從別的國家買怎麽樣？露西亞和天方都是可以買賣奴隸的。
另外人口其實不用愁的。如果我們自己有吸引力，自然會吸引別的國家的人向我們這裏移民。”
憂愁的祖穆爾德決定先一切都順著高德來，於是她說道：“親愛的！如果你隻是想要土地，那其實倒是好辦了。
這個世界恐獸肆虐，空曠荒廢的土地很多。隻要你掏些錢，去向各個帝國購買一些這樣的土地都不是什麽難事。甚至用這樣的土地建國，和他們溝通一下也不是不行。他們應該會等著看咱們的笑話的。
不過，要想買些比較大塊的土地，也需要不少錢了。”