338.第338章 鳳羽令

  這跟羲和此前的計劃是一致的，宜州城外，她看見岑子衿城防鬆懈時，就已經產生了將太守和軍隊相對分開的想法。一方面，專門設立軍隊指揮官，是對太守的重要輔助，在戰時可以加強軍隊的調度，另一方面，也是分權制衡，防止太守權力過大，軍隊不至於成為太守的府兵。 

  第三件事，官員任免。一長串的名單，羲和都不認識。但是根據顧遠的標註，他們中間不少人，都是原來的太守和郡守，鳳羽衛攻下他們所在的州郡后，仍然交給他們管理。一眾人拜過後，羲和照準了顧遠擬定的人事方案。 

  這三個事項，全部通過鳳羽令發出。這次羲和在處理東陵鳳羽衛之後，再一次發出鳳羽令。 

  接下來，就是沈盡的時間。他將《鳳羽律》從九章，增加到了十八篇，內容除了原來的刑罰外，增加戶律、農律、商律和廄律等。羲和看到他擬的草案，心中讚嘆不已，這幾乎是一套完整的法律體系。 

  「這個若是不著急的話，我先仔細看過再回復你吧。」羲和回道，這個涉及面太廣，她沒有辦法當場答覆。 

  「是。屬下還有另一個提議。除了鳳羽律外，屬下認為，應該革新《鳳羽令》。」沈盡說道。 

  這是一個敏感的問題，涉及主上的許可權。長期以來，鳳羽府內並沒有成文的律條，鳳羽令一直是鳳羽府的最高指令，令出必行，違令則殺。鳳羽衛靠著這樣嚴明近乎苛刻的紀律，迅速發展壯大。因此，鳳羽令的權威，一直不容任何質疑。 

  「怎麼革新？」羲和問道。 

  「少主，鳳羽令是鳳羽府內，對鳳羽衛的詔令。可是如今我們所管轄的範圍，不僅僅是鳳羽衛，還有很多沒有正式編入鳳羽府的人，沒有正式編入鳳羽衛的軍隊，若是仍沿襲原來鳳羽令的形式，已經不適宜。」沈盡說道。 

  「那你認為，該怎麼改？」羲和問道。 

  「屬下認為，應明確鳳羽令的適用範圍，將其擴大到鳳羽府所有勢力範圍。少主的相關詔令、通知、命令，均以鳳羽令形式發布。」沈盡說道。 

  這時候顧遠說道：「這麼多年，主上發布的鳳羽令，都是非常重要之事，現在少主即位后，也不過是發過四道，若是所有的詔令都通過鳳羽令發出，鳳羽令的地位豈不是有所下降？」 

  沈盡說道：「顧總侍所擔心的事，屬下也曾深思過。屬下認為應該專門頒布《鳳羽令》，與《鳳羽律》規制一樣，這樣既能維護主上的權威，又可能擴大鳳羽令的適用範圍，增加實際效力。」 

  這是右列中諸人開始點頭稱是，然而左列中的眾將卻有些昏昏欲睡。 

  韓琦笑道：「沈兄半年不出戰，這心思可是越來越周全了啊。」 

  霍馳也笑道：「真是麻煩啊，一會兒又律，一會兒又令的，軍中就沒有那麼複雜。」 

  韓琦卻說道：「這你就不對了，沈兄肯定是將軍中的規矩也考慮進去了。」