第三卷 帝國之路 第728章 國務會議二
自從朝會改為國務會議之後，能否參加國務會議就成為了大明官員能否進入決策層的一個標誌。原本那些品級較低的清流言官，現在大多已經被排除在了決策層之外，隻能從會議文件中了解朝堂的決策，而無法再左右朝堂的決策。
這種新的國政決策方式，一開始並不為大多數官員所接受，但是隨著列名會議的官員們發覺自己的地位無形中獲得了提升之後，他們反而開始維護起新興的國務會議起來了。雖然在這樣的會議上很難在找小人物出來投石問路，但是對於他們想要通過會議把自己的主張變為國家政策來說，同樣也少了許多阻礙。
國務委員的數量到現在為止也沒有超過100人，其中有半數委員還在地方上主政一方，因此每次參與會議的，大約也就在40-60人之間。和過往朝會動不動數百人相比，統一這幾十人的意見顯然要簡潔有效率的多。
因此，在國務會議召開以來，還從來沒有一次會議的時長超過半日時間的。但是今日的會議顯然就有些反常了，本是討論一個專題內容的會議，居然超過了半日時間還沒有結束，而皇帝此刻又預先發出了這樣的言論，這使得不少官員心裏暗叫不好，顯然接下去皇帝提出的主張，必然是極有爭議的，所以現在先給他們來了一個小小的警告。
正在這些官員心中尋思著的時候，朱由檢終於把話題引入了正題，“…朕以為，凡事預則立，不預則廢。現在各地氣象台已經把接下來幾月內的預測結果呈報了上來，那麽接下來就該是我們進行決策的時候。
根據這些預測，結果無非就是兩個，準與不準而已。諸位臣僚剛剛對此也發表過意見了，相信這份預測去做準備，最壞的結果也不過就是引起地方百姓搶購糧食的風潮，或是引起奸商囤積居奇的打算罷了。
這樣的結果能夠克服嗎？朕以為隻要加強輿論宣傳和采用司法手段強力打擊，我們還是能夠克服這些麻煩的。
但是如果我們認為這份預測不準，什麽都不去做，隻是袖手等待上天給予奇跡的話。那麽一旦預測成真，河南、山東、山西、陝西、河北數千萬百姓將會麵臨嚴重缺糧的境地，若是其中有數百萬饑民鋌而走險，則長江以北的地區就是處處烽火，這個時候再談什麽賑災措施，都是來不及的。
所以，朕以為預先作出抗旱賑災計劃是極有必要的，至於我們今日製定出的計劃究竟有沒有效果，那是另外一回事，不再今日會議的討論內容之內。
現在，大家都一一表決吧，支持朝廷預先作出抗旱賑災計劃的站於朕的左手，反對的站到朕的右手。”
溫體仁想都沒想，就走向了崇禎的左手邊，錢謙益稍稍遲疑了下，也跟著過去了。劉宗周和左光先等人猶豫了下，他們雖然剛剛支持要預做準備，但主要還是為了針對錢謙益發難，而不是真有心做什麽準備的。
隻不過剛剛兩人已經表明了態度，現在再改變態度未免有些像朝三暮四的小人了，因此在猶豫了片刻之後，終於還是站到了崇禎的左手邊。
這些朝堂上的領袖都選擇了支持預先作出計劃應對今年的抗旱賑災問題，其他人自然也就很快的跟了過去。片刻之後，崇禎的右手邊就一個人都不剩下了。
朱由檢的目光掃視了一眼左手邊的群臣之後，才點了點頭說道：“很好，既然大家的意見和朕一致，那麽今日會議的第一條決議就算是通過了。書記官可以記錄下來，本次國務會議的出席者一致認同，應當重視各地氣象台作出的預測結果，朝廷應當預先製定今年的抗旱賑災計劃。
那麽接下來，我們先不談計劃的具體內容，還是先談談這份計劃應當達到的目標是什麽，隻有先確定了目標，我們才好製定計劃的具體內容麽。
朕覺得，這個目標應當分為兩步，一個是最高目標，一個是最低目標。最高目標麽，其實都不用我們來製定，拯救所有受災的災民，保持國家穩定，安然度過崇禎十三年，我想大家應該不會反對。”
朱由檢說到這裏時稍稍停頓了片刻，似乎在等待眾人的反應。但是包括溫體仁在內全體大臣都沒人出聲，因為大家都認為，如果氣象預測真的發生了的話，這個最高目標顯然是完不成的，因此重要的還在於皇帝將要說到的最低目標是什麽。
“…這最低目標麽，朕以為，就按照溫尚書剛剛說的三不亂為底線好了。京畿不能亂，軍隊不能亂，河南和江南地區不能亂。諸位臣僚可有意見？”
劉宗周微微張嘴，卻並沒有發出什麽聲音。站在他身邊的左光先則有些不忍的出列說道：“陛下，這山東、陝西等地的百姓也是陛下的子民，陛下何忍棄之？朝廷謀事總要一碗水端平吧？”
崇禎掃了其他官員一眼，發覺他們都一個個低著頭沉默著，顯然並不想同左光先就這個問題爭論。因為這個問題根本就沒法爭，隻要一開口就輸掉了道義，外麵那些百姓可不會認為自己是該被放棄的，這豈不是無端端的坐實了自己小人的身份麽。
不過對於左光先的質問如果不壓製下去，今天的會議就別想討論出有效的對策來，朱由檢在心中歎了口氣，隨即蠻橫的反駁道：“朕不過是製定了一個目標下限，什麽時候成了放棄山東、陝西等地的災區百姓了，左侍郎這話簡直毫無道理。
就算是三歲小兒都知道，飯要一口口的吃，路要一步步的走，怎麽到了你這裏，事情連個輕重緩急都沒了，這是做事的道理嗎？你且退下吧，不要胡攪蠻纏。”
左光先挺直了身體正想為自己辯解時，兩名同他交好的官員卻出手將他強行拉回了序班。其中一人抓著他的胳膊，小聲在他耳邊說道：“此刻多說無益，若是你想不出救時之策，就不要去觸怒陛下。我們已經惹惱了首輔，不可再和陛下為了這等空言對上。”
左光先還頗不服氣的回道：“這怎麽是空言，難道山東、陝西這些地方的百姓就不是性命了嗎？”
祁彪佳搖了搖頭說道：“難道閣下能夠想出什麽計策，把這些地方的百姓都救了嗎？不要說這些地方的百姓，就是剛剛陛下製定的目標下限，閣下可想出什麽法子，能夠達成呢？”
斥退了左光先之後，坐在高台龍椅上的朱由檢並沒有很快出聲，雖然自從收到各地氣象台預測報告時，他便知道某些地區，某些百姓的放棄已經成為了必然，但是真正到了決斷的這一刻，他又不由有些遲疑了起來。
這畢竟不是電腦遊戲，鼠標輕輕一點，就能翻過曆史的一頁。他知道，接下來他講出口的每一句話，都代表著某些人的生命得到拯救，而某些人的生活則會滑向地獄。
他原本以為自己已經做好了足夠的準備，但是在即將開口的那一刻，他依然難以張口發聲。他覺得，眼下的局麵比他在崇禎二年麵對黃台吉的大軍還需要勇氣。
偏偏在這個時候，他想起了前世所看過的一道選擇題。一輛載滿了旅客的列車正向著前方前進，而在火車前方的軌道上卻有著幾名兒童正在玩耍，身為扳道工的你有數秒的時間讓這列火車通向另外一條廢棄的岔道，但是那條岔道卻通向著懸崖。
為了救助這些兒童而置列車上的乘客於危險，還是為了列車上乘客的安全而無視兒童的生命？當初他幾乎不假思索的選擇了保護列車的安全，因為他覺得不能因為兒童的錯誤而置沒有犯錯的乘客於危險之中。
不過現在他知道自己錯了，不是他作出了錯誤的決定，而是他根本不可能在這麽短的時間內作出任何決定。假設的題目，終究不如活生生的人命，更能影響他的判斷。
也隻有在這一刻，他才真正的意識到，多大的權力就意味著多大的責任，是多麽正確的一句話。這還真是一個讓人絕望的時代啊，朱由檢心中如此想著。
但是他終究還是出聲了，“要想京畿不亂，首要的問題還在於保證京畿各工坊的開工率，隻要這些工坊還能夠開工，工人就能夠活下去。京畿附近的富餘農業人口，就能被吸收進各工坊，從而減輕朝廷的賑災負擔。
此前，朕已經同戶部及北京、天津的地方官員進行了交流，並且也派人同京畿地區的一些工廠主和商人代表進行了溝通。
就目前來看，京畿一帶的工廠所麵臨的問題主要在兩個方麵，一個是因為去年同滿清的貿易斷絕，加上北方多地旱情，使得一些工廠的原料不足，導致開工不足。
而另一個則在於紙幣貶值太快，硬幣又被市場上窖藏，直接導致了原材料價格上漲，市場消費能力下降，產品滯銷。
所以為了解決這兩個問題，第一，我們要同滿清緩和關係，恢複之前的貿易往來，從而解決一部分原材料的來源。
這第二麽，為了改變硬幣被窖藏，紙幣過度貶值的問題，朕決定通過中央銀行提出的鑄幣法案。通過鑄造不足值的硬幣以解決市場的窖藏問題，同時固定金銀價格，以國家信用保證無限兌換紙幣，從而穩定住紙幣的幣值。
最後，為了不讓別有用心者擾亂市場，朕決定頒發法令，市場上準許流通的法定貨幣為，國家造幣廠製造的各種金銀銅硬幣和各種麵額的紙幣。
從即日開始，非法定貨幣不得在市場上流通，民間所儲備的金銀必須向三大銀行進行報備。禁止私人持有黃金100兩以上，白銀一千兩以上的實物金銀，超出限額的金銀必須存入銀行兌換成紙幣。若有人私藏金銀而不報備者，沒收其財產並全家流放海外…”