第二卷 拂曉之晨 第461章 使館問題
當一頭霧水的艾達退下之後，在艾達身上傾注了大量資源的許心素，還是有些不舍就這麽放她這麽離去。畢竟這個時代往返歐洲的海上航行，同死亡之旅也差不多，他可不希望就這麽失去她。
“陛下，讓許月這麽跟著安德烈去英國，會不會太過冒險？天知道這英國人離開大明之後是個什麽樣的人？”許心素思考再三，還是小心的對崇禎勸說道，希望能打消皇帝這個莫名其妙的想法。
朱由檢看著他笑了笑說道：“怎麽，舍不得你這個女兒受海上風浪之苦了？安德烈就算不是什麽好人，也不會冒著失去同我大明的貿易利益，劫走你這個女兒的。
再說了，愛德蒙·唐泰斯也會帶著船同他一起前往歐洲的，你若是還不放心便多派些人手便是了。讓許月去英國，也不僅僅是為了更好的了解英國社會的真實情況。
最重要的是，當我們同荷蘭人發生衝突的時候，英國人最好能夠站在我們這邊，最不濟也要保持中立。”
許心素頓時有些詫異的說道：“許月不過是一個從來沒去過英國的孤女，她有什麽本事能讓英國人站在我們這邊？而且按照陛下之前的計劃，我們不是暫時要保持同荷蘭人的友好關係麽？”
朱由檢點了點頭說道：“的確如此，朕去年是這麽說過，也的確是這樣想的。不過那是在知道荷蘭人想要染指馬六甲城之前。
從大明前往歐洲和印度洋，有兩個咽喉所在。一個是巽達海峽，一個是馬六甲海峽，前者受製於巴達維亞，後者則受製於馬六甲城。
巴達維亞在荷蘭人手中，馬六甲城在葡萄牙人手裏。雖然他們都不在大明的手中，但是隻要沒有落在同一個勢力手裏，朕還是可以忍受的。
但是當荷蘭人占據了巽達海峽後還不滿足，還要試圖占據馬六甲海峽之後，那麽他們同大明之間的矛盾也就無法化解了。
老實說，有沒有香料群島，對於大明都影響不大。我們不是歐洲人，對於香料沒有這麽大的需求。而且大明有生絲、茶葉、瓷器，就算少一樣香料，也無礙於我大明的海外貿易。
但是，如果讓巽達海峽、馬六甲海峽落在荷蘭人手中，大明的海外貿易就會受製於人，這是大明完全不能容忍的。
馬六甲城在葡萄牙人近百年的經營下，已經變成了一座堅固的要塞，如果這樣的要塞落在荷蘭人手裏，我們想要再拿回來，恐怕代價會高的讓人難以忍受。
所以，我們同荷蘭人的戰爭，最好還是選擇在他們沒有攻下馬六甲城之前。既然要提前同荷蘭人發生衝突，那麽搞清楚荷蘭人的力量、朋友和對手，便是首要之務。
派人前往歐洲自然是必要的，至於如何讓英國人站在我們這邊，那就要看你這個收養的女兒能夠得到英國人多少的喜愛了。隻要英國人越是接受許月，那麽他們便會越是記憶起安汶島屠殺事件。
也許英國的上層人士會因為國家利益站在荷蘭人這邊，但是下層民眾必會因為民族情感，而樂於見到我們同荷蘭人發生戰爭，甚至於他們還會寄希望於我們替他們好好教訓一下荷蘭人。
另外，我們也需要一位使者，替我們宣傳大明的商品和了解歐洲人的喜好，以便生產更為歐洲人所接受的產品。”
崇禎解釋的如此詳細，許心素自然也就不敢再起什麽心思了。他從前是荷蘭東印度公司的采辦，因此同荷蘭人的關係一向很好。當聽到皇帝想要準備同荷蘭人的衝突時，他還想著要從中說合一二。
不過顯然崇禎不是一時興起，對於馬六甲海峽控製權的爭奪，更是讓他緊緊的閉上了嘴。畢竟這牽涉到的，是整個大明海商的整體利益，許心素覺得他同荷蘭人的交情還沒有深厚到這種程度。
談過了這件事情，崇禎便同許心素聊起了，關於他如何協助總理衙門的事務。許心素很快便聽明白了，皇帝要求他做的事情，的確隻有協助而已。
就在數日前，按照崇禎吩咐擬定了總理衙門組織框架的馮銓，帶著擬好的文件前去求見崇禎。在崇禎審核總理衙門組織編製的時候，馮銓向崇禎試探著提出了，請求皇帝對於總理衙門的具體事務提出一個具體做事方針來。
當日他回京後就被崇禎召見，授命他組建總理衙門這樣一個新部門，負責管理海關及外洋諸事務。對於海關的組織和具體事務，崇禎講的很是詳細，馮銓毫無難度的便擬好了整個方案。
但是對於這外洋諸事務，馮銓就有些一籌莫展了。如果是按照以往，這外洋事務便是海外各藩國的朝貢貿易，至於藩國內部事務，隻要各藩國不主動提出來，大明朝廷也一樣是懶得理會的。
大明唯一稍稍關心一些的藩國，大約也就是朝鮮王國了。畢竟因為後金的出現，使得大明和朝鮮王國之間的陸路交通斷絕了。但是朝鮮王國的地理位置重要，不僅抵著後金的背部，還是東江鎮的主要物資供給地。
因此大明朝堂上，希望利用朝鮮的地理位置牽製下後金，以減輕大明邊防壓力的言論，一向也是很有市場的。
隻不過朝鮮王國實在是太弱，薩爾滸之戰中明軍失利，協助明軍作戰的朝鮮軍也就立刻投降了。因此在這之後，關於讓朝鮮王國派兵牽製後金的聲音便少了下去。
所以，雖然看起來東亞及東南亞諸國都是大明的藩國，但這些藩國除了不定時間的朝貢貿易外，基本上並不承擔對於大明的其他政治義務。
當馮銓把海關事務理順之後，對於外洋諸事務究竟要幹些什麽，頓時就有些茫然不知所措了。而總理衙門之下的東海、台海、南洋三個巡閱府，萬生石塘、西貢、望鄉（即巴拉望島）三個鎮守府，今後要如何去約束他們，馮銓也要搞清楚皇帝的意圖。
畢竟大明從來沒有巡閱府、鎮守府這種衙門的設置，而且還是擁有獨立武裝和行政機構的地方政府。事實上真要拿來比喻的話，也隻有宣慰司和土司衙門可以差相仿佛。
不過很顯然，皇帝並不是真的想要弄出幾個不受管製的海外土司出來，否則就不會建立總理衙門來管理這些新衙門。但是接下來要如何管理這些單位，才是讓馮銓頭疼的事。
此外這些新衙門在海外同大明的藩國發生衝突，或是同那些西洋商人發生矛盾，被人告到總理衙門的時候，他又應當做出什麽反應。因此，馮銓才希望能夠得到崇禎更為明確的指示。
對於馮銓的要求，朱由檢思考之後，便做出了如下的答複。首先對於巡閱府和鎮守府，總理衙門肯定是要加強監管的。雖然現在這些巡閱府和鎮守府都是一個個獨立的小王國，朝廷委派的人員很難獲得他們的信任。
但是馮銓可以舉辦一個學校，定期從各巡閱府和鎮守府挑選出人員進行培訓學習。這些前海盜也好，前海商也好，都沒有處理政事的經驗，因此他們必然是要依靠朝廷替他們培訓行政人員的。
而總理衙門隻要確定了合理的培訓製度和升級製度，那麽不管那些海商或海盜的首領有多大的威望，也阻擋不了朝廷對於各巡閱府和鎮守府的人事滲透。隻要總理衙門掌握了各巡閱府、鎮守府的人事權力和財政權力，那麽就算他們還擁有一定的武力，也對朝廷構不成什麽威脅了。
對於各巡閱府和鎮守府在日常活動中同藩國或是外國發生衝突事件時，總理衙門應當持有什麽態度。朱由檢的態度就很明確了，首先要先確定巡閱府和鎮守府的官兵是否在維護大明主權和領土的完整，是否在維護大明的利益，如果是的話自然是毫無條件的站在巡閱府和鎮守府的一邊。
如果他們隻是為了自己的私利引發了衝突，那麽就要看對方是誰。如果對方是琉球、渤泥、暹羅、朝鮮王國，那麽自然要公正合理的進行處理。
如果是其他國家，那麽就以平息事件為優先考慮。但是不管怎麽處理，都需要遵守兩個基本原則，一是把當事人的行為同朝廷及巡閱府、鎮守府的關係撇開，不允許對方把攻擊麵上升到對大明政府名譽毀壞的程度。
二是如果衝突的責任真的在大明這方的話，可以賠款道歉，但是決不允許對方引渡和審判大明這方的人員。
除此之外，朱由檢還順便提了提，他希望總理衙門成立之後，能夠先派出幾名大使，前往朝鮮、琉球、渤泥、暹羅、日本、菲律賓、巴達維亞、萬丹等地，了解當地的風土人情，並負責大明同這些國家的文化和政治交流，順便保護前往當地進行貿易的大明商人。
而崇禎之所以來見許心素，除了想見見艾達之外，便是希望許心素能夠協助總理衙門派出的人員，在朝鮮、日本、琉球建立使館，以完成他們的使命。
朱由檢最後對許心素說道：“在朝鮮、日本建立使館的問題應當不大，但是朕比較擔心的便是出使琉球的事務。
據朕得到的情報，似乎琉球王國已經被日本的薩摩蕃給征服了。所以當大明使者前往琉球建立使館常駐時，也許會受到日本人的阻擾。
短期之內，我們和日本還需要保持良好的貿易關係。所以，朕需要你派人對出使琉球的人員進行保護，隻要不擴大成為大明和日本之間的戰爭，在琉球你可以對日本人的挑釁作出任何反應，不管怎麽樣，今年以內我們都必須在琉球建立一個立足點…”