第二卷 拂曉之晨 第440章 內務府
白天剛剛解決了海商協會的麻煩之後，朱由檢便在晚上召見了掌管都知監的王德化，上書房內除了呂琦和王承恩外，其他人都被崇禎給遣出了門外去了。
王承恩心裏正尋思著，皇帝這個時候召見王德化要商議什麽要緊的事情，不過這個謎底很快就被崇禎給揭穿了。
“王監事，你上前來對朕說說，這合並宮內諸衙門的章程，也讓王伴伴、呂管事一起替朕參詳、參詳。”
崇禎的話語頓時讓王承恩、呂琦兩人驚嚇了一陣，若不是平日養成的習慣，估計這回便要在皇帝麵前失儀了。
王德化隻是抬頭掃了一眼兩位同僚，便略過了兩人。過去一年來雖然都知監在宮內大權在握，但是他這個都知監總管太監，卻不及王承恩、呂琦出風頭，甚至還不及自己的屬下徐省聲管的事務多。
不過今天，看著這兩位宮中紅人的臉色，他覺得自己這一年來的辛苦還是值得的。他輕輕上前走了一步，便對崇禎行禮說道：“以往宮內設24衙門管理內廷大小事務，是想要專人專事負責，以減少宮內出現各種弊端。
但是到了今天，24衙門事事都想插手，結果宮內諸多事務互相扯皮不說，機構人員之新設都是有增而無減。內廷機構之臃腫，人員之繁複，可謂勝過國初百倍了。
但是人員和衙門是超過國初百倍了，不過這做事的能力和效率，現在還不及從前的十分之一。每年宮內大半的支出，倒大部分用來養著一大幫閑人了。
經過了去年的裁剪之後，宮內的內侍、宮女人數已經縮減到了7543人，而原本住宮內奉養的數十位先妃，在蒙陛下恩準之後也不過剩下了12人，加上陛下和4位殿下，宮內要伺候的貴人還不到20位。
但是各衙門居然還整天喊著人手不足，要求重新招募人手，否則就無法好好服侍陛下和貴人們，這顯然是無理取鬧了。
陛下身邊每日的服侍人手不過36人，但是某些管事太監也安排了24人服侍自己，如果宮內的管事太監都照著他們的排場行事，去年裁撤的人手豈不是很快就重新招募回來了。
所以臣仔細調查了24衙門的日常事務，及各衙門的人手安排，人員年齡等等情況後。臣以為現在的24衙門應當進行合並，成立一個管理宮內事務的統一機構，這樣就能裁撤掉完全重複而無用的機構，也能消除宮內各衙門之間的扯皮問題。
此外，按照現在宮內的大小事務來看，宮內事務同宮外事務實際上並沒有什麽交集。因此臣以為，宮內和宮外應當分成兩個部門。
比如宮外負責文思院及股票交易所這些部門的太監，他們實際上同宮內事務已經沒有多大聯係了。唯一有聯係的，是他們所掌管的工坊、公司等獲得的盈利，是宮內收入的主要項目。
但是這些內臣出宮之後，因為事業上的關係，同外人交往過於頻繁，往來人士也品流複雜。我們誰也不清楚，這其中會不會有人以透露宮內情報，以謀取私利。昔日建文朝的故事，我們總應該汲取教訓。
當然，宮外的諸多事業也是宮內的收入支柱，臣以為不可能交給外人去管理。因此臣覺得，24衙門合一之後，應當分為內外兩部。今後宮內主管宮內事務，宮外主管宮外的產業，宮內每年對宮外各項事業的發展進行檢查也就足夠了。”
王承恩正思考著，王德化提出這個24衙門合並的提議究竟想要做什麽的時候，朱由檢已經心直口快的說道：“那麽這管理宮內外事務的兩個部門，你打算起什麽名字呢？”
王德化早就準備好了，迅速的回道：“掌管宮內事務的叫內務府，掌管宮外事務的叫外務辦。臣以為，外務辦除了一些主要管事之外，大可以把其他人消去宮籍。如此一來，就算是他們在宮外鬧出什麽糾紛來，也扯不到陛下身上。
省的那些言官天天揪著宮中產業，到處挑事。說的好像凡是宮內出去的人，就都成了欺男霸女的惡人一樣了。”
對於王德化起的名字，朱由檢不置可否，隻是接著問道：“你打算如何設置內務府的機構呢？”
王德化到不急著回答，而是從懷中掏摸出了一張紙張來，才看著紙張念道：“臣以為這內務府應當設為，行政、人事、財政、會計、基建、後勤、警衛、倉庫八個部門，再加上一個外務辦，便是九個機構，剛好是數之極…”
王承恩在邊上聽了半天，總算是聽明白了。這行政便是取代司禮監的地位，權力說不得要少了幾分。王德化也許現在還沒有資格爭奪這個行政部門，但是他顯然為自己看好了人事部門的權力。
以往宮內人事大多由司禮監安排，要麽就是皇帝一言而決。但是按照這個新機構，司禮監雖然地位沒有改變，但是獨攬宮內人事的權力，算是徹底交出來了。
24衙門縮減為9個，自然有不少宮內老人會失去自己的權力和地位。王承恩頗為不解，王德化何以如此大膽，敢冒著得罪宮內諸位老人的風險，拿出這個合並方案來。
這些宮內老人在宮內生活了數十年，對宮內的各種門道都清楚的很，要是真的得罪了他們，王承恩不覺得王德化可以躲過這些宮內老人的暗算。
“這些部門倒也是足夠應付宮內眼下的事務了，那麽對於合並後多出來的人員，你打算怎麽處理？”朱由檢聽完了王德化對於內務府的設置解說，不由繼續追問了一句。
“經過臣的調查，現在宮內留存的各位人員之中，不少人的年紀偏大，他們連照顧自己的日常生活都難，何以服侍陛下。臣覺得，應當仿照去年的例子，釋放一批老人出宮，讓他們也好回鄉下養老去。”
王承恩眉頭頓時跳了跳，他現在全部想明白了。王德化是想把那些老人都趕出宮去，這倒是一個解決問題的辦法，但是未免太過於狠毒了些。
王德化說的好聽，讓這些老人回鄉養老。但是這些人一輩子待在宮內，家鄉那裏還有什麽親人，即便是有也沒什麽親情了。除了一小部分掌握著權力的老人，能為自己攢下點積蓄外，那些底層的老人那裏有什麽積蓄啊。
雖然王承恩想到了這些，但是他張了張嘴終於還是沒有對皇帝說出來。既然崇禎把王德化叫來，顯然心裏已經傾向於這個合並方案了。而且能把那些倚老賣老的宮內老人趕出宮去，對他來說並不是什麽壞事。他沒必要在這個問題上惡了王德化，又不得崇禎的歡心。
朱由檢卻沒有如王承恩預料的痛快答應這個簡單直接的處理方式，而是想了一會才緩緩說道：“讓他們回鄉下養老，天知道有沒有人會給他們養老。
這些人基本上都服侍過先皇祖父，也是為我朱家操勞了一輩子。如今年紀大了，做不動了，就把人趕回鄉下去，未免也過於刻薄了些。
朕覺得出宮養老是對的，畢竟在宮內辛苦了這麽多年了，也該出去享享清福了，總不能就這麽在宮內待上一輩子。
北方風沙太大，還是江南好。不管是南京、蘇州還是杭州，都是風景秀麗之所在。去年不是讓曹總管在江南選擇幾處好風景的地方修建療養院了麽？就讓他們去南方養老，所需經費就從內庫中出。
都知監再合計一下，每人都定個退休金標準出來，不要委屈了這些為朕和幾位先帝貢獻了一輩子的老人。等他們正式退休的時候，朕還有親自宴請他們一次，算是謝謝他們這些年來為皇室的盡心盡力。”
既然崇禎願意從口袋裏掏錢出來，王德化又怎麽會反對呢。不過皇帝的話語，也讓在場的三人頗為感動。他們也是內侍中的一員，雖然現在還握有權力，但誰能知道自己今後的事呢。
有了這個能夠前往江南養老的先例，倒是給了他們一個全身而退的保障，他們自然是大為歡迎的。
朱由檢似乎並不滿足於此，他想了想繼續說道：“今後宮內也定個規矩下來，凡是為皇室服務了30年的內侍或宮女，都可以提出退休的請求。
每個退休人員按照退休前的品級給予適當的退休年金，發放年限直到本人去世為止。另外男子到60歲，女子到55歲，如果沒有特殊情況，都必須退休。
宮內女子年滿30的，或是已經在宮內服務了10年，都可以請求出宮回家，或是出宮在外居住。讓徐省聲在宮城附近改建一片住宅出來，到時候分配給這些出外的宮女居住…”
不管是王承恩還是其他兩人，對於崇禎說的這些政策都大為喜悅。不管怎麽看，這都是皇帝對於宮內人員的善政。
他們正連連點頭的時候，朱由檢停頓了一下，轉而繼續向王德化問道：“對於宮內的職級，你做了什麽調整了沒有？”
王德化立刻連聲答道：“有，臣把最低一級的宮女、內侍到內務府總管，中間一共分成了17個等級。
按照每兩年調整一次崗位，理論上從底層到內務府總管隻需要34年。原來內侍和宮女之間崗位分隔的現象，現在也全部取消了。
除了幾個特殊部門之外，隻要在同一個部門之內，便不再劃分男女分管…”