第二卷 拂曉之晨 第216章 西貢
朱由檢思索了一會，才開口對著王承恩吩咐道：“王伴伴，你記一記，告訴董衛賢，嘉義縣已經歸屬於大明治下，凡是嘉義縣的百姓即是我大明百姓。
在嘉義縣境內，四海營必須遵守大明律，不得騷擾平民，違者應當以軍法予以懲治。
至於周堪賡那裏，告訴他，雖然他是台灣知府，但是現在台灣府下隻有一個嘉義縣而已，嘉義縣之外雖是大明之土，但尚不能實施大明律法，因為那些土人尚沒有承認大明對他們的統治權力。
他可以庇護治下之民，但是不能庇護法外之民。再告訴他們兩人，把嘉義縣的地圖劃分出來，嘉義縣內歸屬於台灣府管轄，嘉義縣外歸屬於台灣墾殖公司負責。
凡是不願意接受大明統治的土人部落，台灣府可以以朝廷的名義，收購這些土人部落的土地，然後讓他們遷移出台灣府的管轄範圍。
凡是接受大明統治的土人村落，除了移風改俗之外，還要向官府登記土地、人口範圍。
台灣府厘清治下土地之後，即可把多餘土地分配給移民。關於嘉義縣男移閩南災民入台事宜，周堪賡說的雖然不錯，但是現在重要的是安置災民，而不是爭奪移民的主持權力。
責令福建地方派出官吏，協助嘉義縣男組織移民事項，盡量從各縣災民中分別調派，不要整鄉整村的遷移。移民抵達台灣之後，如何安置應當聽取台灣府的安排，要求嘉義縣男配合台灣府的移民安置工作。”
王承恩頭也不抬，拿著一個小本子記錄著崇禎的要求。聽到崇禎停頓了下來，他才小心的問道：“那麽陛下，這些命令要通過內閣正式下令嗎？”
朱由檢皺著眉頭想了一會，才說道：“先以宮內的名義下發吧，通過內閣下發的正式詔令，就必須登在大明時報上，倒時恐怕有些腐儒會站出來擾人耳目，對四海營和台灣墾殖公司的名聲不利。你且把嘉義縣男的奏章，給朕讀讀吧。”
王承恩應了一聲，就挑出了鄭芝龍的奏章，在念這份奏章之前，他還不忘向皇帝訴說了一句，鄭芝龍的奏章是他的弟弟鄭芝虎親自送來的。
“額，那就明天讓他進宮來見見朕吧，你念。”朱由檢回想起了，當初站在鄭芝龍身邊的那個性格爽朗的年輕人，不由笑了笑說道。
王承恩應了一聲，就開始讀起了手上的奏章。鄭芝龍的奏章中對於台灣事務涉及的很少，主要還是對於廈門島的建設提及的較多，接著便是他對於應當歸屬於他指揮的幾位海盜首領的抱怨。
自從李魁奇、鍾斌占據了巴拉望島之後，楊天生、陳衷紀便去往了渤泥國西麵的安不納大島。
渤泥國所在位置即是加裏曼丹島北部，也就是後世文萊的所在地。但是現在的渤泥國卻比後世的文萊強大的多，是加裏曼丹島北部最大的一個穆斯林國家。
渤泥國向來同中國友好，也是臣服於大明的東南亞屬國。隻不過當大明自己毀棄了海軍之後，這個屬國也就隻存留在名義上了。
東南亞失去了大明海軍的威懾之後，很快就成為了穆斯林王國的天下。而隨著西方殖民者的到來，這裏又變成了西方殖民者的樂園。
渤泥國先是被葡萄牙勢力所侵入，當葡萄牙人的勢力衰落之後，現在又受製於荷蘭人。
但是當楊天生、陳衷紀假大明的名義重新返回這片海域之後，頓時受到了加裏曼丹島上以渤泥國為首的穆斯林王國，及在島上定居的華人的歡迎，他們寄希望於大明的海軍，能讓他們脫離荷蘭人的控製。
作為一支中國海盜商人，楊天生、陳衷紀這時才發覺，掛著大明旗號對他們有多少好處。
在以往，他們根本不敢如此深入南洋。因為不管是當地的土著王國還是西方殖民者，他們會歡迎不成組織的華人移民，這可以幫助他們創造財富。
但是絕對不會允許一支中國海盜勢力在這裏立足，簡單的說就是，他們來到這裏之後，要麽依附於當地的某個勢力，要麽隻能作為流動的貿易商人。
如果他們想要在這裏建立什麽基地，很快就會被西方殖民者聯合當地土著進行剿滅，反正大明的朝廷是不會關心一支海盜的行蹤的。
但是當他們掛著朝廷的名義抵達渤泥國之後，不僅獲得了當地土著人首領的協助，還得到了許多華人移民的主動幫助，包括這片海域的地理及各方勢力的情報。
楊天生、陳衷紀率領的艦隊在渤泥國待了一段時間之後，便按照當地華人的指點，移師到了加裏曼丹島西麵的安不納島。
安不納島即是萬生石塘嶼，也是大明最南端的領土。這裏自從宋代就納入了中國的領土，鄭和最後一次下西洋返航時，曾經留下了一幹船工駐守此地。
因此島上的居民一向自詡為華人，當楊天生、陳衷紀率領的艦隊抵達此地之後，島上居民對於他們的到來沒有任何的抵抗，非常順從的接受了此地重新成為大明屬地的事實。
安不納島是納土納群島中最大的一個島嶼，麵積足有兩個香港島這麽大，地勢也非常平坦，但是人口卻隻有幾千人。
楊天生、陳衷紀看到這個島雖然其他資源不豐富，但是因為地處熱帶，島上森林密布，倒是盛產木材、椰子，足可以作為一隻艦隊的後勤基地，因此大為興奮。
兩人接受了島民的投順，並允諾這些島民，他們將維持當初宣宗皇帝的承諾，不對該島原住民進行納稅。
隨後，兩人便派人向鄭芝龍送了一份信，說他們已經在南洋站住了腳跟。鑒於安不納島同台灣島距離太遠，且鄭芝龍隻是台海巡閱使，因此今後就不再接受他的管轄了，另外他們會通過海商協會直接向朝廷匯報此事。
楊天生、陳衷紀的做派，自然引的鄭芝龍勃然大怒。他在奏章上向崇禎彈劾兩人完全是海盜行徑，應該把兩人調回台海，另外派人雲雲。
隨後，鄭芝龍希望皇帝能夠給予他一定的特權，放開對於他新設立於安平家鄉船廠的材料供應。
朱由檢聽完後隻是笑了笑，才問道：“海商協會這次是不是也有報告的事情？”
王承恩低頭看了看手上的目錄後，答了一聲“是”。在崇禎的示意下，翻找到海商協會同船送來的報告讀了起來。
海商協會的報告分成了四個部分，一個是各開發口岸的建設進度。其中廈門島完成的最為迅速，而舟山島的建設最為緩慢。
舟山島建設緩慢的原因是因為，浙江商人還沒想好要不要支持舟山開港。畢竟以往浙江的海貿都掌握在世家和豪商手中，他們就算自己不出海，也能享受著海外貿易帶來的好處。
事實上，朝廷的禁海令反而能幫助這些世家和豪商壟斷海外貿易的利益。
不過隨著上海、福建、廣東、天津四地的港口不斷的修建，讓這些浙江的縉紳豪族發覺，他們隻能禁浙江人出海，幹涉不了其他地區的商人出海之後，他們立刻轉變了態度。
舟山島地處寧波外海，地理條件優越，尤其是東、西兩個優良的深水港，更是遠超其他地區。
但是當他們準備以定海港、沈家門港為中心，建立一個超大的貿易港口時，卻又遇到了百年難得一遇的台風和海嘯。
雖然舟山島的損失不是很大，但是杭、嘉、湖地區的受災，讓想要參與貿易港口修建的商人們損失慘重。且災後重建工作，征用了原本用於修建舟山貿易港口的材料，這使得舟山港的建設大大的落後了。
倒是上海地區，這個原本隻是一個小漁村的地方，在崇明沈家的大力推動下，倒是初步形成了一個港口的模樣。半個月前還完成了，從上海運20萬石米糧北上入京的任務。
報告的第二部分則是匯報了，年初開辟的這些貿易口岸的貿易狀況。舟山群島雖然建設落後，但是貿易規模卻僅次於廣州和廈門。
經過海商協會的初步統計，從一月到六月，這些口岸出口的規模大約在300萬兩，而進口的商品總數僅為35萬兩。這一數據顯然不包括天津港，及大明南北之間的貿易數額。
報告的第三個部分，主要講述了關於海商協會對於南洋的開拓成果。
劉香率領艦隊抵達真臘國後，便看上了同奈河、西貢河和威古河圍成的一個三角洲。雖然這塊地方沼澤遍布，但是這個三角洲上有一個叫普利安哥的小漁村，在接受了不少越南難民之後，倒是發展成了一個小小的城鎮了。
隻要能夠占據了這裏，就是一個現成的港口。劉香並無意在這片土地上投入太多，他隻是想弄一塊地方到朝廷那裏換一個官位而已。
劉香先下手占據了普利安哥，然後才借著大明的名義，以自己的船隻在暴風雨中受到了損失，向真臘國借一塊地方落腳休息。
此時的真臘國正陷於內鬥，連國王都選不出來，自然沒人理會劉香的要求。而劉香即代表著大明，又帶著上千名海盜來此，真臘國內的幾方勢力也沒人願意去招惹他。
因此做好了戰爭準備的劉香，突然發覺這塊土地居然就這麽輕易的落入了他的口袋。
這讓他開始重新審視起了這片土地，這裏雖然沼澤和叢林密布，但是土地肥沃，河網密布。已經開發出來的稻田看起來長勢良好，那些從越南南方而來的難民又吃苦耐勞，實在是最好的勞動力。
劉香於是一邊招募越南難民，一邊大肆擴建普利安哥，並改其名為西貢。他隨後向海商協會寫信，要求協會替自己表功，冊封其為西貢鎮守使。