第二卷 拂曉之晨 第153章 一場難以避免的戰爭
對於黃立極、郭允厚反對楊鶴就任陝西巡撫，朱由檢依然堅持了自己的主張說道：“今日陝西局勢就像是一座就要爆發的火山，而朝廷賑濟的物資未必能夠按時抵達陝西。
所以，陝西軍民需要的，是一個能夠讓他們信服的敦厚長者。楊鶴在處理西山罷工事件中，安撫罷工的礦工甚為得力，沒有釀成流血衝突，朕覺得他的品德足夠擔任陝西巡撫的位置了。
有三邊總督史永安主持征剿亂軍，蔡懋德、楊鶴兩位巡撫安撫陝西軍民，朕以為，陝西今年還是不會大亂的。”
黃立極看著無法勸動崇禎改變想法，不由退讓了一步，把話題轉移到了其他地方：“今年陝西地方的旱災已經不可避免了，那麽陛下是不是能夠赦免今年陝西的稅收呢？”
朱由檢對此爽快的點了點頭說道：“對受災地區減免田稅，這是應當的。但是朝廷也應該派人下去，了解各縣的受災損失究竟有多少，不能讓地方官員自把自為。
既不能隱瞞受災的損失情況，也不能誇大受災的情況，更不能把沒受災當做受災匯報了上來。此外除了調查陝西的受災狀況之外，還應當派人到山西、河南兩地督促夏稅征收的情況，如果收不到夏稅，朝廷要拿什麽去救濟災民？”
黃立極和郭允厚商議了下，便建議抽調禦史到各省去督促夏收和賑濟災民的工作。
朱由檢想了想，便補充道：“還是以府為分配單位，三省每個府都要派遣一個調查小組。禦史帶隊，並安排兩名新進士跟隨著，去學習下工作經驗。誰負責的區域出現了問題，就追究誰的責任。”
幾人商議了整個上午，終於把陝西賑災的事務理出了一個頭緒來。除了朝廷發放物資賑濟之外，幾人還商議在陝西地區實施以工待賑，修繕陝西的水利、道路及黃河。
看著大事商議的差不多完成了，崇禎讓郭允厚和徐光啟先行離去，單單留下了黃立極說話。
“事實上，朕還有一件事想要同先生商議，就是關於同口外蒙古人商議，借地開墾和重新開辟草原上商路的事宜。”
崇禎的話，黃立極並不感到吃驚，他點了點頭說道：“陛下年前就提過這個事情，但是負責同蒙古部族接觸的史永安同張曉那邊，似乎都沒有什麽回音啊。”
朱由檢對著黃立極尷尬的笑了下，才說道：“他們兩人的正式公文，大約在今、明兩天就會到京城。不過朕昨天已經接到了兩人的私信，他們把自己同蒙古人的接觸，和對麵蒙古人的動向，向朕介紹了一遍。”
黃立極心裏雖然有些不悅，但是臉上還是平靜的說道：“那麽陛下不如先給臣講講，也好讓臣對閣內同僚有個基本的說法。”
朱由檢不假思索的說道：“陝西、大同、宣鎮對麵的蒙古部族，是蒙古右翼三萬戶：鄂爾多斯萬戶、土蠻萬戶、永謝布萬戶。
鄂爾多斯萬戶靠近陝西榆林和神木等邊境，它原本是右翼三萬戶之長，也是蒙古大汗的副汗。
土蠻萬戶則被土默特部族所吞並，成了現在的土默特萬戶。隆慶四年，土默特萬戶首領俺答汗受封順義王之後，土默特部就成了事實上右翼三萬戶的領袖。
俺答汗故去之後，忠順夫人三娘子一直同我大明交好，我大明西境也安穩了數十年。但是現在的順義王卜石兔，能力遠不及其父祖。
去歲冬季，林丹汗打敗喀喇沁部，進入宣府邊外；十一月一日以前，戰勝土默特部，占領了歸化城。大約十一月底十二月初，在呼和浩特再次擊敗了喀喇沁萬戶。
根據宣大總督張曉、大同巡撫張宗衡的報告，林丹汗不僅在大肆吞並河套諸部，還在陽和、大同之間派出了小股部隊，試探我大明邊境的虛實。
河套至宣、大邊外，原有各部兵力，喀喇沁部二三萬人，永謝布萬戶五六萬人，西土默特萬戶七八萬人。但是去歲被林丹汗擊敗後，除了鄂爾多斯萬戶外，河套諸部實力大損。
現在順義王卜石兔、喀喇沁部的白彥台吉，跑到了大同得勝邊外的埃不哈，召集自己的部屬和永謝布萬戶的部族，準備要同林丹汗決一死戰，並向我大明求援。
張曉、張宗衡以為，林丹汗不是恭順之虜，擊敗了順義王卜石兔，吞並了河套諸部之後，必然會犯邊。
因此，他們認為不應該在此時同林丹汗講和，傷了順義王等河套諸部的心。且河套之地現在戰火頻頻，根本不適合租借土地進行耕種。
且原左翼蒙古各部市賞38萬兩，而林丹汗名下為12萬兩。右翼蒙古各部，順義王卜石兔11萬兩，喀喇沁部18萬兩等。
現在，林丹汗擊敗各部，便要求把右翼蒙古各部的市賞交給他，這實在是養虎為患啊。
至於榆林史永安那邊，現在的鄂爾多斯部濟農孛兒隻斤·額磷臣，畏懼於林丹汗的威勢，不敢加入順義王卜石兔的陣營，因此倒是對我大明提出的兩家修好，借耕土地、開辟商路一事很感興趣。
鄂爾多斯部是守衛成吉思汗王陵的軍隊後裔，在蒙古各部中地位超然，也較少參與到蒙古各部的戰爭中去，因此部落人口有15、6萬人，兵力約2、3萬人左右。
不過鄂爾多斯部同寧夏、陝西交戰多年，額磷臣對於陝西三邊總督史永安的承諾不能信任，要求大明朝廷派出一位正式的使者商議此事。
以上就是我大明西邊蒙古部族的現狀，先生以為，朕當如何處理眼下的局麵呢？”
黃立極思考了許久，才對著崇禎說道：“這鄂爾多斯部提出的要求並不高，臣以為可以派遣一位得力人士，前去磋商此事。如果能夠談妥，那麽到是可以緩解陝西現在旱災嚴重的狀況。
但是對於林丹汗和順義王卜石兔之間的糾紛，我大明倒是不妨口頭上支援順義王，這蒙古人之間打生打死，我大明又何必去插上一腳。
不管他們誰勝誰敗，對於我大明來說，都是蒙古人的勢力衰落了，這是一件好事啊…”
雖然黃立極已經是朝中最有實幹精神的官員了，但是對於邊牆之外的遊牧民族，始終還是沒有把他們當成是大明未來的百姓。因此，依然還是代表著，朝中官員的主流看法，蒙古人、建奴都是夷人，可利用而不可親近。
黃立極說了半天，但是看著崇禎似乎並不讚成自己的主張，他不由截斷了話頭，轉而征求崇禎心裏究竟是如何考慮的了。
朱由檢想了許久才理清了思路說道：“朕以為，大明以往對蒙古各部的市賞之策，已經不適合於現在的關外形勢了。”
黃立極未曾想到，崇禎想了半天居然憋出了這麽一句話，他下意識的說道：“陛下，蒙古部族雖然在大明和建奴之間搖擺不定，但是有這個市賞之策，他們貪戀財物之下，還未必能全麵倒向建奴。
可若是取消了市賞之策，臣可以肯定，這些蒙古部落一定會加入建奴，於我大明為敵的。”
朱由檢搖了搖頭說道：“朕是說市賞之策已經起不了什麽作用了，而不是說直接取消市賞之策，也不是說取消了市賞之策就什麽也不做了。”
黃立極遲疑的詢問道：“那麽陛下究竟想要如何取代市賞之策呢？”
朱由檢躊躇了一會便說道：“昔日趙武靈王胡服騎射，富國強兵，方在戰國七雄中占據了一席之地。且古人也曾經說過，海不擇細流,故成其大;山不擇微塵,故成其高。
我大明以市賞之策，而蒙古各部依然是朝叛而夕歸，對我大明並無敬畏之心。建奴雖然起於窮鄉僻壤，但是他們以恩養之策結恩於蒙古各部，再以八旗製度編製駕馭之，蒙人卻少有背叛的。
可見，建奴的恩養之策要強於我大明現在的市賞之策。與其每年花上數十萬兩的賞賜，而蒙古各部依然與我大明離心離德，不如學習建奴，實施恩養之策，限製蒙古各部自相吞並，不使一部獨大，然後納蒙古於大明版圖之內。”
黃立極頓時大吃了一驚，趕緊勸說道：“陛下，胡人想來朝三慕四，昔日光武帝優待諸羌於關內，而有五胡之亂。唐太宗優待草原各部，方有安史之亂。
少量的接納蒙人以為鷹犬，倒是不妨。但是如果大量的接納他們，恐怕會有居心叵測者，窺探關內啊。”
朱由檢不以為意的說道：“時代已經不同了，現在的蒙古已經不是成吉思汗時代的蒙古了。連區區建奴都敢於接納比自己人口更多的蒙古人，難道我大明還不及建奴嗎？”
黃立極勸說了幾次都沒能說服皇帝，隻能請崇禎說說他想要實施的恩養之策，準備從中找出破綻來。
朱由檢思考了一會便說道：“蒙古各部居無定所，所以我們才能以控製他們。如果一個部族整天脫離我們的視野，我們又怎麽能夠管束他們呢？
如果是以往，我們想要對蒙古人實施恩養之策，還是比較困難的。但是現在建奴在遼東擊破察哈爾部，而西遷的林丹汗又打亂了河套的蒙古各部。
可以說此時正是蒙古最為虛弱的時候，林丹汗原本在名義上統治著蒙古各部，但是他一味憑借武力，倒是使得他在蒙古各部中的威望大大下降了。
昔日成吉思汗以武力征伐蒙古各部，那是因為當時的蒙古草原上沒有共同的主人。成吉思汗乃是以武力結束了蒙古草原上的混亂，建立了蒙古草原上的秩序。
而林丹汗本就是北元之後，擁有統治全蒙古部族的名義。他不想著如何去維護草原上的秩序，卻學起了成吉思汗武力征伐的路子，實在是東施效顰啊。
林丹汗舍棄了他對於蒙古各部的責任，但是我大明卻不能放棄對於蒙古右翼三萬戶的職責。
我大明應當做上兩件事，第一、收攏那些被戰爭打散的小部族，如果他們願意接受我大明的管製，就選擇地方安置他們，並給予一定的物質保障。
收攏的部族以千戶為最大單位，禁止各千戶之間擁有互相統屬的關係。每個千戶都必須建立一所漢文學校，並選擇優秀者入京深造。
第二、加強宣府、大同地區的防禦，調撥足夠的軍糧，並選調一隻騎兵作為機動兵力駐紮在大同。同時要求林丹汗、順義王之間停戰，以談判解決林丹汗同左翼三萬戶之間的矛盾。
如果林丹汗還是不肯罷休，那麽就讓順義王將其部族的婦孺百姓移到關內進行庇護，然後幫助順義王擊退林丹汗的攻擊。”