第二卷 拂曉之晨 第59章 畢自嚴
上任還不到3個月的順天府尹畢自嚴，騎著一頭健騾在外城的街道上巡視著。這是最近半個月來，他最繁忙的日常工作了。
畢自嚴是山東淄川人，萬曆二十年進士，他步入仕途時幹的最久一份工作是鬆江推官。
在鬆江推官的任上，他開始接觸和學習江南地方的經濟活動，並出色的完成了幾次複雜的地方經濟事務。
他在泰昌元年時，就已經升任了太仆寺卿，位列九卿之一。按照道理，他是致仕歸裏，起複時應當以原官或是升一級使用。擔任順天府尹，他是完全可以拒絕的。
不過，畢自嚴顯然沒有把官位看的太過重要，既然同僚和皇帝要求他出來做事，他也就毫無怨言的返回了官場。
作為順天府尹，畢自嚴上任後原本想要抓兩件事，一件是京畿地區的治安問題；另一件則是京畿地區的糧食生產問題。
不過上任之後，他很快就發覺，京畿地區的治安問題已經不需要他多費精力了。
巡警局和縣法官，已經把90%以上的案件自行處理掉了，隻有涉及到人命及京城權貴的案件，才會轉交到他手中。如此一來，畢自嚴的工作頓時就變得輕鬆了起來。
而順天府的糧食生產問題，春耕還沒有開始，他也無從關心。為此，他決定巡視京城，看看這些巡警們究竟是如何工作的。不過上街後的他，很快就被別的事務吸引住了視線。
天氣剛剛轉暖，從京營軍隊轉業為建設公司的建築工人們，立刻開始忙碌了起來。
他們拆除了內外城部分坊牆，和許多荒廢的破屋子，並開始平整空置的土地，在街道兩側挖掘排水溝渠，填平一些死水潭和臭水溝。
數以萬計的工人分布在京城各處的工地上，尤其是外城差不多都變成了一個碩大的建築工地。
但奇怪的是，畢自嚴在這些工人身上看不到麻木和憤怒的情緒，反倒是覺得這些工人在幹活的時候，充滿了一種生機勃勃的感覺。
這讓他頗為不解，在他經曆過的那些政府主導修建的工程裏，哪怕是維修和百姓息息相關的治河工程，那些被征發河工的百姓，幹起活來都一樣毫無生氣。
為了弄清這些緣由，他開始養成了一個每天上街巡視，也許應該說是閑逛的毛病。
畢自嚴今天實在有些忍不住好奇，幹脆讓隨從攔下了從邊上經過的，一名挑著磚塊的工人，隨後從騾子上下來的他便問道：“這修的好好的大路，為什麽要在兩邊高起來一塊啊？”
這名工人抬頭看到穿著官服的畢自嚴，頓時放下了擔子，恭敬的回答道：“據俺們總旗…奧，班長說，這中間的是大路，給車馬行駛，兩側高起來的是人行道，給行人步行。今後車馬來去，都要靠右邊行駛，這樣大路就不容易堵上了。”
畢自嚴看著這個尚未成型的道路，隻是在腦海裏想象了一下，頓時就明白了這麽設計的好處。
他微微頷首之後，便又指著近處路邊正在修建的房子問道：“你們現在修建的房子是做什麽用途的？怎麽裏麵如此奇怪，又這麽狹窄，且差不多一裏地就修建了一座。”
“奧，這就是廁所啊。這設計是挺怪，不過聽說是宮中發下來的樣式，俺們哪敢多嘴。”
畢自嚴繼續問了幾句，才意猶未盡的放了這位工人離去。他端詳了這裏的工地許久，才招呼著隨從離去。
當畢自嚴返回內城的衙署時，門子趕緊上前替他拉住了騾子，服侍他下來之後，才恭敬的對他匯報道：“大老爺，倪翰林和陸員外郎來了。”
畢自嚴拍了拍身上的塵土，隨口問道：“來了很久了嗎？”
“也不算很久，大約一刻鍾左右，袁師爺正在二堂接待兩位大人。”
畢自嚴點了點頭，便向著二堂走去了。倪元璐和剛被調任禮部員外郎的陸澄源，正同畢自嚴身邊的幕僚袁本昌談論著幾首小令，三人看到畢自嚴走進來後，頓時中斷了談話，起身對他施禮問好。
畢自嚴回禮後，就招呼三人坐下說話。袁本昌則借著還有公事要處理的名目，識趣的離開了，給三人留下了談話的空間。
畢自嚴剛剛坐下，陸澄源就迫不及待的對他說道：“老前輩，您上任已經快滿三個月了，不知你打算如何著手糾正陛下的錯失呢？”
畢自嚴端著茶盞，有些意外的看著他回道：“陛下的錯失？恕老夫愚鈍，端本此話何解？”
陸澄源下意識的看了一眼身邊的倪元璐，看著他低眉垂目一副不為所聞的樣子，終於橫下心對著畢自嚴說道。
“我大明這些年來，內外兵災民變不斷，各地又水旱連年，國庫之內早就已經三空四盡了。
先帝修三大殿，更是耗費金錢無數，國庫都已經開始寅支卯糧了。現在又要為先帝修建大工，又要治理海河，可以說到處都有花費銀子的地方。
然而陛下為了自己出行方便，居然對京城道路大肆翻修，內外城的坊牆都拆除了不少。陛下剛登基就如此濫用民力，同隋煬帝有何區別？
還望老前輩體恤百姓困苦，停了京城這些大工，節約國庫資金，為我大明保存幾分元氣。”
畢自嚴喝下一口茶後，放下了茶盞。這才慢吞吞的對著陸澄源說道：“京城道路建設及興建的各種工坊，據老夫所知，國庫沒有出過一分銀子。”
陸澄源愣了愣，他下意識的否定道：“老前輩是不是被蒙蔽了，這戶部郭尚書最喜歡迎合聖意，陛下要修建京城道路，他怎麽可能不出錢。”
畢自嚴搖了搖頭說道：“京城各處道路修建一期工程，共分成了129個項目，統一由市政廳登記備案，並負責審查工程質量和工程驗收後撥款的事務。
根據市政廳對於項目資金的籌集說明，大興、宛平兩縣籌資三分之一，順天府籌資三分之一，陛下內庫撥款三分之一，暫定工程資金為15萬兩白銀。”
陸澄源腦子有些亂，他正想著怎麽反駁的時候，倪元璐抬頭注視著畢自嚴，認真的問道：“大興、宛平兩縣如何籌資？難道是在小民身上攤派嗎？順天府又上哪去籌資？”
“大興、宛平兩縣，將會以本縣的工商稅作為籌資來源。順天府的資金份額，已經由陛下代為墊上了。作為交換，新開設的北京棉紡一廠將會獲得五年的免稅期。”畢自嚴神情有些奇怪的說道。
“大興、宛平兩縣的工商稅，說到底還不是羊毛出在羊身上嗎？這還不是在盤剝小民？”陸澄源似乎聽出了破綻，頓時義憤填膺的嚷嚷道。
畢自嚴頓時不樂意了，作為一名經濟工作經驗豐富的官員，他可不認為收取工商稅就等於盤剝小民。
“端本這話就說的無禮了，士、農、工、商，除了士人獲得優待免稅之外，其他三個階層繳納稅賦本就是理所當然之事，怎麽能叫盤剝小民？
商人如果可以不繳稅，那麽農人和工人要不要繳稅？如果天下沒有人繳稅，朝廷拿什麽發放官員的俸祿，和供給邊關將士糧餉？”
陸澄源被噎住了，不過他很快就反應了過來。為自己辯白道：“我不是說收取商稅不好，而是商稅規定收取一分，底層小吏就能收到十分，難道這還不算盤剝小民嗎？
如果大興、宛平兩縣要收取5萬兩稅金，那麽這些小吏很有可能就會收取50萬兩。如此一來，繳不出稅金的商人就會破產，外地的商人們就不敢入京行商。
京城的吃穿用度皆來自於外地，要是商人不入京，貨物運不來京城，則市麵上必然百物騰貴。皆時，身為順天府的大人你要如何自處？”
畢自嚴的眉頭頓時皺了起來，這陸澄源說的話固然有些偏激，但是根據他的官場生涯來看，這倒不是不可能發生的事。
倪元璐觀察了下畢自嚴的神情，不由開口詢問道：“大人為何不願意停下，這修建京城道路的工程？在晚輩看來，這修建道路一事，挪到日後國庫寬裕的時候動工，也沒問題啊？”
畢自嚴看了兩人一眼，歎了口氣解釋道：“你們有所不知，修建京城道路的勞工，都是從京營精簡下來的人員，約有三萬五千餘人。
他們每天幹八個小時，日工資8分錢。加班兩個小時，加班費3分錢。大多數人都能幹滿10個小時，這就是一角一分錢，這剛好是四海商行一鬥米的價格。
如果停下了這些工程，這些勞工就會失去工作。而京營已經不會再發月糧給他們了，3萬5千人加上他們的家屬，最少也有7、8萬人。你們以為，7、8萬沒飯吃的人，呆在京城會是一件好事嗎？”
倪元璐頓時沉默下去了，陸澄源還是有些不甘心，他嘟囔著說道：“難道就不能，讓京營再把他們召回去嗎？”
畢自嚴像是看白癡一樣，看了陸澄源一眼，沒有理會他。倪元璐想了許久，才試探的問道：“既然陛下都掏了順天府的份額，難道就不能讓陛下連大興、宛平的份額也給填上嗎？”
畢自嚴冷冷的看了他一眼說道：“順天府的份額是拿棉紡廠的稅收抵消的，陛下替大興、宛平出錢，想必一定會要求拿兩縣的工商稅作為抵押。你確定讓宮中的太監收稅，會比胥吏好？”