第445章 大選年(四)
大選年,不只是總統要換屆,參議院與眾議院的議員都要進行一次重選。當然參議員比較特殊,只要不犯大錯,幾乎是終身制的,只有有人犯大錯被除名、因年老退休或因病逝世了,空出的名額才需要選補。
不過,參議員是論功績排名的,也是每五年重排一次,排名越是靠前,就越能得到競選大總統的資格,這一年,又到了重新論功排名的時候了,軍派政派商派學派的參議院各推出一到兩個公證員,負責審定所有參議員的排名。
參議院一共有三百四十四位參議員,這些人都是軍政商學等領域的精英,從總體上看,軍政兩界的人佔大部分,排名靠前的也多是這兩界的參議員,其中行政院與軍委的主要領導基本上佔領了第一梯隊的那三十個名額。至於各省主政官和各軍區將官也佔據第二梯隊的一百個名額,剩下的第三梯隊二百餘個名額也還是軍政兩界人士居多,只有少數商派與學派領袖能進入第二梯隊。
不過即便如此,商學兩界的影響力不容小視,畢竟他們與軍政兩界人士都有千絲萬縷的關係,很多人表面上看是行政院的,實際上還是代表商派的利益,總之就是你中有我,我中有你,利益關係錯綜複雜。
大總統的候選人,就是從參議院第一梯隊的參議員中遴選,所有參議員參與投票,從三十個人中選出三到五個年富力強且才能卓越的大總統候選人,提名到議會中,然後眾參兩院全體投票表決,從候選人中選出大總統。
而按照大華民國憲法規定,大總統最多可以任兩屆,也就是說,剛任一屆大總統的萬磊不必通過參議員的提名,可以直接獲得候選提名。而萬磊如果能連任完兩屆,那就要真正地退居二線了。
至於眾議院,在大選年中要進行換屆選舉,眾議員的分配兼顧人口與經濟發展的程度,第一個基層縣能選出兩到三名眾議員名額。而大華民國現有二十一個省級行政單位,細分為三百三十餘個府,再細分為一千一百多個縣,所以第一屆選出不下三千名眾議員。
三千名眾議員看起來很多,其實比例還是比較低的,現在大華民國約有七千萬人,兩萬多人才有一名議員代表。而這些眾議員的作用不只是開國會的時候投票表決,回到地方他們還是觀察員,可以列席旁聽官方會議以及法院的審判,甚至還有寫信向總統府陳事的權力,總之,他們的能量不小,有時還會被任命為府級以下的官員,直接執掌行政權。
由於眾議員在地方的社會地位也比較高,在大選年中,眾議員的選舉也是重頭戲,從七月末開始,地方各個選區就開始地方選擇。而眾議員的選擇也分為兩個階段,第一個階段是初選,選區內的各個城鎮,各個鄉里的公民直接選出自己的代表。
這些代表集中到縣裡,進行第二階段選舉,這些代表相互遊說與競爭,最後按得票的多少選出相應名額的眾議員。
而各縣這些新當選的眾議員還會集中到各府,再從中選出府一級的眾議員,府一級的參議員集中到省,選出省一級的眾議員,層層競選之後,各級眾議員就代表各級選區,比如說省一級的眾議員,就可以列席省級的行政會議和到省一級的高級法院去聽審。
經過層層競選,各省的眾議員在八月末相繼選定。其實,這一次換屆看起來競爭激烈,實際上卻像是走過場,因為被替換下去的眾議員很少,畢竟老一屆的眾議員本就是當地的士紳和豪族,在當地影響力巨大,根本就不怕被別人擠落。
當然,在眾議員換屆的過程中,也是出現一些賄選和強拉選票的醜事,不過一經發現就被嚴肅地處理了。所謂競選,那就要講究公平的競爭,所有人都只能按規則出牌,歪門邪道是要不得的。
地方選舉完成後,各省新選議員在省城集中約一個月的時間,進行參政議政方面的培訓,然後才集中前往北平,參加第五年一屆的全國擴大議會,這一次議會不但要票選大總統,還要重組中央政府,甚至還會審議憲法修正案。
華歷五年十二月二十二日上午,華夏廣場上人滿為患,還停滿了各式馬車,三千多名各省來的議員,加上軍隊、學派和商派的代表,以及一些特別嘉賓,為數過四千議員依次進入夏園,可謂是盛況空前。
夏園最大的禮堂是「天下為公堂」,因為它的大門上方橫著一塊題為天下為公的牌匾。所謂「大道之行也,天下為公,選賢與能,講信修睦」,每一個人抬頭看到這塊匾,都不由得肅然。
天下為公堂高大寬敞,內部裝修卻十分樸實莊重,主席台上有三百多個坐位,是參議員的座席位,外圍是半圓型的觀眾席,分為上下兩層,上層有一千兩百餘席位,下層有兩千九百餘席,剛好可以容納來自全國各地的所有議員。
而天下為公堂的四周,還分設有近四十個小會議室,供議員們分散休息或分組討論。另外,在夏園的後面,於兩年前新建了一個國宴大廳,可以容納四千五百人同時就宴,可謂是恢宏壯大。
當然,這些議員來夏園可不是來吃飯的,早上九點會議開始,第一個議程就是大總統任職彙報,與往常的政府彙報不同,這一次是萬磊親自上台主講,闡明近五年來國家取得了哪些成就,並指出在施政上有哪此得失,一講就是兩個時辰,要不是萬磊精神足,恐怕得累死。
總得來說,眾位議員對萬磊主政這五年還是十分滿意的,國家繁榮興盛是有目同睹的,彙報一結束,幾乎所有人在第一時間起身鼓掌,以感謝萬磊這五年來為國家與民族所做出的貢獻。
彙報結束,議員們紛紛前往宴會大廳參加國宴。之後小事休息,下午兩點開始總統競選這一議程。這一次參與大總統競選的有四個人,分別是萬磊鐵鉉徐輝祖和夏原吉,其中鐵鉉與徐輝祖是行政院的,而夏原吉來自浙江省,是一方幹員,在他的主持下,浙江發展得很快,再加上他是「降官」的代表,還是有很高的人望的,不過比起萬磊和鐵鉉來,還是差得很遠。
雖然人望高低不同,不過在競選過程中地位都是平等的,每一個候選人都有半個小時,從政治經濟軍事文化與外交等方面闡述自己未來的施政方案,最後還有一場為期一個小時的辯論會。
辯論會由會場主持人收集議員們提出的各種問題,然後按照門程度提出五個問題來提問,總統競選人在公開的場合下進行答辯,眾多議員從中可以看出各位候選人處理政務的能力。
激烈的辯論會之後,各議員用過晚餐就離場回賓館休息,投票選舉大總統的會議將在第二天的上午舉行,那時候才是真正決定國家前途命運的一刻,也是決定萬磊能否繼續入主華園的重要一刻。