第七卷 海闊魚躍 第六節 生財有道
高，實在是高！」桂全友樂呵呵的豎起大拇指，興奮趙縣長，這一手至少又替咱們縣裡節省上百萬元建設資金？河東新區大體規劃已經確定，現在萬事具備只欠東風，如果宏林和泰華兩家願意承擔起新區道路規劃建設，資金節省下來不說，進度也可以大大加快。
「嗯，基本上可以確定下來了，沒想到咱們這靈機一動，還真把他們給唬住了，不過實事求是的說，如果這些單位遷到河東固然可以帶動河東展，但是他們自身大概也不願意遷到河東，畢竟河東現在還是一片兔子都不拉屎的河灘地，要真正形成規模，沒有兩三年不行。」趙國棟咂咂嘴道：「他們既然願意為我們花林建設作貢獻，我們當然也不便峻拒不是？」
「嘿嘿，這一下子把宏林和泰華兩家都拖在裡邊，那就不怕他們窩工拖期，只是我還真有些擔心宏林公司規劃的商業廣場和步行街那一片能不能賣得出去？還有樓上那些商住樓，現在除了做生意的人，有單位的人都有房子，小是小了點，但是有房子住誰還願意花大錢去買他這個商品房啊。」桂全友一邊搖頭，一邊有些擔心的道。
「全友，你放心好了，或許一年半載見不出來，但是隨著幾個大企業的進來落戶，你沒有見到縣城裡的人氣也都要旺了許多？隨著燦煌集團的果品廠動工，一旦竣工招工數量又要在千人上下，而且已經又有幾家製革企業在與縣裡接洽準備在我們花林投資建廠，你算算，短短這一年多時間，咱們縣城裡就要增加數千人，數千人啊！」
「現在這些人是住的工廠里宿舍，可是隨著經濟展社會進步，這些人不可能一輩子住工廠宿舍，他們可能就要有更多的需求，這麼多人要在縣城裡生活，要吃要喝要拉要睡，這一條龍的需要都得由我們縣城的公共設施和商業設施來滿足，所以我還專門和宏林公司打招呼在桂溪大道上一定要注意設置共用廁所，別沿著你這麼漂亮的大街走，屎尿漲慌了卻找不到一個廁所，那可就是我們城建部門地失職了。」
「昨天我去城郊區馬渡鄉，大華公司不是就在他們鄉地盤上么？光是他們鄉在大華公司開業之後就有十多戶買了貨車搞起了運輸，專門負責倒新坪和徐o兩個區的鄉下拉牛羊，其中還有幾家人一起湊份子花了好幾十萬買了兩台冷凍車，這都是為了替大華公司拉貨！」
趙國棟談興一下子就被勾起來了，「你想想這些農村裡先富起來的一部分人，他們或他們的子女還會滿足在農村裡住著么？城市和農村的差距是顯而易見的，無論是教育設施還是衛生設施亦或是文娛設施農村和城市都有相當大的差距，這是無可辯駁地現實，他們要想踏進城市成為城市人，最起碼的條件就是要在城裡邊具有固定居所。」
「噢？對了，我看公安局那邊專門打了一個關於縣城城鎮戶口有關問題的報告，不知道是不是」桂全友若有所思地道。
「不錯，是我的授意，是我讓陳雷目前花林縣現有居住在縣城或城鎮中已經完全脫離農業生產多年，並且在縣城中具有固定居所和固定職業卻又是農業戶口的人數進行了一次徹底地摸底調查，了解一下他們對於戶口調整的意願。」趙國棟嘴角浮起一絲詭秘的笑意。
桂全友一看到趙國棟嘴角那抹笑意就知道這位趙縣長怕是又有啥鬼點子要出台了。他思緒也就順著趙國棟方才地言語延伸。「趙縣長。農轉非一直掌握在公安局手中。每年指標相當緊缺。莫不是縣裡想要考慮」
趙國棟笑了起來。「全友。你腦袋很靈啊。一下子就能想到關節點。沒錯。在我看來國內這個戶籍制度在國外早就取消了。但是因為國情原因在我們國內地確有保留地必要性。不過。就像羅書記所說地那樣。既然咱們花林打定主意要當敢死隊衝鋒隊。那就得在一些方向上作一些探索和突破！我覺得既然這些人已經完全脫離了農業生產。而且在縣城裡又有固定居所、正當收入來源。那麼就可以考慮給予解決他們地城鎮戶口。」
桂全友沉吟了一下：「趙縣長。這種現狀已經存在了多年。你這個時候突然提出來要解決這個問題。總有一個具體地目地？」
「目地很明確。實事求是解決戶籍工作中存在問題。另外也可以加快我們花林縣城市化建設。當然在一定程度上也可以緩解花林目前地財政據。」趙國棟一本正經地道。
「加快縣城城市化建設。緩解財政拮据？」桂全友細細品味著其中含義。前面一個目地他自動忽略。後面兩個目地他倒是有些意外。加快城市化建設似乎有些說不上。而緩解財政拮据這一說讓他若有所悟。「趙縣長你地意思是要有償農轉非？」
「嘿嘿。全友啊全友。你這個縣府辦主任相當稱職。看來升遷有望。」趙國棟似笑非笑地點點頭。啥叫用得放心舒坦。眼前這個人就是一個典範。趙國棟不由得又浮起一點想法。看看能不能再使把勁兒。把桂全友給扶上去。
縣政府幾個副縣長中，苗月華就不去說她了，曹淵有些能力，現在看起來也收斂了許多，估摸著也是看清了形勢，或說有人提點了他，也學會夾著尾巴做人了；韋飈呢，人也算踏實可靠，但是謹慎有餘衝勁兒不足，而且眼界也窄了點；黃鐵臣倒是一個實幹家，也有魄力，只是口才和社交能力差了些，加上過於方正而缺乏靈活，讓人有些遺憾；辛存煥應該是一個相當不錯的副縣長，各方面都可圈可點，只可惜是個民主人士，難以進入核心領域。
而桂全友相較於這些人，有些類似於辛存煥，但是卻更符合自己心意，而且最重要的是也算是和自己心貼心，知根知底，用這樣的人你盡可放心大膽放手，唯一遺憾就是底子薄了資歷淺了些。
桂
也是一動，但是轉念一想，自己也沒啥背景關係，後台也只有眼前這一位，若真是能有希望，不需要自己操心對方也會替自己考慮，若是無望，自己便是絞盡腦汁也是無用，所以心思也只是那麼一頓便又轉到了方才的問題上。
「這有償農轉非恐怕不符合政策？」桂全友皺起眉頭，「而且似乎也從來沒有這方面的先例，如果這個頭一開，會帶來那些影響也需要綜合考慮。」
「改革改革，就是改掉那些不符合時代展的禁錮枷鎖，使之符合時代潮流，既然別人已經脫離了農業生產，而且在城裡有固定居所且有正常穩定地生活來源，那他們就是城鎮人口！誰也不是天生的城鎮人口，還不是因為工作分工不同而造成的？時代在變化，社會在展，社會分工也在調整，那麼戶籍制度和種類也一樣需要跟上時代展，我們只是實事求是罷了。」趙國棟不以為然的搖搖頭，「我知道這中間肯定會有很多質疑和反對，不過我和羅書記早就抱定了要當衝鋒隊敢死隊，這方面挨些明槍暗箭也正常。羅書記和我打算專門就這個問題向市委市政府彙報，然後由公安部門按照中央關於加快小城鎮建設的意見，向省公安廳打報告，在我們花林搞一個試點。」
桂全友心中也是倒吸一口涼氣，看來這位趙縣長和羅書記似乎已經打定主意要在花林掀起一波接一波的波瀾，這若是農轉非放開，那就像開閘的洪水一樣你想要擋都擋不住，作為縣府辦主任他必須要提醒對方。
「趙縣長，我覺得這件事情恐怕還得仔細掂量一下，如果事先我們不考慮周全，只怕會帶來許多我們無法想象得到地麻煩和問題。在這裡我有幾個問題想要問一問，不知道羅書記和趙縣長的想法是怎麼考慮的。」
「你說。」趙國棟點點頭，他今天招對方來就是要想從對方那裡看看這件事情地可行性，雖然先前已經讓公安局再進行摸底調查，但是那只是一個意向性的調查，真要落實到實處，還得仔細斟酌商榷。
「第一，在具有固定居所和穩定正當收入來源這個界定上的依據是什麼，也就是說怎麼才算是有固定居所，是擁有完全產權地房屋才算是呢，亦或是長期租房也算？還有一套房子可以承接多少人，有沒有限制？穩定正當收入來源含義太模糊了，經商算不算，打工算不算？第二，如果要收取費用，那麼理由和依據何在？標準如何確定？第三，這個政策是指針對本縣農業人口還是也包括其他地區的農業人口在內？」
不愧是縣府辦主任，趙國棟心中讚嘆不已，不得不承認這個傢伙的分析思維能力比自己要強得多，尤其是具體到某一件事情上，更是很快就能有條不紊的抽絲剝繭，準確抓住問題核心，三五兩下就能抖落出其中精奧。
「全友，你所說地這些問題我都考慮過，不過沒有你考慮這麼細，而且目前也沒有完全細化下來，畢竟這隻還是我的一個初步想法，也只和羅書記交換過一下意見，羅書記也覺得這事兒一要慎重二要加快進度。」趙國棟點點頭，「固定居所的界定，我的想法是以具有產權證的房屋為基準，租房一律不算；一套房子原則上只能考慮一家人，當然也可根據實際情況接納一至二名近親屬；至於說穩定正當收入，我覺得經商應該列入，打工呢，如果簽訂了正式用工合同的工人，我覺得也應該列入，畢竟日後這種情況應該越來越普遍。」
「至於說收取費用問題么，城市配套費這個理由算不算充分？農村人口變為城市人口，不可避免地要對城市公共設施諸如教育、醫療、衛生、文化體育、街道建設等硬體提出更高更多的要求，縣裡在這方面也肯定要加大投入，這個理由不算牽強？標準么，那得根據情況具體研究。你所說地第三個問題，我一直在考慮，現在也沒有下定決心，話說轉來，也未必是我能決定的事情，我地想法是要爭取上邊政策支持，面向所有人，不僅僅局限於花林縣！」
趙國棟吸了一口氣，「咱們花林財政這樣窘迫，如果能夠吸納大量有能力來我們花錢買房經商辦企業，我覺得任何方式都可以嘗試，甚至我還有一個想法，如果能夠在我們縣裡投資過一定數額，如果他們需要我們完全可以為他們解決戶口問題。」
「趙縣長，你考慮過沒有現在戶口問題相當敏感，如果像你設想的這樣放開，很有可能就會引一波難以想象後果地衝擊波，也許無數人得知這個消息都會向花林這裡湧來，他們並不是來經商辦企業，而是純粹沖著這個城鎮戶口而來！」桂全友一字一句的道。
「有什麼不可以呢？只要他們能花錢買得起房子，能夠繳納得起城市配套費，能夠在花林縣城生存下去，我們花林縣委縣政府以及全縣人民熱烈歡迎他們的到來！」趙國棟有些俏皮的笑著道，「這樣既可以帶動我們花林的房地產行業展，又能夠帶動我們花林的消費，加快我們花林城市建設展，尤其是這些能花錢買得起房子繳納得起城市配套費的人，我認為他們或多或少都有一技之長，如果能夠留在我們花林創業豈不是更好？」
桂全友啼笑皆非，說一千道一萬，還是沖著錢這個東西而去，桂全友甚至可以肯定只怕除了這筆城市配套費，趙國棟還把注意打到了需要購房這個環節上，花林縣城根本就沒有這麼多商品房，而要按照設想，實現固定居所這個條件，那麼就必然要有大量商品房開建，而土地頓時可以瘋狂升值，對於縣裡來說也是一筆可觀的財富。
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