第0241章 東盟首腦
此時的東盟首任秘書長李先生，可以說是東盟九國的最高政府領導人，受趙衛東的授權委托，各財團、軍隊、警察都積極配合他的的工作，以及海量的資本投入，各項事業速猛發展。
李先生以他超凡的識才用才本領，為東盟各國組了組建了由精英人才組成的政府班子，以及最簡潔的高效的行政管理機構。
雖然，各國的政府部門都是新組建。
但如何發揮每一個政府領導及公務人員的聰明才智，挖掘每一個公務人員的潛力。
這是李秘書長和每一個政府首腦必需要嚴肅考慮的問題。
否則就是有非常好的人才，非常優秀的人才，但是不能人盡其才，也是重大浪費，根本不能發揮應有的作用，甚至是反作用。
現代社會，人才已經成為最重要、最寶貴的資源。
如何正確地認識人才、發現人才、合理地使用人才，也就成了李秘書長和東盟核心國家管理團隊最為關注的問題，在他們的心中，人才就是一群有非凡價值定位趨向的人，可以是有著固定標準模式的。
隨著職業的社會化進程的推進，人才也出現了活躍化與不穩定化的現象，在魚龍混雜的人才隊伍裏，要想最先最快地發現和使用好人才，可不是件容易的事情，這就必需建立科學合理的各級公務人員選拔任用和管理體係。
使各級公務人員選拔任用有一個非常直觀，而且方便操作，能夠形成製度化和規範化的選拔利用的標準。
避免出現不科學、不合理的選拔任用各級公務人員現象，造成一係列的惡果。
為此，趙衛東特別交待笪鈴君和李秘書長，以及政府首腦核心團隊，必需對每個崗位建立建立任職資格，也就是每個崗位所必需的行政能力提出明確的要求。
在選拔任用前對於聘用各級崗位的公務人員，根據每個崗位的任職資格進行初選後，再好中選優，確定每個崗位最合適的人選。
公務人員就職後，必需遵守政府各崗位職責要求行使崗位職責，管理公共事務。
讓所有公共權力的使用有法可依，規範公共權利使用問題。
使之更好的管理公共事務。
建立健全每個崗位的績效考核體係，把很大的一塊工資通過績效考核結果進行發放，改變政府機構公務人員固定發放造成的懶惰性，避免出現幹多幹少一個樣，幹好幹壞一個樣的弊端。
李秘書長看著一個個國家政權機關的組建和運行，他的心中充滿了成就感。
做為一個華人，他同樣非常渴望華夏民族的強大，隻有祖國強大，那麽在世界各地的華人才能被尊重，才能挺直腰杆。
他從心底裏非常感謝趙衛東。
是他給了自己這麽大的平台，給了自己施展才華的天地。
原來，在自己的這個小國失去控製的時候，李秘書長覺得那是他人生最黑暗的時候，他真是感到自己的孤獨和無助。
他覺得他失去了自己的國家，失去了自己的奮鬥目標，也感覺到失去了最為重要的人生希望。
那是他人生中最黑暗的一段日子。
萬萬沒想到，就在自己最無助的時候，趙衛東找到了他，給他展示了無比美好的前景，更是華夏民族走向世界之巔的希望，他的熱血沸騰了，他衷心希望參加到這場轟轟烈烈的偉大的變革中去。
李秘書長畢竟管理了十多年的城市國家，有著豐富的國家管理經驗。
也有個許多的探索和實踐，有在其中總結出的寶貴經驗。
更為有利的是，趙衛東把李秘書長一生的成功管理國家，建設國家和發展國家的經驗全部交給他。
讓他的國家管理和建設的經驗更豐富更成熟。
另外，還把後世非常成功的各國發展思路，也都告訴他，以供給他取長補短，集思廣益的作用。
李秘書長曾經設想與馬來西亞合並，通過合法手段，取得整個馬來西亞的國家管理權，希望建立屬於自己華人的國度，他深知一個城市小國是多麽的弱小，根本沒有自保能力，況且又是世界海運的咽喉之地，而且是世界各國必爭的兵家要地，戰略地位非常重要。
沒有一個龐大的國度，沒有強大的軍隊，沒有廣闊的戰略空間，是無法自保的。
但經多番努力始終無法實現這個願望，最終還是無法實現。
因此他們的小國隻能在夾縫中求生存。
為了自身的安全，他根本無力脫離英聯邦，實現真正的獨立。
事實上也很難完全謀求獨立。
本來失去了自己統治的國家，對他帶去巨大的打擊，但沒想到“山重水複疑無路，柳暗花明又一村。”
趙衛東給了他一個他連想都不敢想的超級平台。
把東盟九國都完全交給他管理，這是一個人口超過5億、麵積達450萬平方公裏的九國集團，如果能把這九國管理好建設好，那將是他一生最輝煌的成就。
從這二年多來，他真正看到了趙衛東的無比強大的實力，能夠養得起幾百萬現代化的軍隊財團，實力是何等龐大。
更讓他覺得不可思議的是，趙衛東能夠投入天量的巨資，建設整個東盟，就是投巨資建設一個國家都很不容易，何況是建設九國，這對任何人來說都是不可想象的。
他很清楚，要在落後地區進行工業化建設，投入有多大有多難。
海量的基礎設施建設，大量的骨幹工業布局建設，特別是國防工業建設，不是有錢就行的，而且必需有先進的技術才行，這些到底是怎麽得到的，這完成是個無法解開的謎團。
也正好是趙衛東、笪鈴君、尚建凱把最難最難的軍事和經濟問題解決了，就連警察機構和警察也一攬子解決掉了。
這個解決也非常巧妙，初期因為要奪得政權，組建和訓練了大批軍隊，隨著國家政權的穩定，特別是經濟的快速發展，勞動就業問題的解決，人民生活水平的提高。
社會也就安定了，大量軍人退伍後全部都安排到警察機構。
這些都是經過多年教育和培養的對財團忠心耿耿，熱愛祖國的高素質軍人，對社會風氣的影響是巨大的。
李秘書長就把全部的精力，都投入到政府管理和民生建設上，再加上趙衛東把後世的許多科學合理的社會管理經驗傳授給他，使得他能夠以超時代的眼光來看待現代的社會問題。
李秘書長為了讓新政府領導和所有的公務人員，能夠安心工作，是積極推動經濟改革與發展，采取一係列措施加強內政，成功建立起廉潔高效的九國政府。
特別是創立公積金製度、成立廉政公署、進行教育改革等多項政策。
李秘書長針對東盟民族眾多，而且長期殖民統治等，造成不少的思想、文化和種族衝突，根據當地實際，李秘書長等東盟機關領導集體決定采用了部分限製公民民主自由的政策。
他采取了一些強硬措施，采取經濟聯合，改變選舉區，***體，打擊反對派包括外國媒體。
各國政府必需做到高效、廉潔。
人民生活水平必需比其他亞洲國家為高。
李秘書長及其整個領導團隊，都是人才強國的忠實擁護者。
他主張高薪養廉，東盟九國的政府人員工資是全世界最高的，以此來吸引社會人才並預防腐敗，可在目前東盟經濟還沒有發展起來如此高的工資，根本不是那一國的財政承擔得起的，還好財團的實力強大，能夠承擔這樣的開支。
趙衛東、笪鈴君完全同意和支持這個工資製度。
因為目前所有的政府開支都是由財團支付的，如果沒有財團的支持，根本就無法實現。
因為政府公職人員手中掌握著強大的公共權利，工資水平太低就會增加以權謀私的可能性，將會帶來一係列的社會問題。
當然，高薪後所有的接待、交通、通訊等行政費用大量降低，行政效率大幅提升，也大幅減少了公務人員的數量，相比之下，政府的行政開支並沒有明顯的增加。
同時，各國的腐敗一方麵由嚴厲的懲罰來預防，從鞭刑到死刑。
正如李秘書長所說：
“在愛與恐懼之間，我總是相信馬基雅弗利的話，如果沒有人害怕我，那麽我就是沒有意義的存在”。
東盟各國根據李秘書長提議設計出比西方更好的選舉係統。
各國都有常規自由公正的選舉。
這套係統的好處，據其反對派稱，在於它引進了足夠多的選舉競爭機製以使政府更加誠信，但是卻也承擔著失去權力的風險。因此它代表民眾監督一切，製定長期規劃，抵製來自各方的壓力。
並且提出新的《東盟憲章》，確定的目標包括：
（一）維護和促進地區和平、安全和穩定，並進一步強化以和平為導向的價值觀；（二）通過加強政治、安全、經濟和社會文化合作，提升地區活力；
（三）積極加快東南亞的戰略威懾力量建設，提高東盟國際地位，同時加大常規軍事力量的建設，預防侵略，保衛東盟各國的經濟建設成果；
（四）確保東盟人民和成員國與世界和平相處，生活於公正、民主與和諧的環境中；
（五）建立一個穩定、繁榮、極具競爭力和一體化的共同市場和製造基地，實現貨物、服務、投資、人員資金自由流動；（六）通過相互幫助與合作減輕貧困，縮小東盟內部發展鴻溝；（七）在充分考慮東盟成員國權利與義務的同時，加強民主，促進良政與法律，促進和保護人權與基本自由；
（八）根據全麵安全的原則，對各種形式的威脅、跨國犯罪和跨境挑戰作出有效反應；
（九）促進可持續發展，保護本地區環境、自然資源和文化遺產，確保人民高質量的生活；（十）通過加強教育、終生學習以及科學技術領域的合作，開發人力資源，提高人民素質，強化東盟共同體意識；
（十一）為東盟人民提供適當的就業機會、社會福利和公正待遇，提高其福利和生活水平；（十二）加強合作，為東盟人民營造一個安全、沒有毒品的環境；（十三）建設一個以人為本的東盟，鼓勵社會各界參與東盟一體化和共同體建設進程，並從中受益；
（十四）增強對本地區豐富文化和遺產的認識，促進東盟意識；（十五）在一個開放、透明和包容的地區架構內，發展與域外夥伴的關係與合作，維護東盟的主導力量、中心地位和積極作用。
當然，有些東西是不可以出現在明麵上的，統一推廣漢語，官方語言為漢語，學校采用漢語教學，使用簡化漢字，有利於推廣普及。
再則是戰略核威懾力量的研發部署也必需低調進行。
現在東盟對於世界強國還沒有還手之力。