第三十三章 上堂言事書（二）
……
柳成寧仔細端詳著手上的這份折子，越是往後看臉色越是陰晴不定，讓人猜不透他心裏到底在想著些什麽。
短促間過後，柳成寧將折子遞給太監吩咐道：“將這個折子給大丞相看看。”
“諾！”
李公公恭敬地應了聲，接過皇帝給的奏折，順著台階一路小跑著跑了下去，遞給站在文臣之首的大丞相李瀚海。
李瀚海不明所以的接過奏折，打開來粗略的看了又看，卻是不明白陛下的意思。
陛下的意思到底是說好，還是說不好？
李瀚海心裏默默嘀咕道：我又應該說好還是不好呢，萬一揣摩錯了聖意的話，豈不是要在陛下心裏頭留下了不好的印象嗎。
一時間李瀚海卻是犯了難，聖意揣摩不透啊！
眼珠子一轉，李瀚海想到了個好辦法，將看過的折子遞給身後的餘秋原，低聲說道：“餘大人看一下折子吧，看看有什麽見解！”
“哼！”
餘秋原鼻子不對付的輕哼了一聲，接過折子就看了起來。
坐在龍椅上的柳成寧默默的看著這一切。
做了這麽多年的皇帝，柳成寧心裏明白著呢，怎麽可能不清楚李瀚海在想些什麽。
同樣的，李瀚海也知道自己的心思根本就瞞不過天子。
難得糊塗有時候是一種為官之道。
……
神龍之都
神龍殿
柳成寧直接衝陳近言說道：“陳愛卿，細細說說。”
“諾。”
陳近言恭敬的回道，看著大臣再看向天子，一字一句，吐字清晰從容的說道：“陛下，眾大臣！這份改革方案主要分為四個方麵。”
“賦稅，民智，軍強，律法。這四個方麵相輔相成，缺一不可！”
柳成寧手捋著胡子，“說來聽聽！”
走了兩步，陳近言輕啟嘴唇，從容不迫的說道：“向則寧其實有一句話並沒有說錯，大漢想要富強起來，國庫必須要有餘錢！”
這時有大臣問道說：“那這錢從哪裏來？不會也是搜刮民脂民膏來的吧？”
陳近言側臉看了這個大臣一眼，輕笑著說道：“大人此言非也，想要大漢國庫充盈最理想的狀態便是做到民不加稅而國漸富！”
“民不加稅而國漸富？這怎麽可能！”
朝堂上頓時炸開了鍋，這是怎麽可能的事情？
他們這些人不是封疆大吏就是朝堂高官，身為大漢核心權力的決策者之一，他們多多少少的都知道一點大漢的弊端在哪，可就是找不到一個完美的解決方案。
或者說找到了，但是因為某種恐怖的壓力所以最後夭折了。
民不加稅而國漸富？
多麽完美啊，可是這可能嗎？
陳近言從看這些大臣們臉上的表情就已經知道了他們心裏想著些什麽。
龍椅上的柳成寧也是好奇的問道：“陳愛卿這可能嗎？怎麽做！”
陳近言自信的一笑，“陛下，這個世界上沒有什麽是不可能的。”
“民不加稅而國漸富在理論上，這是完全有可能的。最簡單的一點便是開源節流！”
“開源，節流？”
天子好奇的說道：“開那的源，節那的流？”
聽到天子的疑問，陳近言卻沒有第一時間回答，反而是看下大臣那邊問道：“敢問哪位大人是兵部尚書？”
一聽到有人叫自己，曹遠從一堆人群裏慢悠悠的走出來，卡著聲音說道：“我是兵部尚書曹遠，有什麽事兒？”
陳近言平靜的問道：“敢問曹大人大漢將士數量是多少？”
大漢將士多少？”
曹遠低著頭沉思片刻後，指著林鳳歌那個方向說：“如果他們這些一品封王每年上報的人數是正確的話，大漢全國各地兵馬逾500萬人左右！”
“嘶500萬，這麽多人！”
“竟然有這麽多人！”
一聽到有這麽多人，朝堂上的百官一個個不由驚呼出聲來。一臉的難以置信。
這時總管全國財政的戶部尚書走了出來，無奈的抱怨了句：“戶部每年單單撥款用於全國將士的俸祿用錢，一年便有1億五千萬兩白銀。”
“而這還不算上封王地盤上的將士俸祿，粗略算的話一年用於將士俸祿的錢財總數額便達到了三億兩白銀之巨。”
“尤其是再加上這些年的收成不好，全國各地出現的旱災，蝗災不斷等等。這些都需要由戶部來撥款，戶部實在是入不敷出，沒錢了呀！”
戶部尚書苦著一張臉憋屈的說著。
手裏明明管著全國的錢財，結果半紋錢的油水沒撈著不說還要天天的被皇帝老兒罵幹什麽吃的。
整個朝堂誰有我憋屈？
陳近言還沒有停止，接著問曹遠，“那尚書大人……這些將士年齡三十五歲以上的有多少？”
在這個平均壽命隻有40歲的封建時代裏，35歲已經算是非常老了。
人多，戰鬥力弱。每年投入的軍費過多，拖垮了大漢的國庫，這是大漢的一個弊端所在。
“差不多……應該也有百來萬吧！”曹遠吞吞吐吐，模糊不清的說著。
暗地裏卻是吐槽道：誰會無聊到去記這個呀？
得到了滿意的答複，陳近言轉頭對著天子行了個禮，“陛下，軍中多無用之兵，裁軍一事刻不容緩！”
說完後，陳近言又看向這些大臣，“不僅裁軍刻不容緩，官吏也必須能裁則載！”
“等等等等！”
一聽到要裁官，吏部尚書卻是坐不住了，出聲問道：“陳大人，你說裁軍一事我們尚可理解，可論裁官，這是什麽意思？”
陳近言卻反問道：“大人可曾聽聞一詞？十羊九牧！”
十隻羊倒有九個人放牧。
陳近言又問道：“敢問吏部尚書，全國的大官小吏共有多少？”
吏部尚書臉上的表情有些難看，不自然的說道：“差不多一千萬左右吧！”
陳近言臉上露出憤怒的表情，“大漢人口不過九千萬卻有一千萬的官吏，這大漢的經濟不垮才怪！”
“這個陳近言不簡單呐……。”
林鳳歌雙手環抱，眼神驚奇的看著滿麵怒色的陳近言。
大漢首先要解決的便是冗官的問題。
冗官簡單點來說就是人浮於事，官員太多了，人員臃腫超出了解決事情的需要。
冗官是不可避免的，每一任天子新登皇位之時，首先要做的便是鞏固自己屁股底下的皇位，再然後便是加強中央集權。
而加強中央集權的一個辦法便是多方製衡。
所造成的後果便是機構臃腫，政令不通。各地的官員之間明爭暗鬥，爭權奪利，造成了效率低下等問題。
一件事情一兩個人處理的話還好，可若是由八，九個人處理的話效率能不低下嗎。
“隻是可惜……這個問題想要完全解決是不可能的。”
林鳳歌輕輕搖搖頭，默默道。
大漢的天下是世家的天下，皇族柳氏便是天底下第一等的世家。
冗官問題首先要做的便是裁員，而這一裁員豈不是動了世家的蛋糕？
大漢人才濟濟，林鳳歌可不相信就隻有一個陳近言看出了問題所在。
最大的可能就是有人提出了問題所在，然後迫於世家的壓力，最後沒有執行到底，草草了事。