第366章 商稅新政
蘇觀生道：「我大明商稅主要分為過稅與住稅。
其中過稅指的是在水路要津設立關卡，對過往商品極其所運載之工具進行徵稅。
主要有鈔關稅、抽分稅、門稅、淮安過壩稅等名目，其中以鈔關稅為主，尤其是萬曆年以後，鈔關稅可以說在我大明財稅中所佔比例僅次于田稅與鹽課。
至於住稅，則指的是在商品貿易過程中，對商品或商人所徵收的稅，主要包括各種交易稅、營業稅、落地稅等。
住稅一般都有地方官府管理，名目多且雜，如酒醋稅、牙稅、塌房稅、契稅、市肆門攤稅、屠沽稅、官店錢、漁稅等等。
此外還有寧波、泉州、廣州三處市舶司，亦會對前來朝貢的藩國船抽取實物稅。
其中泉州月港自開海之後，又對出海商船進行抽稅。」
說到這裡，蘇觀生頓了頓，頗為感慨地道：「論稅制，我大明可以說較歷朝歷代都完備，又不似宋時那般以官賣制度為主，稅制畸形而壓迫貧苦百姓。
只可惜先有吏治敗壞，又有藩王佔據地方部分稅收之權。再到後來天下變亂，朝廷便再難以收上來多少商稅了。」
聽到蘇觀生這番話，前排地閣臣大佬中有懂得商稅稅制、了解大明財稅問題的，都不禁點頭，甚至扭頭看蘇觀生，露出讚許神色。
朱媺娖今日既定下商議財稅的話題，自然也早就和郝光明研究了這方面，同樣聽得微微點頭。
這個蘇觀生她是知道的，乃此前戶部未被牽連進貪腐案中的幾名中級官員之一。
其人三十歲時才中秀才，崇禎九年才以國子監監生之身出任無極知縣，結果卻因為平反冤案得罪上官，而遭誣陷被罷官。
被上官誣陷威脅時，他說「我不官、不要錢、不要命，奈我何！」，因而被地方百姓成為「三不要老爺」，罷官時得當地百姓立碑紀念。
到崇禎十五年，他又被起複，先後任軍中監紀參贊、永平同知、黃州知府、山東登萊兵備道。
北京城破，他逃到南京，又被弘光朝錄用為戶部郎中···在後世歷史上，此人還是隆武、紹武時期抗清的主要大臣，后兵敗殉國。
朱媺娖此前雖知蘇觀生是抗清忠良、清正廉潔，卻沒想到其對大明商稅也如此了解。
可想想又覺得並不奇怪。
蘇觀生以監生的低微身份起於州縣官，又曾為軍隊催收錢糧，還做了近一年的戶部清吏司郎中，知道這些倒也在情理之中。
朱媺娖道：「蘇卿說得很不錯，基本將我大明商稅制度講清楚了，且坐下吧。」
「謝監國。」
待蘇觀生坐下后，朱媺娖又道：「除了商稅，我大明在田稅、鹽課等稅務方面，亦有許多問題。
據本宮所知，此前偽帝在朝，作用黃淮以南諸多地方，一年所得財稅總數也不過八九百萬兩。
諸位，這裡面可是包括了田稅、鹽課、商稅以及三餉等等項目。
縱然當時南京對諸多地方失控，一年也不該只收了八九百萬兩。
因此，在本宮看來，我大明的財稅系統說是已崩潰了都不為過！
既如此，我們又何必畏懼重建呢？須知，不破不立，承平時期此事做起來或許阻攔重重，可如今卻是要容易不少。
若是錯過如此良機，即便我們將清虜趕回關外，剿滅了偽順，大明又能安穩多久？需知，機不可失，時不再來！」
聽了朱媺娖這番話，武英殿中一時安靜。
閣臣以及兩部下屬官員們都在沉思。
朱媺娖又道：「田稅、鹽課乃財稅重項，縱然問題良多，卻也不好現在就匆匆整頓，故而本宮才著眼商稅。
財政部今後一段時間的主要責任，便是梳理商稅問題，爭取儘快將各地應徵之商稅收上來。
這財政部的職司都寫在了冊子上，諸卿若是有什麼看法，現在就可以提出來。」
說完，朱媺娖端起御案上的一杯香茗潤嗓子。
路振飛翻到冊子某一頁，只見財政部目前下轄：財政司、稅率司、關稅司、市稅司、海關司、會計司、預算司、國庫司、國資管理司，共九大職司。
以前戶部在財稅徵收方面，是針對各布政司進行單線管理。
如今的財政部卻是在內根據職責不同，分成多條線，再對每個布政司進行多線財稅管理，顯然要精細一些。
其中財政司負責財政部的統籌辦公，稅率司負責制定、調節各類主要商品的稅率。
關稅、市稅、海關則分別負責徵收三大種類的商稅。
至於後面四個，這算是輔助財政部管理財稅的職司。
值得一提的是，國庫司主要負責轉運、存儲稅銀——不僅是財政部徵收上來的稅銀，也包括戶部徵收的田稅銀。
看到這裡，路振飛又翻開另一本冊子的某頁，對比戶部的新設職司。
依次是：戶政司、田稅司、糧儲司、田畝統計司、人口統計司、土地管理司、城建統籌司、糧農保障司，共八大職司。
這讓路振飛不禁皺起眉頭，露出凝重之色。
方才朱媺娖雖然說田稅、鹽課乃財稅重項，不適合急切間輕動，可看著戶部的職司名稱，顯然日後是打定主意要重新丈量天下田畝的。
而這，無疑和商稅一樣，又要觸動一大堆人的利益。
倘若同時在大明下轄各布政司推廣戶部、財政部新政，一下子觸動了地方縉紳、地主的田、商兩項重利，即便監國縱然真是仙女下凡，也會弄得不好收場吧？
真弄得各地亂起，需要靠軍隊去鎮壓，即便能平定下來，恐怕也會令大明大傷元氣。
念及此處，路振飛當即起身道：「監國，財政部理清商稅問題，恐會觸及許多人的利益，臣請依昨日商定之法，先在南直隸試行。」
朱媺娖本就沒有一下子推廣到所有地區的想法——手中根本沒有那麼多辦事的人。
於是含笑道：「路卿所提確是良言，本宮本就初定財政部先於南直隸及重慶試行商稅新政。」
聽了這話，一眾大臣不禁恍然。
因為此時他們才記起，重慶被朱媺娖從四川劃分出來獨列為一布政司了。