234.第234章 大唐五京
第234章 大唐五京
河西光復，皇帝陛下激動的一夜未睡。
他想了很多，如何在不對歸義軍掣肘的情況下，通過組織制度，不讓歸義軍過度膨脹。
擴散到整個大唐，現在山南東道，荊南，蔡州，淮南，嶺南。
設五都制在皇帝陛下心中盤算已久。
上都長安難以輻射全國，哪怕對淮南都鞭長莫及，東都洛陽位置也很尷尬，漕運遠不及汴州便利。
洛陽雖有八關之險，但每次逢敵，八關幾乎都沒發揮什麼作用，只不過作為縱深，為長安贏取一點時間。
皇帝陛下的想法，是將東京設在汴梁，轄淮南道，河南道，魏博，橫海，昭義，河東南部，河中，山南東道，荊襄，鄂岳（今湖北），宣州，浙西，山東。
這裡是大唐除了關中以外，最為富庶的地方，整個中原平原，山東，以及河北的南部，整個淮南道，現在的江蘇、安徽、浙江全部，湖南的南部，整個湖北。
地方最大，人口最為密集，經濟最為發達，漕運也最為方便，來自淮南，荊襄，江南，山東的錢糧，可養百萬大軍。
「若是在汴梁駐軍百萬，大唐的中樞自然也要遷到汴梁！」
可汴梁四周一馬平川，無險可守，亦讓皇帝陛下煩惱不已。
至於南京，若設在金陵，則與汴梁重合，通過漕運，朝廷可以很好掌控，意義不大，再往南到嶺南廣州，將南京設在廣州，轄嶺南（今廣東）、邑管（今廣西），安南、桂管、貴州南部，湖南南部。
以後可以開發海路，遙治廣州。
而北京設在幽州（今北京），轄盧龍，義武，河東北部，漠南漠北，成德，水路漕運亦可一直通到幽州。
至於上都自然是長安，轄關中，山南西道，兩川，銀綏、朔方，振武，這是大唐的根基之地。
而西京按照李曄的設想，則設置在涼州，涼州的經濟基礎不錯，開元時有兩萬多戶，人口十幾萬，而其他比如瓜州等，只有幾千戶，人口不足萬。
設西京在涼州，轄河西十七州，以後若收服安西都護府、北庭都護府，可一併由西京轄制。
除朝廷直轄的上都與東都外，各都最高官員為各都留守，甚至不設留守也可以，權與各部尚書。
各都留守總管轄區內的政事，各都同樣設六部，兵部、戶部、禮部、刑部、工部、吏部以及御史台，國子監。
各都轄內各軍分為土軍和流軍，土軍為各都留守可以直接指揮的軍隊，分為常備野戰州軍，各州城防軍。
而流軍則是由朝廷直轄的軍隊，可三年一輪換，土軍，流軍的比例大概是一比二或者一比三，確保朝廷對各都的控制。
若有戰事，各都留守需六部尚書、御史台全部同意，或者朝廷聖旨，才可以調動流軍，不然只能調動土軍。
而六部、御史台、國子監各官員，也實行土官與流官一比一的比例配置。
所謂土官即為各都留守任命的或者本地官員，所謂流官，則為朝廷吏部任命的官員。
其中御史台屬朝廷直轄，各部主官的任命，需要朝廷吏部的批准。
六部既受各都留守的節制，又受朝廷六部的監督。
大體的框架便是如此，細節還需要填充，特別是西京涼州，與歸義軍節度使張懷深的關係該如何處理。
若是把張淮深提拔為西京留守，這個位置，自然不可以世襲，最多五年一個任期，兩個任期已經頂天了。
歸義軍作為土軍，由張懷深節制，也沒有問題，但行政權則必須收到西京留守。
那張懷深節制土軍、流軍便沒有了依據，名義上的軍事長官要麼是各都留守，又或者是朝廷派出的領兵大將。
李曄夜不能寐，起床在燈下疾書，或者把西京作為特例?
李曄搖搖頭，皇帝陛下開口子很簡單，但往往開了口子，就堵不住了，後世之君有樣學樣，全天下會都照著來。
李曄將這些想法都寫下來，到時候傳給敬翔、張承業，聽聽他們的意見。
如果沒問題的話，上六部討論，先拿東都汴梁作為試點，三五年後，沒什麼不妥的話，再推行到南都廣州，西都涼州。
至於北都，三五年內怕是不成了，要建都，也得先打下來才行啊。
「大家，龍體要緊，該歇歇了！」
李曄打了一個哈欠，不知不覺之中，天已大亮。
到了這個時候，也不差這一會了，正好跟敬翔交流一下對魏博的處置。
「時傳長安天子，魏博衙軍，驕悍不尊王化，可見一般，衙軍父子相襲，姻親百年，盤根錯節，非示恩所能感化。
魏博節度使羅宏信苦衙兵驕橫，欲借朕之手盡除之，此千載難逢的機會，朕欲借河東之手盡屠魏博衙軍，與羅宏信結姻親，緩屠魏博，不知敬翔以為如何？……」
「朕聽說魏博積攢百年，民殷國富，府中財物可供大軍兩年之需，若是魏博衙軍盡屠，鎮內各州民乏困苦，是否會更容易收服呢，希望愛卿細細琢磨，以良策教朕！」
李曄對趙喜道：「傳段坤入賬！」
「諾！」
不一會段坤入賬。
李曄將信函用蠟封死，放入信筒之中，周圍一圈以蠟密封，遞給段坤道：「遣可靠之人，將信函送入洛陽敬司田手中！」
「諾！」
李曄叮囑道：「此信件不可落入外人之手，若有意外，立刻毀去，另外，遣人到蔡州，把那個神棍許士岩，帶到朕這邊來，朕要的東西，他應該準備差不多了。」
「諾！」
皇帝信函里的機密之言，肯定不能公之於眾的，李曄想了想還是不放心，喊住段坤，要回信筒。
將信件拿出來，將上面的朕之類的字全部劃掉，又重新謄寫一番，這才重新封印，放入信筒，遞給段坤。
李曄看著段坤出帳，這才感到睏乏，正要睡覺之時，見段坤去而復返。
「信件送出去了嗎？」
「已派妥帖之人送出！陛下，鄭州朱溫那有緊急軍情！」
「吽！」
李曄打起精神，莫非朱溫兵進汴梁？